新规定解读
根据相关规定，要求企业为员工缴纳相关的险种，由各相关部门分别负责。此《规定》(草案)对相关的规定进行了进一步的明确。工伤保险和生育保险的费用均不需要个人缴费。
草案称，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。争取实现五险在一个窗口办理。
另外，在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。这对以往只能以个人身份参保的人来说无疑是个利好消息，因为职工养老保险和医疗保险虽然缴纳的费用高，但是相对来说，享受的待遇也高。
缴费比例有高低
养老保险企业是以上月工资总额作为单位缴费基数，缴费比例为20%。企业职工以本人上一年平均月工资作为缴费基数，最高不高于上年度本市在岗职工月平均工资的300%，最低不低于上年度本市在岗职工月平均工资的60%，缴费比例为8%。自由职业者、城镇个体工商户业主及其从业人员以上年度本市在岗职工平均工资为缴费基数，最低不低于上年度本市在岗职工月平均工资的60%，缴费比例为20%。参保人员个人缴费基数的8%记入个人账户。
医疗保险缴费，用人单位以本单位在职职工上月工资总额为基数，按7%的比例缴纳；职工个人以本人上月工资收入为基数，按2%的比例缴纳，由用人单位从工资中代为扣缴。
工伤保险缴费基数和参保人数与本单位养老保险的缴费基数相同，缴费费率按国务院规定的用人单位工伤保险缴费费率执行，基准费率最低为0.5%，最高为2%。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位工伤保险缴费基数乘以本单位缴费费率之积。用人单位应当按时缴纳工伤保险费。此项保险由企业承担，职工个人不缴费。
生育保险参保不分男女，按照用人单位上月工资总额的0.8%缴费，员工个人不用缴纳。女职工符合计划生育规定生育或者流产后，由所在企业凭生育证、新生儿出生医学证明(流产或者死亡证明)、独生子女父母光荣证，填报《生育保险申请表》，到社会保险经办机构办理生育保险待遇手续。女职工可领取的费用包括产假工资；从怀孕到生育期间，所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费及因生育直接引发感染其他疾病的医疗费；男方护理假工资。生育保险参保费用也完全由企业承担。
职工本人的缴费基数是本人上月工资总额，缴费比例是1%；单位的缴费基数是上月工资总额，缴费比例是2%。
相关知识
社会保险法草案23日首次提请全国人大常委会审议。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种缺乏综合性统一法律、强制性偏弱等现状有望转变。
草案明确规定：“基本养老保险基金实行省级统筹。其他社会保险基金实行省级统筹的时间、步骤，由国务院规定。”
逾期不缴社保单位将被重罚
草案加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社会保险费的处罚力度。草案第五十四条规定，用人单位逾期不缴纳社会保险费的，处欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款。以往的处罚上限是2万元。
社会保险费征收机构经其主管部门同意，可从逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的用人单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
身份证号码将成个人社保号码
社会保险法草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。
草案规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位和有雇工的个体工商户应当凭营业执照、登记证书或者单位印章，在当地社保经办机构申请办理社会保险登记。
挪用社保基金可判刑
草案规定，社会保险经办机构应当定期向社会公布社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。草案还规定，挪用社会保险基金的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回被挪用的资金，有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家机关工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9月1日济南市城镇居民医保就将启动参保缴费。济南市劳动保障局再次对城镇居民参保的政策进行了解释，其中提到该政策具有唯一性，各类人员均不能同时参加多项基本医疗保险政策。
城镇居民基本医疗保险，是济南市政府承诺为人民群众办好的12件实事之一。此项政策将惠及济南市78万多城镇非从业居民，社会关注，民众关心。据悉，9月1日起开始参保缴费，10月1日起参保人员正式享受医保待遇。
根据城镇居民基本医疗保险参保制度唯一性的原则，城镇居民、城镇职工及转为济南市城镇户籍的被征地农民不能同时参加多个基本医疗保险(不含商业保险、补充保险等)，参加城镇居民基本医疗保险的人员，不得同时参加城镇职工基本医疗保险或新农合医疗制度。
转为济南市城镇户籍的被征地农民，可以选择参加农村合作医疗制度，也可以选择参加城镇居民基本医疗保险，并可按医疗年度转换。
参保人就业后转为参加城镇职工基本医疗保险的，自享受城镇职工基本医疗保险待遇之日起，终止享受居民医疗保险待遇。在一个医疗年度内，参保人转为参加城镇职工基本医疗保险后又失业的，可继续享受本医疗年度居民医疗保险待遇。
