正当社会各界对财政部部长谢旭人所说“研究开征社会保障税”议论纷纷之际，4月2日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在“中国经济招待晚宴”上作出明确回应，他表示，社会保障税开征宜早不宜迟，相关税制设置应避免双重征税。
戴相龙表示，如果开征社会保障税使得社会保障基金获得一笔固定的财政收入来源，是很好的制度。从国际经验来看，大多数的高福利国家都有社会保障税费制度，主要用于各种社会福利开支一种的目的税，特别的医疗、失业福利和养老金筹资的政府收入的补充来源，从发展趋势看，社保税费改革并不是简单的费改税或者税改费的问题，但可以肯定，开征社会保障税是大势所趋。
不过，他同时强调社保税开征涉及到现在的社保体制费改税问题上避免双重征税，增加企业和民众负担的情况，财税部门设计的时候，会考虑到税负问题，不会双重征收。
确立合理的社会保障筹资方式是完善健全我国社会保障体系的重要问题。通过现有筹资方式存在问题和开征社保税必要性的分析，旨在从税目、纳税人、课税对象、税制等几方面提出我国社保税的税制设计方案。
今年全国“两会”期间，来自重庆的全国政协委员刘江龙等建议，将目前的社保费改为社会保障税，尽快纳入全国人大立法议程。这一呼吁得到国家相关部门的回应，财政部部长谢旭人日前撰文提出，完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税。
中央财经大学税务学院副院长刘桓分析说，社会保障税只是将我国目前社保基金由“收费”改成“收税”，纳税人的负担不会增加。“个人缴费部分三险一金占工资总额的20%，它也已经在做，将来变成税也没有问题，这种担心是多余的。”
中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华指出，开征社保税后，目前的社保费就会取消，不会存在既有费又有税的情况。杨卫华进一步指出，与社保费不同的是，社保税对应的是整个社会，而不是某个人，也就是说，税款征上去后，由整个社会来开支。
财政部财科所金融研究室主任赵全厚透露，未来社保税开征后，可能将由国税征收。对于社保税开征的时间表，刘桓分析说，年内开征的可能行还是有的。但是大多数财政部财税所的专家都认为，“十二五”期间开征的可能性会更大一些。m.bx010.cOM
相关阅读
人社部专家力挺社保费体制,称以“税”的形式不周全
财政部财科所副所长王朝才表示,社保税在欧洲等高福利国家属于所得税形式,在我国将成为独立税种。
继酝酿开征物业税之后,万众瞩目的社会保障税也开始提上日程,被财政部纳入研究开征序列。
4月1日,财政部长谢旭人在《求是》杂志发表《坚定不移深化财税体制改革》一文。文中再次强调“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,其中,“研究开征社会保障税”一句豁然面世。
中国的税制改革和收入分配改革从种种迹象看已经步入快车道,温家宝总理4月1月在《求是》杂志郑重阐述了《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》的论述。
但是,对于习惯了社保缴费形式的中国老百姓将如何看待社保税问题,相信今后随着社保税的研究进程会引出很多争议。因为基本养老、基本医疗和基本失业保障三大部分是每个人生存的基本保障,制度上稍有偏差就会引起社会骚动。
财政部官员:“费转税”难度不大
财政部财科所所长贾康在接受《每日经济新闻》专访时认为,由现在的社保费转向社保税,尽管全国各个地区存有差异,但转制过程难度不会太大。就现有的情况看,未来最主要的难点是可能存在不同认识、不同意见。但总体看,没有硬性障碍。
不过,贾康强调,研究社保费跨入社保税领域,还有很多具体的细致工作要做。要做好,（国务院）每个部门的前期调研工作就不轻。
我国的基本社会保障制度建立在上个世纪90年代初,与欧洲发达国家普遍设有社保税不同的是一直采取了社保费这一方式。社保费与社保税之间存在一定区别。
昨天,财政部财科所副所长王朝才在接受《每日经济新闻》采访时说,社保以“费”的形式征收,有个重要问题是社保费可以与个人账户待遇水平挂钩,如果作为一种税种就不存在挂钩问题。一个人社保中原先国家和企业的交纳比例就要彻底取消。“比如说,你上交的是社保税后,国家和企业就没有义务为你负担责任。但是上交社保费,国家和企业就有负担责任的义务。”
