新闻背景:11月15日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。企业未按时缴纳的，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴（据11月16日《新京报》）。
网友李晓亮:按说，完善社会保险，最终是为了提高社会的整体福利，全民皆可受益，个人和企业都不例外。为何这一加强社保的举措，却引起众多网友反对。
目前，不少地方的中小企业都面临融资难等发展困境，举步维艰。在这个节骨眼上，增加企业缴纳险种，强化追缴力度，自然会被舆论认为，此举将严重抵消此前多项减负政策的现实功效，加重了中、小、微企业的运营成本。企业不堪重负，自然也难以提高员工的福利水平，增加险种、强制追缴等社保政策的良善初衷也会消解殆尽。
这种想法可以理解，因为不是民众不愿意增加社保项目，只是相关的配套政策急需完善。假如，民众缴纳的社保费，最终流向和使用都不能让人信服，都没能化为切身可感的社会福利和公共保障；假如社保的异地转移接续还是让人跑断两腿都搞不定，双轨制还是顽强存在；假如社保统筹还是“小水缸”式的运作，“全国一盘棋”遥遥无期……谁还敢奢望社保。
对不少人来说，“社保”并非指代福利和保障，而是自己每月工资条里，那暧昧不清的一项或几项扣费。对于一个负责任的政府来说，要“使老有所终，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，就必须将社会保障当做公共福利事业来做，让全国统筹、财政补差等社保政策配套尽早出炉。
延伸阅读
我先说我所了解的信息：
1、社保自己交的话，我们这里好像要600多/月，一年就是7000。（最基本的，包括医保）
2、自己交的部分，20%还是30%进个人账户，其余的进单位的帐户。（也就是说，如果7000中有5000是养老保险的话，最多有1500进个人账户）>>进入搜狐理财社区逛逛
3、如果退休要享受医保的话，好像男的要交满30年，女的是25年；交满15年能享受最基本的养老金。（这条还不是很清楚，希望了解政策的筒子解释一下）
4、最后就是享受了：如果你活得够长，社保给你提供的就更多，合算；如果在退休前除了什么意外，MS只能领取个人账户的部分钱（每年1500的部分，其他的就叫交公了）
最后，我觉得有2条是我目前总结的：1、有单位的交社保很合算；2、自己交社保的，今后活得越长越合算。如果不巧活得不长，MS不如商业保险合算，商业保险还能理赔到一大笔钱。
计算如下：30年的话，7000/年，就是交出去21万；到个人帐户的就是6万？再次之前如果人见马克思的话，能拿到6万，估计还有1、2万的***费。亏了13万
交商业保险的话，每年交7000的，估计能享受到30万？还是20万？但是自己只要交出去20年，就是交14万。在30年内出事情的话，MS还是商业保险合算点。
活得时间长，社保很合算。
这就是我在这里学习的结果。不知道是否正确，但愿别把我当成卖保险的托儿。
个人空时粗略算了一笔帐：
每年存7000，5年期，
30年后可以每年有本金77880，每年的利息可以有14000元左右。
也就是说：一共的话，有40万左右的本金，每年还能拿到14000的利息。
还有就是退休要享受医疗保险的话，男的要交满30年，女的25年。
满15年只是享受养老金。
总结性发言：
1、活得长，有单位，社保合算；
2、活得短，个人缴，存银行合算；
3、5年内就挂，商业保险合算。
近日，全国社保基金理事会与南京有关方面签约，将30亿元资金以信托贷款形式投入南京保障房建设。
全国社保基金理事会副理事长王忠民在签约仪式上表示，这次南京保障房信托项目贷款是全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房在国内启动的第一单。
全国社保基金会已在多地调研，将陆续扩大该领域的投资。
作为融资方的南京市保障住房建设发展有限公司是南京市为政策性住房搭建的统一运作平台，其发起方为房地产管理局、国土资源局、交通集团和城建集团等单位，整合了保障房的规划、融资、建设、管理等环节。
据介绍，此次投资为信托贷款方式，于去年12月30日，经全国社保基金投资决策委员会一致表决通过。全国社会保障基金以信托贷款形式向南京市保障房公司发放30亿元，期限为2年11个月，利率为6.05%，信托由江苏省国际信托有限公司发行，民生银行提供连带担保。
当前，各地保障性住房建设加速推进，但资金来源日渐成为困扰保障性住房建设的问题。此次30亿元资金将专项用于支持南京市花岗、西善桥等四个保障性住房项目的建设，可为南京市提供8万套保障性住房。
