下一步我们如何解决不参保、选择性参保，欠交、断保等一系列问题？韩金峰表示，我省将实施五大险种一票征缴，企业职工基本养老保险单位缴费比例目前为18%，今后将实行全国统一费率，这意味着这一比例至少将上调到20%。
断保人数约270万
“选择性参保这个问题存在”，韩金峰表示，一类是“险种的选择”，“我参加养老医疗，这是对我切身利益最密切的，我就选择，其它工伤、失业不选择，这是险种选择”。还有一种就是“身份选择”，现在居民可以参加职工保险，也可以参加居民保险，但是职工保险交的钱比居民保险交的钱要多，职工一年交养老保险最低要交6200块钱，大部分居民一年平均缴费不超过500元，差异很大。“断保方面，目前断保人数大约是270万，这是多年积累下来的。”
社保费率排全国后三位
韩金峰说，上述情况出现，有三个原因。首先是经济因素，由于经济下行、结构调整、企业产能过剩等一些原因，一些企业缴费能力差，有一部分企业中断参保。
其次是政策方面的原因。比如缴费基数方面的问题，“现在我们的缴费基数偏高，缴费比例不高，养老保险缴费18%，在全国比我们低的只有广东和浙江。大多数省都是21%、20%，我们单位缴的是18%，个人缴8%”，韩金峰说。
最后是参保人个人主客观方面的原因。一个是部分参保人短暂失业，在中间断了一段。农民工在城镇参保，又返乡了。再就是流动就业人员未及时接续社会保险关系，在统计上造成断保。
将实行全国统一社保费率
在提到社保缴费时，韩金峰也介绍了一个现实的矛盾。
“结合经济社会发展水平，适时降低社会保险费率，减轻企业和个人的负担”，韩金峰说，这个问题非常复杂，一方面地方上有这方面的意愿，但另一方面国家也在要求统一费率。“刚才说了单位缴18%，在全国是比较低的，今年或明年，国家要实现养老保险的全国统筹，全国就得一个费率，可能我们的费率还要向上提，不是向下降的问题。现在全国31个省市只有3个省低于20%。”
据介绍，社保费率从18%提到20%，别小看只有2个百分点，它所带来的变化放在济南市就意味着，单位每月要为每位职工至少多交50多元的社保费。此外，我省还将实施五大险种一票征缴，不能选择性缴费，扩大社会保险覆盖面。
相信大家读完这篇文章以后，大家多少了解了些江苏省社保费率与国家保持一致，实行统一费率统一费率的实施方便整合一体化管理，全国社保费率的统一是趋势。
相关知识
社保费征收是民生热点话题。全国人大代表、广东省地方税务局局长吴紫骊建议，在充分调研论证的基础上，应尽快启动对《社会保险法》的修订工作，明确我国社保费征收主体为地税机关，并赋予地税机关与征收职责相匹配的执法权。
吴紫骊代表介绍说，1999年国务院公布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，税务局局长明确“地税”为社保费征收主体，可以由税务机关征收，也可以由社保经办机构征收。广东从2000年1月1日起社保费由地税部门征收，目前已成为全国参保缴费人数最多的省份。“地税部门征收社保费有明显优势，有利于提高征收效率，促进收支平衡，降低征缴成本，节约行政和社会资源。”
吴紫骊代表建议，当前的社保费征收体制有待完善，尤其需要在法律上明确社保费征收主体。建议《社会保险法》在进一步征求各方面意见后，明确我国社保费征收主体为地税机关。除在全国范围内推行社保费地税机关全责征收模式外，还应进一步推进完善“税务征收、财政管理、社保使用、审计监督”四位一体的社保管理体系，促进我国社会保障事业持续健康发展。
在海口市，市民应该怎么自己办社保呢？市社会保险事业局相关负责人称，目前无供职单位，但在原单位曾参保的人员，只需携带身份证到市社会保险事业局核定相关数据，就可无条件续保，由个人缴纳医疗保险金和养老保险金；未曾参保，现在想参保的人员，必须符合我省非农业户口的条件，办理时需携带户口本和身份证，可选择参保医疗保险和养老保险中的任意一项，也可同时选择两项。原单位破产办新医疗证可带2张一寸照片、本人身份证到市社会保险事业局2楼换领。