由于我国各个省区的经济状况不同,社保费缴纳比例历来存有差距。一旦把社保费变成社保税,从国际惯例分析,不可能形成多等级的纳税体系。
对此王朝才说,只能统一标准征收,统一标准发放。社保税在欧洲等高福利国家属于所得税形式,在我国将成为独立税种。
从国家层面看,社保费设立了个人账户,所缴纳的社保费均由中国社保基金理事会统一管理,社保费国家不可能挪用;而变成社保税,因为是税,进入财政,那么政府就可能任意支配这笔收入。
王朝才强调,社保税与社保费的性质不变,基础是解决每个人的基本生活保障。想要过好日子,还得个人再参加商业保险。
人社部专家力挺社保费体制
昨日,人力资源与社会保障部劳动工资研究所所长苏海南在接受《每日经济新闻》专访时解释了目前社保费管理层面的情况。他说,人社部一向主张社保费体制。从社保体系建立之后,整个社会的社保收支与管理都由人社部来负责,也已经造就了一支熟悉社保、了解社保的专业化队伍,社保费是先收先付制,以“税”的形式将无法周全。
据苏海南介绍,由人社部征收会更有利于维护劳动者的权益,直接掌握劳动者的工资等数据,便于在摸清缴费情况的基础上,更好地做好养老待遇调整等问题的决策。这种数据的统计,与国家统计局的数字不一样,某种意义上说,它不是一种公共产品,国家一般部门收集不到。
苏称,从国际上看,现今有150多个国家实施社会保障制度,其中有90多个国家采用税收（加社会保障税、工薪税等）形式筹集社会保障资金,但都是基于本国国情确定各自实施办法,大多是税收与缴费混合模式,有的费与税的界限也并不是很分明,如英国的社会保障税实际称谓是“国民保险捐或国民保险缴款”。
苏海南介绍,发达国家的社保税一般都经历了一个发展完善过程,初期税率比较低,覆盖面小,随着经济发展逐步改进收缴办法、拓宽项目和提高收缴率。
近日，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。
新规定有新亮点
按照相关规定，我市要求企业为员工缴纳相关的险种，由各相关部门分别负责。此《规定》（草案）对相关的规定进行了进一步的明确。工伤保险和生育保险的费用均不需要个人缴费。
草案称，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。争取实现五险在一个窗口办理。
另一个亮点是在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。这对以往只能以个人身份参保的人来说无疑是个利好消息，因为职工养老保险和医疗保险虽然缴纳的费用高，但是相对来说，享受的待遇也高。
五项保险费缴费比例各不同
企业职工一般每月的各种保险费都是企业在工资中代扣，但是很多人对于自己的保险费却不是很清楚。到底是如何得出的扣缴费用？
●养老保险
养老保险企业是以上月工资总额作为单位缴费基数，缴费比例为20%。企业职工以本人上一年平均月工资作为缴费基数，最高不高于上年度本市在岗职工月平均工资的300%，最低不低于上年度本市在岗职工月平均工资的60%，缴费比例为8%。自由职业者、城镇个体工商户业主及其从业人员以上年度本市在岗职工平均工资为缴费基数，最低不低于上年度本市在岗职工月平均工资的60%，缴费比例为20%。参保人员个人缴费基数的8%记入个人账户。
●医疗保险
我市企业职工医疗保险缴费，用人单位以本单位在职职工上月工资总额为基数，按7%的比例缴纳；职工个人以本人上月工资收入为基数，按2%的比例缴纳，由用人单位从工资中代为扣缴。
●工伤保险
工伤保险缴费基数和参保人数与本单位养老保险的缴费基数相同，缴费费率按国务院规定的用人单位工伤保险缴费费率执行，基准费率最低为0.5%，最高为2%。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位工伤保险缴费基数乘以本单位缴费费率之积。用人单位应当按时缴纳工伤保险费。此项保险由企业承担，职工个人不缴费。
●生育保险
