据了解,国务院有关城镇居民参保试点文件发布后,我区围绕城镇居民基本医疗保险试点工作,于10月制订了相应实施意见,并出台了11个配套政策。三个试点城市也制订了相应的配套政策,初步形成了城镇居民基本医疗保险政策体系框架。根据城镇居民组织程度较低等困难,自治区政府和各试点城市政府从人、财、物和技术等方面给予了支持。自治区政府从2007年购买的公益性岗位中安排了280名高校毕业生充实到社区和街道劳动保障事务所。自治区编办也正在积极研究,拟充实人员,加强各级医疗保险经办机构的队伍建设。目前,全区各级政府和有关部门已安排了近千名工作人员参与城镇居民基本医疗保险试点工作。
为有效利用社区卫生服务机构便捷、经济的服务优势,满足参保人员基本医疗需求,自治区政府在制度的设计上确定了“坚持城镇居民基本医疗保险的首诊、双向转诊、门诊大病在社区服务和管理的原则”,充分利用自治区制定的13个配套文件,解决了社区卫生业务用房、配备了基本医疗设备等政策。此外,银川市、石嘴山市在城镇居民参保的实施方案中,将农民工子女纳入参保范围。督察组表示,这一做法体现了一种人人都能就医参保的理念,值得各地借鉴。
如今,纳入了城乡居民养老保险试点的15个区县,几百万农民都很高兴,但是余下的25个尚未纳入试点的区县的农民却很着急。“人家北碚、合川那边的农民都可以参保拿养老金了,我们到底啥时候才能办嘛。”渝北区兴隆镇牛皇村村民汪清泉自己都记不清楚来村委会问过多少次了。
这两天,从电视上、报纸上了解到市委三届七次全委会的决定,听说“十件大事”中,就有“提前实现全市农村养老保险全覆盖”的内容,村民放了心。
昨日,渝北区社保局局长郭中说,渝北区将力争今年纳入城乡居民养老保险试点范围,让农村居民也享受养老保险。
“我们何时能参保”
目前,渝北区还没有纳入全市的城乡居民养老保险试点。昨天下午,到达渝北区兴隆镇小五村村委会时,30多位老党员正在这里开会,大家讨论最多的话题就是,“渝北区的农民,究竟什么时候可以办理城乡居民养老保险。”
“现在,我们老两口都跟着儿子,他也有一家人。”78岁的朱占云喜欢抽烟,由于收入差,他一个月最多只赶两三次场,而每次赶场最重要的事,就是花一两块钱称点叶子烟。
63岁的汪清泉虽然也有两个儿子,但他不想老了之后守着儿子过日子。“现在的年轻人,娃儿要读书,又要修房子,在外面打工挣的那点钱,能够他一家人用就很不错了。”汪清泉一有空就会到牛皇村村委会打听养老保险的事。
农民围着支书追问
群众的期盼之情,让小五村村支部书记刘成会很为难,“每天赶场天,我基本上就出不了办公室的门。”刘成会说,有一天她有事一早出门,中午回来时,七八个村民正守在办公室门口。
“人家北碚、合川、大渡口、九龙坡的农民,现在都办了,为啥子我们渝北区还不能办,我们到底什么时候可以办?”几位村民七嘴八舌的追问刘成会。
农民的积极性为什么这么高?渝北区牛皇村党支部书记曾祥才解释,“农民之所以这么积极,一方面是因为这保险政策确实很实惠,另一方面,还因为在农村,儿女一个月给父母的赡养费,一般都只有几十百把块钱。”
“他这个月给了你,下个月给不给,这还要看他一家人的收入开支,遇到不孝的,那日子就更难过了。”汪清泉看似一句玩笑话,却引得在场很多村民的赞同。
渝北申请加入试点
在渝北区,着急的不仅是农民,渝北区委区政府,也同样很着急。
渝北区社保局局长郭中说,今年1月,渝北区组织专门队伍,前往试点区县考察、学习,并在今年3月就完成了申请试点的方案编制,再次提交了申请。
渝北区社保局副局长陈善均认为,“现在,农民老了,不光可以靠儿女,靠种地养老,国家的社保养老将彻底改变农村养老模式,这也是农民急于参加养老保险的原因之一。
想参保
昨日,渝北农民汪清泉说,如果开始办理养老险,自己第一个报名。
日前,宁夏回族自治区人保厅、财政厅联合下发《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》,规定领取失业保险金期间的失业人员和农民合同制工人,可分别享受免费参加职工医疗保险和领取医疗补助金补贴的优惠政策。该政策已于7月1日起执行。
《通知》规定,领取失业保险金期间的失业人员,应按规定参加失业保险参保地的职工基本医疗保险,其应缴纳的基本医疗保险费(含大额医疗保险费),从失业保险基金中支付,个人不缴费,缴费率按统筹地区城镇职工参加医疗保险的费率确定,基数不低于统筹地区上年度职工平均工资的60%。经办机构为失业人员缴纳基本医疗保险费的期限,与其领取失业保险金的期限相一致。失业人员参加职工基本医疗保险当月起,可按规定享受相应的住院和门诊医疗保险待遇,享受待遇期限与领取失业保险金期限相一致,不再享受原有失业保险基金支付的医疗补助金待遇。
《通知》还规定,凡参加失业保险、符合条件的农民合同制工人在一次性领取生活补助金的同时,可给予医疗补助金补贴,由各市、县(区)劳动就业服务局按其领取生活补助金总额的50%一次性发放,补贴资金从失业保险基金中支出,此项创新政策走在了全国的前列。(记者马钦麟实习生吴泽永)
明年,“新农合”和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准将提高到年人均240元;企业退休人员基本养老金将继续提高。昨日,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上做出上述表示。
人均增补240元是个不小的数字,与以往相比,除开物价上涨的因素,确实给城乡居民看病减轻了不小的负担,但是光提高补助标准还远远不够。从以往看,多年来有关部门采取了不少的措施,如提高报销比例;对药品进行多次降价等等,但是看病贵的问题始终难以解决,据今年两会医改调查:75.8%的受访者认为看病越来越贵。此次提高补助标准只是缓解看病贵的一个方面,而更重要的是要在减小医疗费用上下功夫。
从目前看,致使医疗费用过高的原因有少,一是医生开处方的“手”,如今一些医生为了多创收,多分利,能开贵药决不开便宜药,能多开处方决不少开,本来看个感冒,吃几片感冒就能解决,也得花上百元,甚至几百元,如果住院,费用更是惊人,小住也得花上近万元,大住几十万,百多万是常事。二是药品虚高,虽说自1996年整顿药品价格秩序以来,中国药品市场先后历经了大大小小20多次降价;但是每降一次,“小药便死”,而一些药换个招牌,冠上新药或者特效药,价格就猛升,降价变成了涨价。尤其是医院固有的“以药养医”“以检查养医”依赖性,成了缓解看病贵一大屏障。这些因素的存在,不要说增补240元,即使再多些也易化解。
城乡居民基本医疗补助标准人均增补240元,其意在个人少出钱看好病,让公众看得起病,承受的了,如果你提高240元,医疗费用多增240元,等于没意义;你给个人提高标准,他加码提高医药费用,那不仅没有得到实惠,反而增加了负担。以上问题不解决,纵然就是降得更低,也未必就能缓解看病贵,因而,要从根本上解决看病贵的问题,关键在于“实”,不仅是个人补助标准要提高,还得降低医药费用支出,只有医药比例降低,提高个人补助标准才有意义,才能从根本上解决看病贵,这就得从体制机制上,从对医药的监管上下更大的功夫,此种难度远比简单的人均提高标准更大。
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