日前人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。企业未按时缴纳，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。
一直以来，由于企业强制缴纳的险种只有养老、医疗与失业险三项，导致不少劳动者不能享受工伤与生育保险，以致保险权益不完整。现在提出强制五项全缴，无疑能让更多的劳动者享受到更为全面的保障，尤其是有利于增强非公有企业职工、小企业职工与农民工所能享受的保障水平。
不过也须看到，我国民营企业负担原本就较重，不少中小企业都处于艰难维持状态，现在扩大企业强制缴纳保险险种，难免会进一步加重企业经营负担，尤其是近些年原材料价格与劳动力成本已大幅上升。而且在现实操作中，一些企业可能会通过降低劳动者工资等途径，将增加的缴纳保险金负担转嫁到劳动者头上。
所以我认为在增加企业强制缴纳险种的同时，政府应该实行更大程度上的减免退税措施，进一步减轻中小企业负担，使其能够承受增加强制缴纳险种所增加的负担。政府也可以采取减税与企业缴纳保险情况相挂钩的做法，比如对企业每增加为一个劳动者统一缴纳五险的，就给予相对应数额的退税奖励。如此才会有利于鼓励企业积极为劳动者缴纳保险。
虽然为职工缴纳保险是企业的法定责任，也是劳动者应当享有的权益，但是企业认真做到不遗漏不打折，同时也是在承担社会责任，为促进社会进步与和谐作出贡献。在这个意义上，政府有必要通过各种方式令有关规定真正落实到位，维护劳资双方的平衡。尽管当前各地政府已通过为保险统筹部分注资的方式承担了一部分，但近些年来财政税收入增长快速，使其已经具备在更大程度上对企业减税减负的能力。我企盼政府在鼓励企业为劳动者缴纳保险上承担起更大的责任，通过更大幅度的减税让利措施，提高企业为劳动者缴纳保险的能力，既使劳动者保障水平不断得到提高，同时又能切实扶持与促进企业生存与发展。
汕头社保网即汕头市人力资源与社会保障局网。2013年汕头社保网公布汕头市调整2013至2014年度社保费征收和社保待遇标准如下：
关于社会保险缴费基数（一）城镇职工基本养老、失业、工伤、生育保险，从2013年7月份起，调整缴费基数上限为12645元，即上年度全省在岗职工月平均工资的300%；下限为2368元，即上年度市在岗职工月平均工资加上省市在岗职工月平均工资差的四分之三的60%。
（二）个人缴费以本人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为缴费基数，高于缴费基数上限12645元的，以上限为缴费基数；低于缴费基数下限2368元的（含当月申报个人所得税的工资、薪金为零），以缴费基数下限为缴费基数。缴费单位以本单位相应险种缴费个人当月缴费基数的总额计算缴纳相应险种社会保险费。
（三）根据《关于实行机关事业单位工作人员个人缴费养老保险费制度的通知》（粤府〔1994〕90号）规定缴纳个人养老保险，以及按规定缴纳失业、工伤保险费的，缴费基数以本人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为基数。个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数，根据其收入状况在我市缴费基数上下限之间选择。
（四）我市国有企业改革职工分流安置中一次性缴纳的养老保险费，以我市本次社保缴费基数下限2368元及年递增5%的幅度为缴费基数。
关于社会保险缴费比例（一）企业基本养老保险：单位缴费按15%、个人缴费按8%计征，个体工商户和灵活就业人员按20%计征；
（二）失业保险：单位缴费按1.5%、个人缴费按0.5%计征；
（三）工伤保险：单位缴费按0.5%计征；
（四）生育保险：单位缴费按1%计征；
（五）汕头市机关、社会团体、事业单位中实行个人缴纳养老保险费制度的工作人员养老保险个人缴费按8%计征。
关于社会保险待遇标准2012年度，全省、全市城镇单位在岗职工月平均工资分别为4215元、3143元，我市各项待遇标准据此按有关规定作相应调整。
汕头社保网——相关链接汕头市调整企业退休人员养老金对三种人群进行倾斜第一，提高高级职称专项津贴标准：对具有高级职称的企业退休科技人员提高专项津贴标准，继续单列发放，不纳入基本养老金年度调整基数。2013年1月1日后首次领取基本养老金的人员，从首次领取基本养老金之月起，领取高级职称专项津贴。高级职称专项津贴的标准，正高级职称提高为每月1000元，副高级职称（包括高级技师）提高为每月800元。第二，对2013年6月30日（含当日）前年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发60元，全年720元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数，其中：2013年1月1日至2013年6月30日年满75周岁的企业退休人员，从其年满75周岁的当月起计发，当年加发的养老金一次性发放。第三，企业退休军转干部基本养老金经本次基本养老金年度调整后仍未达1501元/月的，按1501元/月计发。
今年，城镇居民医保报销比例和覆盖面都将进一步扩大，更多流动人员可纳入医保范围。从省人社厅获悉，城镇居民医保补助标准将大大提高，各级财政补助标准提高到每人每年不低于200元，医保报销重点向大病患者倾斜。
医保向大病患者倾斜
今年，城镇居民医保补助标准将大大提高。各级财政对居民医保的补助标准提高到每人每年不低于200元，其中原有120元中央财政继续按原有补助标准给予补助，新增80元中央财政比照基本公共卫生经费保障机制补助办法给予补助，其中，中央财政承担60%(即年人均48元)，省及省以下财政承担40%(即年人均32元)。