个人怎样缴纳社保费？个人需到海府路的市地税局社保费征管局缴纳，可以约定每月、每季度或每半年缴纳，服务窗口不收现金，只能刷银行卡。参保的个人还可到中国农业银行开专户，采取银行代收代扣的方式缴纳。医疗保险费目前每月为200多元，养老保险费每月缴纳范围不低于全省上年度在岗职工月平均工资（2012年为3338元）的60%，不超过上年度在岗职工月平均工资的300%。领救济金人员与个人参保缴费政策一致。
怎么自己办社保——相关链接劳动者怎么自己办社保登记《社会保险法》第十条规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。《社会保险法》第二十三条规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。可以看出，上述三类人员是否参加基本养老保险和基本医疗保险遵循自愿原则，即这部分人员是否参加由自己决定，而不是由法律强制规定必须参加。既然如此，上述人员如果参加社会保险，就应当在自己作出参加决定的基础上，由本人直接向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。这样就明确了无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员是申请办理社会保险登记的主体。
应当说明的是，无论是用人单位为其职工申请办理社会保险登记，还是劳动者本人申请办理社会保险登记，社会保险经办机构都应当及时审核处理，尽快发给用人单位或者劳动者社会保险登记证件。一般来说，自用人单位为其职工申请办理或者劳动者本人申请办理社会保险登记之日起15日内，社会保险经办机构应当为其办理完毕。
怎么自己办社保特岗退休？郑先生年轻时在工厂从事特殊岗位历时六年,而后因为身体原因转做其他行业,目前档案还在原单位,应该算作停薪留职。郑先生已54岁有余，按照特岗退休申请年龄,明年就应该可以享受特岗人员提前退休的政策了，但郑先生向原单位咨询,没有人回应他,他只好向有关部门了解具体政策,好自己办理特岗退休申请手续。
关于特殊岗位退休申报条件，人力社保局工作人员回复，在经认定的天津市国有企业特殊工种岗位工作，且工作时间达到国家特殊岗位规定的年限的，本人书面提出特殊工种提前退休申请的，可以申报进行特殊工种提前退休资格审核 。职工必须参加天津市城镇职工基本养老保险，缴费年限15年。郑先生不明白特岗退休政策，是指在特岗工种工作达一定年限后就可申请还是必须等到55岁之后才能申请。经了解，参保人员需到达退休年龄才能办理退休手续或提前退休手续，退休费由社保部门发放。以2013年特殊工种提前退休审核工作为例，截止2014年3月31日，男满55周岁、女满45周岁，才可进行申请手续。
“京15条”中规定，外地人购房需要提供连续5年以上社保或者纳税证明。但是市场中存在一些购房者在京居住和工作已满5年，由于一些特殊原因连续缴纳社保未满5年。如果因为工作调换和离职等原因导致社保缴纳中断，可以通过相关手续补缴。很多购房者可能希望补缴后，能够拥有购房资格。“链家地产”首席分析师张月提醒购房者，社保补缴手续复杂，办理难度大。
首先，个人补缴社保，要提供相关材料证明。不仅需要现工作单位开具证明，还需要原单位开具离职证明。个人也要提交原单位的劳动合同和现单位的劳动合同以及社保补缴申请。虽然目前对补缴的时间没有具体规定，但一般是补缴在1年以内。若补缴1年以上，社保中心担心存在骗保嫌疑，审核更加严格，审核通过的可能性较小。
其次，部分区域外地人补缴社保受限。目前对于外地人补缴社保，各区规定不同，如大兴区规定，若是北京人可以提供相关证明进行补缴，若是外地人个人补缴，则需要去户口所在地补缴。对于购房者来说，外地缴纳社保记录在北京社保中心无法查到，自然无法提供在京连续缴纳5年社保的证明，所以不能获得购房资格。允许单位补缴社保，如允许工作试用期内没有缴纳社保而申请补缴。其它区县，目前个人补缴和单位补缴都可以办理。
