全国各城市均遭遇养老金不足难题，上海也不例外。虽然上海相关部门并没有明确透露养老金缺口有多大，但相关数据显示，自从1999年起，上海的养老保险金缺口累计已达百亿元，养老金短缺已经成为中央政府和地方政府亟需解决的难题。
柔性退休政策遭质疑
延迟退休已被多次争议，而上海于10月1日起试点推行的柔性退休政策(即《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，下称“试行意见”)也被指变相延迟退休年龄，以缓解上海当地高达百亿元的养老金缺口。
“既然是一份柔性政策，也就是说与国家现行法律规定的法定人员退休年龄不违背，而且这份意见中也规定个人愿不愿意延迟退休，是和企业双方经过协商之后的决定，但是上海出台这份意见的意图无疑是相当明显的，显性意图就是鼓励有技能、职称的企业中层乃至以上人员能够延迟退休，而隐性意图就是被外界所质疑的缓解养老金缺口的压力，而且这种质疑之声非常强大。”10月11日，上海社科院一位匿名社保研究专家接受本报采访时如是分析。
正是由于各种质疑之声不断，上海人力资源和社会保障局副局长鲍淡如特地在国庆长假期间公开回应此事，称“出台这个试行意见的目的是为了更好地发挥人才的作用，而不是简单地为了缓解养老基金的压力”。他还澄清《试行意见》是对领取养老金问题作出规定，且不涉及退休年龄问题。言外之意，该“柔性政策”不违背现行国家法律规定。
《华夏时报》记者了解到，根据上海出台的方案，延迟领取退休金后的退休金待遇，与正常领取退休金并无多大差距。现行养老金发放方案是，退休年龄每延迟一年，从统筹基金内支出的基础养老金仅增加1个百分点，但大多数普通企业职工，在职工资低，每推迟一年退休，则意味着多缴一年的费，少拿12个月的养老金，利益明显受损。
“我不愿意延迟退休，现在想要聘我的企业很多，而且开出的工资比我现在的企业更高，我为什么要延迟申领养老金呢？”对于这样一份试点意见，10月12日，上海一家大型生产设备制造企业的高级工程师谭义忠(化名)在电话中告诉记者，再过三年即到退休年龄的他，现在想的更多的是，如何能够提前退休，可以去新的企业任职，而且已经有企业开出不低于万元的月薪，比现在企业的6000多元的待遇好得多。
“如果我退休后继续在原单位上班，待遇提升多少是未知数，还得继续缴纳社保，算一算经济账，对于我来说，正常退休肯定比延迟退休好，即使退休以后没有单位需要，我也确实想要退下来，人活了一辈子，到老了也得找点自己喜欢的事情做做。”谭义忠如是看待自己即将到来的退休。
根据上海人力资源和社会保障局下发的这份“试行意见”，记者了解到，其范围对象是参加上海市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作，经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金，在延迟办理申领基本养老金手续的年龄上，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
对此，有法律也表示，这与我国现行退休年龄的规定比，是打了一个“擦边球”。
“1958年出台的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和1978年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》对国家退休人员年龄退休作出了明确规定，1993年颁布的《中华人民共和国公务员法》对公务员退休年龄也作了相应规定。只有国家才有权对退休年龄作出调整，上海作为一级地方政府，除非国家予以授权，否则擅自调整退休年龄，明显超越了自身的权限。”上海一家律师事务所合伙律师程伟告诉本报。
程伟表示，上海相关部门发的这份文件中所提的延迟退休养老金的申请时间，男女均不超过五年，也即是65周岁和60周岁，且不涉及医疗、工伤、失业等其他保险，但是仍被质疑有变相延迟退休年龄的嫌疑。
象征意义大于实际
在更多的专家看来，这份试点意见仍然是象征意义大于实际意义，能否真正让更多的人选择延迟退休，需要时间检验，面对不同的群体，他们选择延迟退休的态度也不一样。
“在选择延迟退休的态度上，可能企业中的中高层领导喜欢延迟退休，而普通的职工，则会比较他们在岗工资与退休工资的差距，如果两者差距很大，也想延迟退休，差距比较小的，可能不会选择延迟退休。”10月13日，上海财经大学保险系一位教授接受采访时如是表示。
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧就针对“试点意见”接受相关媒体采访时分析，在现有激烈的竞争下，一部分蓝领工人可能干不到退休年龄便被辞退，不仅要自己缴纳保险费，领取待遇的时间也要后延；而一些本来就下岗、失业的工人，更是盼望着尽早领取养老金，每有推迟退休年龄的动议，该群体反应尤为强烈。
即使对于企业的高层技术人员，也有专家指出，也会选择尽早退休，一边领取养老金，另一边争取“再就业”，多领一份工资。
正是因为改变退休年龄的政策相对敏感，上海选择了更人性化的“柔性延迟”的方式。但问题是，在自愿的基础上选择延迟退休者可能并不占多数。即使“越老越吃香”的专业技术人员，不少也选择尽早退休。
唐钧也认为，真正愿意推迟退休的，只是少数在岗收入与附加值远高于退休后待遇的群体，如公务员以及部分离开体制和企业难以再就业的专业人员。上海的“柔性退休”尝试对养老保险基金的影响，其实是微乎其微。
虽然上海的试点意见是柔性延迟领取养老金政策，在全国先行了一步，不过在业界看来，延迟退休的政策迟早将会被提上议事日程，并出台政策，也即是对现行的国家法定退休年龄进行法律上的修改。
延伸阅读
养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定。在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
养老金是由政府、公司、金融机构等向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金。作为生活来源由失去劳动收入者定期领取。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，如美国的401(K)、加拿大的RRSP等，以保证老有所养。加入养老金计划是最重要的投资手段之一。
养老金空账
由于养老保险个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统、账基金相互调剂使用，以基础养老金代替基本养老金。没有做实个人账户，就无法割断统、账基金之间的联结，锁定统筹基金的债务。一些地方为了满足当期的支付需要，大量动用中人和新人积累的个人账户基金，这就造成了个人账户的空账问题。
所谓空帐，主是每个缴纳保险的职工帐户中没有现金存款额，而只是有存款的数，这部分钱一般用来支付上一代退休职工的工资、福利，例如山东现在个人对帐单就出现做实部分和非做实部分，所谓做实部分就是缴纳保险职工帐户中实际存在的现金金额，非做实部分就是数据帐，也就记帐是这样，其实也并不影响职工保险记帐。
往年社会保险经办部门拥挤热闹的退保场面今年没有再现。记者1月18日从省社会保险基金管理中心了解到，今年以来全省13市没有办理过一起退保。不再退保保护了农民工的利益，但采访中记者发现，一些农民工对养老保险跨地区转移办法心存疑虑。
手拿在宁期间两年参保缴费证明的安徽利辛县民工潘晓丽说：“我是回老家结婚的，什么时候再出来找工作，在哪里工作，老板给不给参保都还不知道，以后往哪里转？还不如直接把钱退给我。”一位河南籍民工则告诉记者，他曾经在郑州鞋厂打过工，又去杭州做过几个月的服装操作工，其间因为生病回老家歇了大半年，后来到上海做过电子工，前年到南京一家电子厂打工。以前每离开一个地方都是直接退保走人，以后如果再到各地打工的话是不是都要到当地开一个缴费证明？其间没有缴纳养老保险的怎么办？
而城镇职工养老保险和农村养老保险没有顺利对接也给一些农民工带来了困惑。在南京做了4年焊工的宿迁民工小李告诉记者，他和老乡今年准备回老家承包土地种植反季节蔬菜，老家的人现在都参加新农保。他去社保部门咨询时，工作人员告诉他现在职工养老保险还不能与新农保对接，但国家很快会出台相关政策。小李说，他不了解政策，离开南京后也不知道以后会不会有人告诉他该怎么做。