此次计划将恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗、重性精神病人药物治疗、儿童白血病、先天性心脏病等纳入特殊病管理，提高这部分参保患者门诊支付比例，也鼓励他们在基层医疗机构门诊就诊。
居民医保政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。“我们将积极引导参保人员在基层医疗机构住院，各层级医疗机构报销比例差距拉大到10%以上，同时优先提高基层医疗机构和二级医院住院报销比例。”省人社厅有关负责人表示，根据人社部安排，居民医保最高支付限额将达到当地居民年可支配收入的6倍以上，且不低于5万元。同时，在整体提高居民医保住院待遇的基础上，基金支付重点向大病患者倾斜。
流动人员纳入参保范围
据悉，今年城镇居民医保参保率达到90%以上，流动人员、新入学学生和新生儿等人群都将纳入参保登记范围，努力做到城镇居民应保尽保。在对城乡居民进行普遍补助的基础上，享受困难人群重点补助范围会进一步扩大，低收入家庭未成年人也将被纳入补助范围。
不同医保实现统一结算
一直以来，医保种类较多，比如城镇职工医保、居民医保以及新农合等，给广大参保人员以及医院报销都带来不便。
今年将加快推进医疗保险城乡统筹，逐步建立制度统一、标准分档、待遇与缴费挂钩的城乡居民基本医疗保险制度，逐步探索职工医保、居民医保和新农合三项基本医疗保险制度与医疗机构统一结算，减轻医疗机构工作负担，方便参保人员。
此外，2居民医保基本实现市级统筹，统筹区域内各县(区、市)要逐步实现参保居民医保待遇一致。同时，各级人社部门将做好居民医保与重特大疾病医疗救助之间的衔接，切实减轻大病患者医疗费用负担。
国家人力资源和社会保障部法规司制定的《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》(简称《草案》)15日公布，目前正在公开征求意见。《草案》在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大至全部五项社会保险，包括之前职工不需要交、单位需要缴纳的工伤和生育保险。同时《草案》明确了个人身份参加社会保险，可以自己缴费，也可委托银行金融机构代缴，方便了灵活就业者和个体户缴费。
对于人社部的新措施，《草案》将生育、工伤保险进一步扩展到了外来工、农村出来的打工农民群体，对于这些弱势群体来说，《草案》将更能保障他们的权益。社保从三项增加到五项，涵盖了生育和工伤二险，由于需要为更多的劳动者缴纳这笔费用，单位支出的保险费略有上涨，但影响不大。
纳入工伤和生育两大险种
15日公布的《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》，将生育和工伤涵盖进了社保征收范畴。《草案》第三条“社会保险费”称：本规定所称社会保险费，是指由用人单位及其职工和以个人身份参加社会保险并缴纳的社会保险费，包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。
对于很多自由职业者、灵活就业者关心的个人如何买社保的问题，《草案》给出了明确答案。其中第十九条“个人缴纳”规定：以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费。社会保险经办机构可以与银行或其他金融机构签订委托收款协议，在个人委托银行或其他金融机构代扣时，银行或其他金融机构根据社会保险经办机构开出的托收凭证划缴参保个人应缴纳的社会保险费。个人缴费余额不足的，其委托银行或其他金融机构代扣时应当及时提醒；未按时足额缴费的，社会保险经办机构应当及时告知本人。
职工负担不变外来工受惠
“社保‘三变五’，难道是国家变相收税来了？以后到手的工资要缩水？”广州白领李丽看到《草案》，皱了皱眉头。
《草案》公布后，很多人表示社保征收从三项变成五项，是政府变相增加收入。记者随后咨询了广州人社局相关负责人。该负责人表示，原本职工就不需要缴纳工伤、生育两个险种的社保费，都是单位按一定比例缴纳的。所以社保征收由“三变五”，对于企业职工来说，缴费没有变化。不过草案将缴费的覆盖范围扩大到外来工、农民工范畴，这使得企业缴纳的社保费略有增加。
“从全国范围来讲，《草案》将工伤纳入到社保费用征收范畴，这将保障外来工、进城打工农民工的权益。”这位负责人称，《草案》将在全国范围帮助这些人维权。
“生育保险目前是一个统筹区的企业按照一定比例缴纳，此前只覆盖到职工。《草案》将生育保险纳入社保征收范畴，这样生育保险的覆盖面实际上就广了，扩大到职工之外，农村出来打工的群众也被纳入到了里面，对于他们来说，这是有好处的。”
全员缴费用人单位支出增
对于缴费办法，《草案》实际上明确了用人单位需要缴纳五种保险，职工只要缴纳三种费用。《草案》第十五条“缴费记账”规定：
(一)用人单位缴纳的社会保险费按照该单位各项社会保险费应缴额的份额分别计入基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金；
(二)职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，按规定分别计入各项基金和相应的个人账户。
此前广东参加工伤保险的用人单位缴费份额按行业有不同，第一、二、三类行业分别按职工工资总额的0.5％、1.0％、1.5％比例缴费。生育保险费也由用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳，个人不用缴费。《草案》规定了社保征收“三变五”后，用人单位将需要为全部劳动者购买生育、工伤保险，这将略为增加用人单位支出。
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