第三，通过单位补缴难度大，而且也无法提供连续5年社保证明。首先，单位替个人补缴是指个人在单位期间因特殊原因未缴纳的社保，补缴需要提供相关的劳动合同、工资单等。实际情况中，个人因工作调换或离职导致的社保缴纳中断，其间不可能有单位替个人补缴。其次，通过单位补缴，社保中心会要求提供相关证明，并且对单位其他员工的社保缴纳情况进行核查，核查是否有类似情况。
第四，“假社保”办理难度大、风险大。由于建委和社保中心联网，因此假社保信息很容易查出来。一旦查出利用假证明骗取购房资格，将会把个人的社保账户清零，并且对其信用和未来购房产生影响。
要点：会上，刘家强表示，近期我省将公布养老金上调方案，春节即可发放到手。
那么具体将上调多少？对此问题，他表示：去年初，四川对企业退休人员养老金进行了上调，调整后，我省企业退休人员的基本养老金总体增加水平超过人均100元，今年水平将与之相当。
此外，会上还发布了今年我省的养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数，估计将分别达到1030万、1810万、420万、480万和400万，其中城镇居民基本医疗保险参保人数达到850万。
就业：城镇拟新增就业62万
要点：今年全省城镇预期新增就业62万人，转移和输出农村劳动力2000万人。
今年为促进就业，我省将采取诸多积极政策，包括降低社保缴费、缓缴社保费、使用失保基金帮助企业稳定就业岗位，严格控制企业裁员等。
对于就业困难人群和零就业家庭，我省则会开发一批公益性岗位帮助他们稳定就业。对我省去年底曾出现的78万返乡农民工，我省将在省内结合灾后重建等项目，开发新的就业岗位，解决返乡农民工就业。省外则完善省际间的区域劳务合作，保持全省农村劳动力转移输出规模。
社保：月缴纳社保费率下降
要点：降低每月社保缴费率，企业可缓缴社保费。
降低社保缴费率，相当于减少了市民的每月支出。省劳动厅医保处副处长高晓燕举例说：如目前成都个人的医疗保险每月个人缴纳是自己工资的2%，降低标准后，就可能降为1.5%，或者1%。
缓缴社保费，主要是针对企业而言。无力缴纳社会保险费的企业允许在一定期限内缓交。最长期限不能超过6个月。这样，企业就不会因为没有资金而断缴员工的社保费。
据悉，该政策的具体措施目前还正在制定，有望今年初出台。
农保：两年内推广新农保
要点：争取在两年内总结推广新型农村社会养老保险经验。
去年，全省47个市(县)展开新型农村社会养老保险试点，目前参保人数已达50万人。今年全省将以建立新型农村养老保险制度为重点，总结经验制定出全省统一的新农保制度指导意见，在德阳、自贡、广元以及甘孜州九龙县等具备条件的市(县)展开试点。两年后实现养老保险制度全覆盖。
刘家强介绍，推行新农保时，全省制度统一，各地标准可以有差异。
医保：大学生能买医保了
要点：今年秋季开学时，我省大学生可参加医疗保险。我省城镇居民医疗保险将提前一年实现全覆盖。
刘家强表示，今年上半年，大学生参加医保的具体办法就将出台。“在今年秋季入学的时候，就会启动。”
去年，我省已启动城镇居民医疗保险的市(州)已达13个，参保人数达504.5万人，今年则会提前一年实现全覆盖。并在两年时间内，实现有稳定劳动关系的农民工全部参加工伤保险。
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河源社保网公布未按时足额缴纳社会保险费的处理用人单位有下列情形之一的，社会保险经办机构应当于查明欠缴事实之日起5个工作日内发出社会保险费限期补缴通知，责令用人单位在收到通知后5个工作日内补缴，同时告知其逾期仍未缴纳的，将按照社会保险法第六十三条、第八十六条的规定处理：（一）未按规定申报且未缴纳社会保险费的；（二）申报后未按时足额缴纳社会保险费的；（三）因瞒报、漏报职工人数、缴费基数等事项而少缴社会保险费的。
用人单位未按照本规定第十六条规定的期限补缴的，社会保险经办机构可以按照社会保险法第六十三条第二款的规定，向用人单位开户银行或者其他金融机构查询其存款账户。