社保资金的开闸，无疑为地方政府开辟了一个新的资金来源。
对于社保基金方面而言，王忠民在接受媒体采访时表示：“社保基金是投资，投资是一定要赢利的，尽管是保障房，我们不挣大钱，但我要保证不能亏。”
王忠民分析称，南京的保障房建设以公司的形式运作，其模式是在一个区域建设中有机地嵌入了保障房建设规划，使得保障房建设和区域发展、区域规划、交通、商业、教育、服务等一系列相配套，这样的保障房未来肯定有人愿意付出合理的成本去居住。
尽管业内人士认为这一表态为保险公司提供了商业空间，但对医疗责任险未来的推广却仍持谨慎态度。据记者了解，高风险是保险公司对这一险种充满顾虑的主要原因。
由于近年来频繁发生的医患纠纷，寻求第三方协调机制成为各方关注的焦点，医疗责任险作为一种有效手段在国外已经颇为普及，但其在国内市场却一直难以推广，市场空间很大。记者昨日采访了省内多家保险公司，得到的回复大多是“没有涉及该业务”，少数设置该险种的保险公司也表示销售情况“不怎么样”。
险企销售热情不高
“我们不碰这类产品”，一家经营责任险的财险公司十分明确地告诉记者，医疗责任险承保风险太高，“现在医疗纠纷太多，公司难以承受”。业内人士告诉记者，医疗责任险在国外是一个十分普及的险种，但在国内长期以来遭到冷遇。据介绍，国外消费者在遭遇医疗事故时通常通过律师或保险公司获得赔偿，这与中国的情况很不一样。与此同时，国内的医疗体系如医生职业资质等不够透明，保险公司在承保时很难控制风险。
一家大型财险公司有关人士告诉记者，该公司这一产品已经推出很久了，“其实不是新产品，但销售情况一直不怎么样”。该人士表示，有一些医院上门咨询想投保，但公司的承保意愿不强，“这类散单的赔付率太高”。业内人士表示，一般来说，医疗险的费用并不高，但一旦出现一单医疗事故，保险公司将付出巨额赔偿。据记者了解，经营医疗责任险的保险公司都未将其列为主要推广的产品，销售热情并不高。
面对这一难得的市场空白，各保险公司却都表现得不感兴趣。中山大学风险管理与保险学系主任申曙光教授告诉记者，医疗责任险在国内市场的缺失是供需双方的问题。对需求方医院而言，由于实际承担的压力不大导致其没有购买保险的动力。“理论上医院承担着非常大的责任，但由于在医患关系中医院处于强势地位，因此其没有真正感受到风险压力，也就不愿购买保险。”
申曙光表示，随着医患纠纷的增加，现在越来越多的医院想转移风险，但却不愿付出与其风险相匹配的成本。“于是保险公司从经营的角度考虑只能低成本运作，也就不能提供相应的服务。”服务的缺失使得医院更加感觉没必要投保，双方陷入一种恶性循环。“美国已经设有专门的医疗责任险公司，可见实际诉求是存在的。”
制度原因：缺乏风险评估数据
在采访中了解到，国内缺乏准确、完整的医疗责任险风险评估数据，这也导致保险公司在产品开发和承保时很难做出准确的风险评估和费率厘定。申曙光也表示，基础数据不完善制约了国内医疗责任险的发展，“但这种事情总要有人去做，保险公司应当加大前期研究投入。”
对于此次五部委出台的《意见》，申曙光认为提供了一定的空间和机会，但还应出台更多措施推进落实。他指出，保监会应当组织推进一些基础研究工作，在目前难以大面积铺开的情况下，先选择一些城市进行试点。“从目前的情况看，医疗责任险短期内很难推广。”
不言而喻，高校医保的破冰对于盘活现有医疗资源、提高大学生的医疗保障水平是大有裨益的。然而，医保的好政策似乎在执行中并不叫座。佛山现象并非个例，此前媒体就曾曝出过“郑州七成大学生徘徊在医保大门之外”、“山西推行两个月，大学生医保高校遇冷”等类似新闻。这提醒我们应该从政策本身去查找症结。
在佛山，学生参加医保每年缴纳225元，高于广州高校的参保标准一倍多。尽管相关部门给出了“医保缴费比例和待遇成正比，缴费越多，报销标准也会比较高”的解释，以及贫困生可申请补贴的承诺，但对于大多数来自中低收入家庭的“夹心层”来说，还是难以接受的。更重要的是，大学生身体素质好，大病重病发生的概率低，他们更需要的是普通门诊的医疗保障。
事实上，大学生并非不注重医疗保险。从报道来看，许多学子在拒入医保的同时，都购买了商业保险。一个成熟的医疗保障体系，应该是社会医保为主，商业保险为辅。前者是基本险，具有强制实施、非营利性的特点，后者作为补充险，旨在加大保障力度。如今，高校医保不敌商业保险的“倒挂现象”值得反思。商业保险除了推广多年，拥有一定消费群体外，能够根据客户不同需求提供灵活多样的保险服务，是其赢得市场的主要原因。而现有大学生医保缺乏人性化，板着“一刀切”的生硬面孔，注定是要受到冷遇的。