这些农民工的担忧并不是没有道理。国家出台的职工养老保险跨地区转移办法，其出发点是为了保护农民工的切身利益，但对于一些工作流动性极强的农民工来说，由于对新政策不了解，担心“转保”流程过于复杂得不偿失，反而更希望退保，这说明有了好的惠民政策，还要有好的解释和传播，更要让民工朋友感到政策能执行到位、操作简单易行。
“往后，俺老两口子就能像城里人一样月月领‘工资’了。”刚刚参加了养老保险的修武县西村村民赵垠生老汉喜不自胜。
修武县是新型农村社会养老保险试点县。养老保险好处多，可很多农民不理解、不了解，参保积极性并不高。去年12月30日，在位于太行山脚下的西村乡西村，该县劳动保障局副局长王红智步入还没参保的赵垠生家，给他们算了一笔账。
“新农保待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础部分为每人每月70元，这样算下来，每人每年净得840元；个人账户部分：每年缴费分5个档次，100元至500元，参保人员可任选其一，省市两级财政每人每年补贴30元，对选择400元、500元高档次参保的，县财政每人每年补贴10元。农村重残、计生优扶对象参保的还有优惠政策哩！”王红智说。
“省市两级补贴的30元，也可以看作利息补贴，比存银行都划算啊。”王红智娓娓道来。边听边掐着指头算的赵家老四赵战清说：“通过你这么一算，不参保显然不划算。”
赵家老大赵小丑直截了当地说：“这样好的政策，跟着走，没错！俺家今年先参保100元。”听说参保后春节前就能领到钱了，赵垠生老汉高兴得合不拢嘴，“全家14口人，算起来光补贴就不少，过年又多了个好事，嘿嘿！”
账一算，大家心里透亮了，原先没参保的争着办手续。眼下，西村应参保1340人，实际已参保1047人，参保率达78％。
该区对慢性病患者摸底发现，一些患者长期使用的药品不在新农合报销目录中，不能报销，个人医疗负担较重。为了减轻大病患者的经济负担，此前，万柏林区为全区8万余名参合农民购买了大病商业保险。
与此同时，根据本地慢性病分布及发展的特点，将新农合重大慢性病门诊补偿的病种由17种扩大至45种，并且提高了报销比例和封顶线，慢性病患者减负明显。在此基础上，该区继续扩大慢性病门诊补偿受益面。
也就是说，只要是与病情诊治相关的检查、检验、治疗和药品费用，也都纳入可报销范围，享受70%的比例报销。至此，该区从补偿病种、报销比例、封顶线、报销范围等方面，对慢性病报销政策进行了全方位优化，更大程度地减轻了特殊大额门诊慢性病患者的医疗负担。
大病患者还有行动不便、卧病在床的情况，或者不能够提供近两年的住院病历，针对这样的患者，将会采取上门送医的解决办法，为人民实实在在解决问题。提醒您，商业保险是社会保险的有力补充，合理选择适合自己的保障，赶走生活中的风险，不为意外和疾病买单。
在搬迁前，赤沙村的吴雪凤老人一家祖孙８口全都挤在一间小砖瓦房里，家具农具挤占了本不宽敞的小屋不少面积，平日里弯个腰、转个身，都有些困难。家庭收入主要靠儿女们在外辛辛苦苦打工挣点钱。小小的几块地里，除去老两口投入的成本，基本上赔本赚吆喝，一年到头进不了几个钱。拿老人的话来说，权当劳作当运动，活动活动筋骨。
吴雪凤老两口非常支持钢铁项目建设，很早就搬到了万头临时安置点。在临时安置点她一家分到了４间临时安置房，住宿条件较搬迁前宽松得多。在老人的精心收拾下，室内摆放整齐有序。在领取７００元的低保后，吴雪凤一家生活得到了明显改善。几个儿女在广东打工，不占家里伙食，每月的低保就老人和小孙们开支，加上儿女经常寄点钱回来，手头比以前宽松了许多，紧张的日子不见了。交纳养老保险老人是走在村里群众的前头，虽离领取养老金还有几年，但老人觉得很满意。她说，以前农村人就是有钱交养老保险，也没那个机会，现在钢铁项目来了后，市里政策好，村民到市民，市民有的如今我们农村人也有了，再过个几年，也能领取养老金了，到那时，单养老金就够老两口花销了。
又是党员又是队长的７１岁的易会辉阿婆，也是低保实实在在的受益者。在搬迁前，靠的是几块种了一辈子的盐碱地，尽管老人何等的精心耕作，也没结出老人满意的果实。老人的生活和吴雪凤一样，捉襟见肘，经常是钱用了月初没了月底，手头的钱总算计着花，省了又省。住了多年的老旧瓦房，经多年风雨，墙面遍体斑驳，就是这样，老人也舍不得拿出一些钱来修补一下。到了临时安置点后，老人全家也分得了几间临时安置房，居住条件陡然提升。尤其是在领取７００元低保后，老人脸上笑容也比以前多了几分。她说别看只有几百元钱，但她能做很多事，今后要吃穿好一点。在拿到第一笔低保后，老人为家人添置了几件新衣，饭桌上也经常能看见荤菜，油水也多了些。
手中有钱，生活不慌。已领取第一笔养老金的老人们，生活也是今非昔比，心情明显好了许多。老人们都说，以前要用点钱，都得向儿女们伸手，心情有点复杂。要吧，儿女们的生活也不是很富裕，用钱的地方多的是，作为老人心里多少有点不安。不要吧，身边没几个钱，总归不方便，多少总得有点。现在不一样了，每月都能领取几百元的养老金，再也不用向儿女们伸手了，自己想怎么花就怎么花，儿女们也省了一份心事，也能安心做自己的事情。
由于居住集中，老有所养的老人们每天互相串串门，玩把纸牌，拉拉家常，笑容整天都挂在脸上。老人们还说，现在要加强锻炼，把身体养好，今后日子长着哩，更好的日子还在后头，要在漂亮的永久安居房里安度晚年。
五保户张耀德大爷，以前每月有几十元的生活补助，在搬迁后，每月的低保就有１７０元，加上老人平日里再弄点小钱，吃了上顿愁下顿的日子也一去不复返了。现在老人整天乐呵呵地过着自由自在的生活。徐群帮老人家里有了７００元低保后，生活变化也非常大，精神也足了许多。
临时安置点相关部门的工作人员说，看见老人开心，生活困难的家庭生活水平得到提高，他们也很开心。他们表示要继续加大宣传力度，把市里的好政策力争宣传到每个失地农民，让更多的失地群众享受大项目建设的成果，为失地农民做更多的好事。
由人力资源和社会保障部指定的一项涉及数亿农民工以及他们雇主切身利益的政策将会提交两会讨论和审议它便是《社保法》。
“这是继《劳动合同法》后，推出的一项新的社会保障措施。网上已经收到了2000多条反馈意见。外地省市的人保单位也会将意见收集整理上来。人保部会将征集到的意见整理后很快就会上报国务院。”日前，人保部一位官员告诉记者。
但对于金融危机的企业而言，一切似乎并不那么简单。
12％，劳务公司生死线
“你知道12％对于一家劳务公司来说意味着什么吗？”北京市第三建筑工程公司人力资源主管兰慧宾反问记者。
“对于很多劳务企业来说，现在整个行业使用低端劳动人员平均行业利润也就在5％至10％左右，从这其中再支出12％的养老金，企业觉得负担很重。”谈到建筑行业的现状，兰慧宾如数家珍。
而北京一家装修公司的老板项晓声也给记者算了一笔他们公司员工的养老账。
“实际上每个民工缴纳的4％至8％养老保险的个人部分也是由企业来付的。这部分实际从工资中扣除加上企业支付的部分，企业至少会在原来工资的基础上多付16％，”项晓声表示，“现在低端劳动力，比如保安、建筑工人、服务员、保洁等本身工资就很低。这16％其实相当于我国两年的经济增长速度。对于我们这种劳务企业来说，工资收入水平增长绝对不能一下子提高16％那么多。”
目前广泛使用农民工的企业，都是劳动密集型企业，包括建筑类企业和沿海的加工制造业企业等，劳务成本占企业的成本比例非常大。“随着长三角、珠三角大批出口导向的制造企业遭遇危机，能生存下来的企业已经是不容易了，大家纷纷在降薪裁员，如果这个时候再加上农民工养老保险的支出，恐怕很多企业无法承受。”一位专家对记者表示。
而对于农民工本身来说，这个办法可能也并不合意。“如果另外一家每月多给我200元，没有养老保险，我就会去另外一家干。”来自湖南的保安龙学野表示。
龙学野现在北京一个居民小区做保安。对于他来说，每个月多200块钱不仅意味着几个月后他能给家里添件新家具，而且离他早点儿存够钱结婚的梦想也更近了。
“这是很现实的想法。”负责室内空调安装的带队师傅李盟告诉记者，现在很多农民工的心态就是这样，“中国农民几千年靠儿养老，靠山吃山靠水吃水的养老想法根本没转变过来。他们想现在在外面打工，老了还是要回家靠种田种菜养活自己的，对养老保险根本没概念。”
“农民工需要交15年才能享受基本养老保险，这点很不现实。”兰慧宾表示，“现在很多农民工打工赚钱都只是年轻的时候，年纪大一点，到了30多岁就不怎么出来卖体力活了，顶多打个十来年的工，所以也不可能能交那么长时间的保险，所以大部分农民工基本都享受不到养老保险。”
谁是农民工养老的买单者？
“在西方，农民是一种职业，和其他行业的职工一样享受同等的社会保障政策。但在我国农民和城镇的社会保障是分开的。”武汉大学社会保障研究中心的殷俊教授表示，“建立农民工的养老保险及社会保障，应该像城镇一样，地方财政与国家税收都成为主要保障资金来源。”目前，我国农民工直接纳入城镇社会基本养老保险制度内，只有是深圳、北京等地。
“但北京市的财政实力不是内地省份可以比的。”刘哲生表示，“北京这边企业交给农民工的养老钱将来转走时，养老保险只能转走一部分，而农民工回到了内陆地区，养老又得由地方政府承担。本来内地的地方财政就不如发达城市，到时候内地政府的财力怎么可能解决这么多农民工的养老问题？”
“出发点是好的，但这个办法只是理论的进步，从实际操作来讲执行难度会很大。”北京建筑业人力资源协会会长兼北京住总集团总经理助理刘哲生表示，“首先谁出这个钱？如果从劳务企业本身现有利润中提取，这很不现实。现在项目招投标压价压得很厉害，在让利时肯定会把这部分利益给让掉。”在采访中刘哲生再三向记者表示，如果养老保险金没有来源的话，这个办法就会成为无水之源，无本之木。
而且流动性过大，也给农民工基本养老保险流动手续办理方面带来了很大的难题。
据了解，在建筑装修等行业，按项目固定周期工作的农民工，一个项目一般几个月就做完了，所以一年会频繁给几家公司打工。“交养老保险的话，跨地区流动的手续是非常麻烦的。一般白领办一次养老保险跨区调动都需要一两个月，何况农民工今天在这干3个月，明天在那干几个月，中间还没事还闲几个月，这中间办起养老保险手续来会非常麻烦。可能手续还没办下来，人又走了。”兰慧宾说。
实行个人账户后, 不同年龄的职工因缴费年限的不同而出现个人账户资金不同, 针对这种情况, 目前采取了不同的办法来计发养老金。通俗地说, 就是“新人新办法, 老人老办法,中人中办法”。
“新人新办法” 是指社会统筹和个人账户相结合的改革方案实施后参加工作的新职工的基本养老金计发办法, 当他们到达法定退休年龄退休时, 一律按基本养老保险个人账户的储存额, 按月计发基本养老金。
“老人老办法” 是指改革前参加工作、改革方案实施后 3年内到达法定退休年龄退休的职工的基本养老金计发办法。该办法由两部分组成: 一是按改革前原办法计发的养老金, 即在三年内退休的职工, 保持原有计发养老金的办法不变, 冻结在改革上一年度的水平, 另加各类价格补贴。二是按个人账户累计储存额的一定比例增发养老金, 确定增发比例的依据是使同一工作水平的职工, 后退休的养老金比先退休的要略多一些,但差距要适当。
“中人中办法” 是指改革前参加工作、改革方案实施三年后到达法定退休年龄退休的职工的基本养老金计发办法。这种办法将职工改革前的工作年限视同缴费年限, 用系数推算出全部工作年限的储存额, 具体公式是:
月基本养老金 = 基本养老保险个人账户储存额× 系数 /120在这套制度设计下, “老人” 和“中人” 在过去传统制度下并没有养老金的缴费积累, 所以他们也就无法凭借现在的个人账户领取养老金。实际上, 对于这两部分人的养老金问题,不得不依靠当前基本养老保险制度中的缴费积累来支付他们的养老金, 甚至动用“新人”个人账户中的资金来填补“老人”
的退休金, 也就是说, “新人” 账户里的资金被挪用于“老人” 的退休金了, 其结果是“ 老人” 和“中人” 的账户是空的, “新人” 的账户也是空的, 再加上一些企业采取各种手段逃避或拖欠缴费, 这就使得个人账户变的有名无实, 实际上结果是将旧制度下显性的现收现付变成了目前基本养老保险制度中隐性的现收现付。这是一种换汤不换药的做法, 并没有达到做个人账户的目的。如何将个人账户做实, 这是解决当前养老保险问题的关键。“ 新人” 账户做实取决于“ 老人” 和“中人” 的账户有来源。“老人”和“中人” 在旧体制下没有实行缴费制, 而是按照当时劳动保险的规定实行现收现付制, 完全由国家包下来, 在财务上有一部分工资不作为企业成本, 而作为企业利润, 上缴给国家, 由国家用于投资, 当职工生老病死时再由国家补偿给劳动者。现在实行新的养老保险制度, 国家对这部分劳动者再予以补偿, 在理论上说完全是公平和合理的。现在的问题是如何进行补偿, 目前提出的比较可行的方案是将一部分国有资产变现, 以作为对“老人” 和“中人”的补偿。
1. 什么是“老人”“中人”“新人”?
“老人” 以及“中人”“新人” 等, 是近年来养老保险制度改革引入个人账户以后出现的新概念。“统账结合”的实行, 为每位企业在职人员设立一个终身不变的个人账户, 以后新参加工作的人员也相应建立一个个人账户。对新参加工作的人员而言, 由于其工作一开始就有个人账户, 就开始记录其个人账户储存额, 因而在退休后其个人账户累计储存额除以 120即是该职工退休时的个人账户养老金, 加上基础养老金, 即是该职工退休时的全部养老金。换句话说, 对“统账结合” 以后参加工作的人员来讲, 其退休时的养老金可以直接用统一制度的养老金计发办法加以计算, 不考虑其他因素, 因而将这部分人称为“新人”。而对“统账结合”之前参加工作, 之后退休的人员来说, 由于其“统账结合” 之前的工作年限没有实行个人账户, 则其退休时个人账户全部储存额中没有体现其“统账结合” 之前的劳动贡献情况, 因而其退休时个人账户养老金不能简单用个人账户储存额除以 120, 也就是说对这部分人不能简单套用统一制度的计发办法计算其退休时的养老金,而应采取一种过渡的办法。对这种新制度之前参加工作, 之后退休的职工, 习惯上称为“ 中人”。所谓“ 老人”, 实际上是“中人” 的一种, 其概念最早见于上海的方案, 它的含义是“实行个人账户前参加工作, 之后三年内退休的职工”, 相对应地, 上海 将“ 实行 个人账 户三 年之 后退 休的 职工” 称为“中人”。国务院 1995 年的 6 号文件中的办法一也是这么划分的。之所以这么划分, 主要是考虑实行个人账户后三年内退休的职工其个人账户储存额太少, 在采用账户放大法 ( 或系数法) 的情况下, 用它去放大, 推断职工一生的劳动贡献误差太大, 故实行了三年的“缓冲期”。由于现在在计算“中人”
过渡性养老金时, 一般不提倡用账户放大法或系数法, 加上绝大多数地方对个人账户实行的时间已逾三年, 故“老人” 的概念实际操作中已很少出现, 习惯上可统一称为“中人”。
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按中国的传统观念，养儿防老是一个根深蒂固的意识。然而，记者对身边20位30岁以下且具有大学学历的朋友进行调查，答案是惊人的一致，这些年轻人普遍希望父母有养老规划。而记者采访的多个理财规划师纷纷表示，为了自己未来不至于成为子女的负担，最好在40岁之前就储备养老资金。
退休20年养老金需百万元
日前，记者对身边20位30岁以下且具有大学学历的年轻人进行调查。受访的年轻人中，有12位称父母有退休金，但不足以维持晚年生活，而且老人家身体状况说不准，一旦有些病痛什么的家庭经济很容易陷入困境。另外还有8位年轻人表示，父母年老后就完全要靠自己负担，想着都觉得压力太重了。由此，他们希望提前为自己的老年生活储备养老金。而30年后，这批年轻人的养老金需要多少呢？
第一创业证券理财师徐弘为我们算了一笔账：假如准备60岁退休，老年生活每月花1000元钱，按平均寿命80岁来计算，将需要：1000×12×20=24万元养老金；假如每月2000元，你将需要：2000×12×20=48万元养老金。而这一点，是没有考虑通货膨胀因素的。
事实上，几十年间不可能不发生通货膨胀。如果以平均3％的通胀率计算：假设我们现年30岁，如果每月支出1000元，则需要1000×12×20×(1+3％)30=58万元；按2000元计算，则为2000×12×20×(1+3％)30=116万元
上述计算以3％的通胀计算，通过30年的复利，为30年前的2.43倍。30年来，工资涨了多少倍，物价涨了多少倍，数值应该远远超过2.43倍的。所以，30年后这批年轻人老了，养老金需要百万元以上。
社保只提供了部分保障
过百万的养老金由哪里来呢？或许，你会说，单位已经帮我们购买了社会养老保险。不过，理财师们表示，社会养老保险的缴纳比例是按照职工工资来计算的，缴纳基数不超过上年度社会平均工资300％。对于工资外收入较高、个人养老金缴纳比例相对较低的白领来说，退休金与目前收入的反差会更大，退休后生活质量的下降也会更高。
假设一位月薪6000元左右的白领，每月支出约3000元，60岁退休，此间能够保证与现有收入基本持平的工作，并按每月3000元的工资额度缴纳社会养老保险，30年后每月可以从社保领取3600元左右的养老金。然而，如果该白领希望能维持现在的生活现状，也就是保持每月3000元的消费水平，那么假设CPI指数保持在3.5％，那么30年后该白领退休时每月需要的花销是8430元。
如此看来，过上体面的、有品质的退休生活谈何容易？理财师的建议是：存钱、买保险。专家表示，比较理想的状态是从40岁开始，将每月可支配现金(解决基本生活后可用的)的20％作为养老定投。“30岁-40岁是在积累人生的第一桶金，买房、买车基本上都在这个阶段完成。到了40岁，事业跟收入相对都比较稳定，当然，风险承受能力也在降低，所以，应当适当地考虑自己养老问题。”
此外，蔡瑞椽称，除了定额定投，购买保险也是养老保障的一个重要环节。她强调，意外险、重大疾病险等都能为我们养老提供全方位的保障。
同样，养老保险也有一个缴费基数，不过没医疗保险那么复杂，不管深户或者非深户都是一样的。
缴费基数：实际工资（如果不清楚怎么算的，请参考医疗保险相关部分）
浮动范围“60%月平均工资≤缴费基数≤300%月平均工资”
养老保险的缴费规定
公司缴实际工资的10%，个人缴实际工资的8%，总共的缴费金额是实际工资的18%。
养老保险的费用流向
这18%中的8%是进“个人帐户”，10%进“统筹基金”。
养老保险领取规定
领取条件：
深户：1992年7月31日前参加工作缴费累计满10年；1992年8月1日开始参加工作的缴费累计满15年。
非深户：缴费累计满15年。非深户籍员工在养老的条件上和深户籍员工平起平坐，即只要累计缴费满15年，并达到法定退休年龄就可在深圳退休，按月领取养老金。
领取金额
月领基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金+基本调节金
（横线部分为1992年7月31日前参加工作者才能享有，考虑实际情况，在这里就不做计算了，本身金额也非常少）
基础养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满1年发给1%计算；个人帐户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算；
根据以上公式，大家基本都可以算出自己现在的养老帐户上大概有多少钱了。
基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国，90年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。
什么是养老保险
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。
基本养老金
在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。国家有关文件规定,在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中明确：基本养老保险只能保障退休人员基本生活，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5％。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。
企业补充养老保险
企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。
企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。企业补充养老保险由劳动保障部门管理，单位实行补充养老保险，应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。
个人储蓄性养老保险
职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人账户，本息一并归职工个人所有。
退休费用社会统筹
职工退休费用社会统筹是职工养老保险制度的一个重要内容，指由社会保险管理机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂退休费用的制度。具体办法为，改变企业各自负担本企业退休费的办法，改由社会保险机构或税务机关按照一定的计算基数与提取比例向企业和职工统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金，企业职工的退休费用由社会保险机构直接发放，或委托银行、邮局代发以及委托企业发放，以达到均衡和减轻企业的退休费用负担，为企业的平等竞争创造条件。
社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度
社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
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