社会保险经办机构可以根据查询结果向所属的社会保险行政部门申请作出划拨社会保险费的决定，并提交下列材料：（一）用人单位名称、法定代表人、地址、联系方式；（二）用人单位开户银行、户名及账号；（三）申请划拨的事实、理由及依据；（四）申请划拨的社会保险费数额；（五）社会保险行政部门要求提供的其他材料。
社会保险行政部门接到社会保险经办机构划拨申请后，应当按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，及时作出划拨社会保险费决定，并书面通知用人单位开户银行或者其他金融机构予以划拨。
社会保险行政部门作出的划拨社会保险费决定，应当按照《中华人民共和国行政强制法》的规定送达用人单位，并抄送社会保险经办机构。
经查询，用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费数额的，或者划拨后用人单位仍未足额清偿社会保险费的，社会保险经办机构可以要求用人单位以抵押、质押的方式提供担保。
用人单位应当到社会保险经办机构认可的评估机构对其抵押财产或者质押财产进行评估，经社会保险经办机构审核后，对能够足额清偿社会保险费的，双方依法签订抵押合同或者质押合同；需要办理登记的，应当依法办理抵押登记或者质押登记。
社会保险经办机构与用人单位签订抵押合同或者质押合同后，应当签订延期缴费协议，并约定协议期满用人单位仍未足额清偿社会保险费的，社会保险经办机构可以参照协议期满时的市场价格，以抵押财产、质押财产折价或者以拍卖、变卖所得抵缴社会保险费。
延期缴费协议期限最长不超过1年。
用人单位提供担保并签订延期缴费协议的，其职工在延缴期间按照规定享受社会保险待遇。
用人单位经责令仍未补缴且有下列情形之一的，社会保险经办机构可以按照社会保险法第六十三条第三款的规定，向所在地有管辖权的人民法院申请扣押、查封、拍卖用人单位财产，以拍卖所得抵缴应缴纳的社会保险费、滞纳金：
（一）经查询，用人单位开户银行账户余额少于应缴纳的社会保险费数额且未签订担保合同的；（二）经划拨，用人单位仍未足额清偿应缴纳的社会保险费且未签订担保合同的；（三）延期缴费协议期满，因担保财产的市场价格或者权利状况发生变化，用人单位仍未足额清偿应缴纳的社会保险费的。社会保险经办机构申请人民法院强制执行的，应当提供下列材料：
（一）强制执行申请书；（二）用人单位欠缴社会保险费及加收滞纳金的事实、理由和依据；（三）社会保险经办机构限期补缴通知；（四）用人单位的意见；（五）用人单位有本规定第二十五条所列情形时的相关材料；（六）申请强制执行的用人单位财产情况；（七）法律、行政法规规定以及人民法院要求的其他材料。强制执行申请书应当由社会保险经办机构负责人签名，加盖社会保险经办机构的印章，并注明日期。
珠三角很多打工者十分关心的一个问题是，异地医保如何结算，对此余明勤表示，国家已经从法律层面上规定，医保卡应当可以异地结算。目前没有实现异地结算，主要有两个原因。
“首先是异地之间网络需要相互沟通。目前全国都在解决网络不通的问题，这需要国家、地方上财政的大力支持。一些地方走得很快，已经实现两个省医保互通，通过双方签订协议。其次是老百姓的卡的问题，国家正在解决，保证全国每个人都可以拿到医保卡，这在两三年内，将可以实现。一些大城市已经在发卡了，这种医保卡具有金融功能，全国通用，跟银行卡一样。”
对于灵活就业人员缴纳的社保中，缴费基数和费率过高的问题，余明勤表示，目前的灵活就业者购买社保的政策，国家其实是为了灵活就业者退休考虑。“与单位职工相比，灵活就业人员缴费负担的确重。缴费基数不是以其收入来计算，而是根据社平工资来的。国家主要考虑的是灵活就业人员的退休问题。没有单位人的退休工资不能跟有单位人的退休工资比。如果缴费少的话，灵活就业人员退休后，拿的养老金还不够养活自己。”余明勤还表示，国家人社部正在研究解决办法，考虑按照灵活就业人员实际工资为缴纳基数。
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