诚然，大学生医保采取自愿原则，但如此大范围的弃保现象，势必抑制了医保作用的发挥。相关部门切不可将大学生医保一推了之，必须根据实践中暴露的问题不断加以修订和完善。一方面，借鉴商业保险的成功经验，推出多样化、个性化的参保方式，同时在保障内容上与商业保险形成“错位”，将点放在传统商业保险没有解决的学生普通门诊医疗，以及因突发伤害、患大病等造成医疗费用过高问题。
要点：会上，刘家强表示，近期我省将公布养老金上调方案，春节即可发放到手。
那么具体将上调多少？对此问题，他表示：去年初，四川对企业退休人员养老金进行了上调，调整后，我省企业退休人员的基本养老金总体增加水平超过人均100元，今年水平将与之相当。
此外，会上还发布了今年我省的养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数，估计将分别达到1030万、1810万、420万、480万和400万，其中城镇居民基本医疗保险参保人数达到850万。
就业：城镇拟新增就业62万
要点：今年全省城镇预期新增就业62万人，转移和输出农村劳动力2000万人。
今年为促进就业，我省将采取诸多积极政策，包括降低社保缴费、缓缴社保费、使用失保基金帮助企业稳定就业岗位，严格控制企业裁员等。
对于就业困难人群和零就业家庭，我省则会开发一批公益性岗位帮助他们稳定就业。对我省去年底曾出现的78万返乡农民工，我省将在省内结合灾后重建等项目，开发新的就业岗位，解决返乡农民工就业。省外则完善省际间的区域劳务合作，保持全省农村劳动力转移输出规模。
社保：月缴纳社保费率下降
要点：降低每月社保缴费率，企业可缓缴社保费。
降低社保缴费率，相当于减少了市民的每月支出。省劳动厅医保处副处长高晓燕举例说：如目前成都个人的医疗保险每月个人缴纳是自己工资的2%，降低标准后，就可能降为1.5%，或者1%。
缓缴社保费，主要是针对企业而言。无力缴纳社会保险费的企业允许在一定期限内缓交。最长期限不能超过6个月。这样，企业就不会因为没有资金而断缴员工的社保费。
据悉，该政策的具体措施目前还正在制定，有望今年初出台。
农保：两年内推广新农保
要点：争取在两年内总结推广新型农村社会养老保险经验。
去年，全省47个市(县)展开新型农村社会养老保险试点，目前参保人数已达50万人。今年全省将以建立新型农村养老保险制度为重点，总结经验制定出全省统一的新农保制度指导意见，在德阳、自贡、广元以及甘孜州九龙县等具备条件的市(县)展开试点。两年后实现养老保险制度全覆盖。
刘家强介绍，推行新农保时，全省制度统一，各地标准可以有差异。
医保：大学生能买医保了
要点：今年秋季开学时，我省大学生可参加医疗保险。我省城镇居民医疗保险将提前一年实现全覆盖。
刘家强表示，今年上半年，大学生参加医保的具体办法就将出台。“在今年秋季入学的时候，就会启动。”
去年，我省已启动城镇居民医疗保险的市(州)已达13个，参保人数达504.5万人，今年则会提前一年实现全覆盖。并在两年时间内，实现有稳定劳动关系的农民工全部参加工伤保险。
从10月1日起，北京市基本医疗保险社区卫生用药报销范围扩大，增加224种用于治疗常见并慢性餐老年病等疾病的药品，群众在社区看病更加方便。此次医保社区目录“扩容”，是北京市在党的群众路线教育实践活动中听民意、办实事的举措之一。
今年8月下旬，北京市委主要负责同志走进社区卫生服务站，直接听取群众的意见建议。一些基层工作人员反映，当前社区医院存在“人力不够、经费不够、药品不够”等问题，尤其是很多药必须去大医院开，很不方便。北京市委主要负责同志表示，要把医疗卫生资源更多地向基层配置，把社区卫生服务站办得更好、更方便。
为了解群众需求，北京市人力资源和社会保障局负责人多次深入基层社区开展调查研究，召开座谈会听取人大代表、政协委员以及社区卫生机构和参保人员意见建议。在此基础上，协调市财政、药监、卫生等多个部门，就扩充社区药品目录、方便群众就医制定改进措施，并于9月底出台具体调整方案。
据介绍，此次医保社区药品报销范围调整，重点增加治疗常见并慢性餐老年病的药品，特别是大医院诊断明确、病情稳定、需要长期服用的药品，如二甲双胍、氨氯地平等。至此，北京市医保社区药品报销范围由原来的1211种，增加到1435种。
北京市人力资源和社会保障局医疗保险处处长徐仁忠说，社区药品目录扩充后，此前部分限制在大医院才能报销的药品将“集体下放”到基层和社区，参保人员无需为使用上述药品再到大医院“排队开药”，客观上也将缓解大医院看病难的矛盾。
记者了解到，近年来，随着医改全面深入，北京市医疗保险基本实现人群全覆盖，并相继实施持卡就医实时结算、调整药品目录、提高报销比例等一系列惠民措施，医保待遇水平不断提高，在社区就医报销比例达到90%。
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