生育保险参保不分男女，按照用人单位上月工资总额的0.8%缴费，员工个人不用缴纳。女职工符合计划生育规定生育或者流产后，由所在企业凭生育证、新生儿出生医学证明（流产或者死亡证明）、独生子女父母光荣证，填报《生育保险申请表》，到社会保险经办机构办理生育保险待遇手续。女职工可领取的费用包括产假工资；从怀孕到生育期间，所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费及因生育直接引发感染其他疾病的医疗费；男方护理假工资。生育保险参保费用也完全由企业承担。
●失业保险
职工本人的缴费基数是本人上月工资总额，缴费比例是1%；单位的缴费基数是上月工资总额，缴费比例是2%。
熊孩子的开学季，保险选到位了么？”随着9月开学季的临近，险企们纷纷瞄准了校园市场。事实上，随着校园安全事件的频发，愈来愈多的家长希望给孩子配置适合的儿童保险，以抵御形形色色难以预料的风险。那么，对于学生而言，有哪些保险需要被关注，又该如何配置呢？
意外保险：10岁以上少儿需侧重
目前市场上并不缺乏针对未成年人发行的险种，从儿童意外险、儿童健康险以及重疾险等保障型产品，到将儿童因过失而破坏的第三方财产纳入保险保障范围的“熊孩子险”，不一而足。业内人士指出，在给孩子投保时应先投保儿童期易发生的风险，即准则为先重保障后重教育。
由于未成年儿童好奇好动、自主能力差，抵御风险的能力和意识较差，很容易发生意外事故，所以为孩子，特别是10岁以上的少儿规划保险时，首要考虑的险种应该是意外险。事实上，根据慧择网大数据，在为孩子购买险种的排名占比中，除了旅游保险，人身意外保险是家长的首要选择，占比17.1%，其次才是重疾和住院医疗保险。
而根据过往的理赔案例分析，“交通意外、溺水、摔跌伤、气管异物窒息、误服药物毒药、烫烧伤”是儿童因为意外而发生理赔的六大主因。总体来看，当孩子逐渐长大踏入小学校园，因为意外伤害的理赔案例明显增加，骑车、爬山等跌摔伤、出去玩水游泳而溺水、以及交通事故频发。而在学校发生儿童意外伤害的比例为12%。
目前相对其他少儿保险，少儿意外险的保费低，保额高，一般每年花上三四百元的保费，即可获得10万元保额意外伤害附加10万元意外医疗保障。需要注意的是，因为保监会对未成年人身故理赔设限，不满10岁不得超过20万，10岁到18岁(不含)不得超过50万，所以保额需在此范围内。
疾病保险：覆盖医疗支出及重疾
由于儿童的抵抗力差且缺乏自我保护能力，往往易得一些流行性疾病或遭受意外伤害，“大病不犯、小病不断”是很多父母的共同感受。而少儿社保聚焦于“广覆盖、保基础”，因此自费药或一些自费项目的治疗都不能理赔。商业医疗险则可以弥补少儿医保在重大意外、重大疾病以及高端医疗服务需求方面的覆盖不足。
“在选择重疾产品时需结合家庭的实际经济情况，对于预算不多的家庭，可以考虑保障20-30年的消费型重疾，保障至孩子成人，届时再重新选择市面上已经更新换代的好产品；对于预算充足的家庭，则可以购买终身重疾险，年龄小费率低是很大的优势。”保险专家建议。
骑行意外险：理赔环节很重要
共享单车的普及，解决了人们出行的“最后一公里”，也成为部分学生的通行选择。在使用便利的同时，值得关注的是，城市道路状况较复杂、有些地区自行车道规划建设不完善、不同品牌共享单车性能不一也令共享单车的骑行过程暗藏风险。
从今年4月起，支付宝联合部分单车品牌推出骑行送保障的活动，3个多月来，用户通过支付宝进行共享单车的保险在线理赔已经有110例理赔完毕，理赔金额从几十元到几千元不等。承保上述保险的国泰财险数据显示，在用户受伤的案例中，大部分是因为单车部分零部件瑕疵(刹车松懈、座垫滑落)等问题受伤，还有一部分是紧急避让汽车、三轮车或突然冲出的行人，或高空落物、井盖等等问题摔倒。
而就在上月，国内共享单车领域首例身故保险理赔案完成首笔赔付，也给共享单车的用户敲响了警钟。事实上，随着《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的出台，人身意外伤害险成为共享单车的标准配置，部分平台已在APP中设立明显、易达的板块或链接，来为用户了解保险条款和申请理赔提供便捷的通道。
对于选择骑行的学生而言，需要做的则是通过了解保险条款进而规范自身骑行行为，并且及时地保障自身利益。此外，亦可根据个人需求额外配置“出行保·市内畅行”等意外险产品。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +