重点发挥保险的保障作用

在今年罕见的雪灾中，尽管保险业积极履行职责，主动快速理赔，总赔款在灾害损失中占比却不到2%，其主要原因在于覆盖面过窄，导致其经济补偿作用未能充分发挥。记者就如何进一步发挥保险业的功能和作用，采访了全国人大代表、湖北保监局局长任建国。

记者：今年雪灾过后，人们都在对传统的灾害管理机制进行了反思。保险业如何在应对灾害风险中更好地发挥作用?

任建国：与灾害形势比，当前我国灾害风险管理水平总体而言较低，体现在以行政手段为主，侧重于灾后救济，对保险这种市场化手段运用不充分，很容易出现高成本、高负担、低效率的问题。防范化解灾害风险重在建立政府主导下的巨灾保险机制。

与普通可保风险相比，巨灾风险发生概率小但损失大，仅靠自发的商业保险行为，难以达到有效分散巨灾风险的目的。我国再保险市场目前还不发达，这也制约了保险业的承保能力。

我国目前应尽快建立巨灾保险机制，明确政府主导、市场运作的巨灾风险管理原则，建立国家巨灾保险基金，构建商业再保险和国家再保险相结合的、多层级的巨灾风险分担机制;

开展法定强制性巨灾保险，扩大巨灾保险的覆盖面;拓宽国家巨灾风险基金筹集渠道;对巨灾保险实施积极的财政税收政策;设立专门机构协调和推动我国巨灾保险制度建设。