近日，全国社保基金理事会与南京有关方面签约，将30亿元资金以信托贷款形式投入南京保障房建设。
全国社保基金理事会副理事长王忠民在签约仪式上表示，这次南京保障房信托项目贷款是全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房在国内启动的第一单。
全国社保基金会已在多地调研，将陆续扩大该领域的投资。
作为融资方的南京市保障住房建设发展有限公司是南京市为政策性住房搭建的统一运作平台，其发起方为房地产管理局、国土资源局、交通集团和城建集团等单位，整合了保障房的规划、融资、建设、管理等环节。
据介绍，此次投资为信托贷款方式，于去年12月30日，经全国社保基金投资决策委员会一致表决通过。全国社会保障基金以信托贷款形式向南京市保障房公司发放30亿元，期限为2年11个月，利率为6.05%，信托由江苏省国际信托有限公司发行，民生银行提供连带担保。
当前，各地保障性住房建设加速推进，但资金来源日渐成为困扰保障性住房建设的问题。此次30亿元资金将专项用于支持南京市花岗、西善桥等四个保障性住房项目的建设，可为南京市提供8万套保障性住房。
社保资金的开闸，无疑为地方政府开辟了一个新的资金来源。
对于社保基金方面而言，王忠民在接受媒体采访时表示：“社保基金是投资，投资是一定要赢利的，尽管是保障房，我们不挣大钱，但我要保证不能亏。”
王忠民分析称，南京的保障房建设以公司的形式运作，其模式是在一个区域建设中有机地嵌入了保障房建设规划，使得保障房建设和区域发展、区域规划、交通、商业、教育、服务等一系列相配套，这样的保障房未来肯定有人愿意付出合理的成本去居住。
延伸阅读
社保基金一直都是股票市场不可忽视的重要力量,各方投资者对于社保基金的入市也是极其关注。历史数据显示,在去年11月、12月以及今年1月份,社保基金连续在沪深两市开户,累计总开户数达到32个。市场人士表示,一段时间内的集中开户表明社保基金在此期间投资意愿增强,但对于市场有何实质影响还得看后续的实际投资情况。
“2月份社保基金没有开户,但并不表明社保基金的投资过程就此终止了。”某业内人士认为。
另外,由于牛年初期市场行情火爆,2月份市场股票、基金开户数出现“井喷”。数据显示,2月份的新增股票账户数达到152.78万户,几乎是前一个月的5倍,同时也创出11个月来的新高。与去年同期相比,今年2月份的开户数同比增长16.7%,这在过去一年中都非常少见。与此同时,2月基金开户数也达到144660户,环比增加156.5%,创11个月来的最高。
数据还显示,2月份A股期末持仓账户数为4746.74万户,较1月份增加73.23万户,增幅1.57%,持仓账户数为7个月最高。此外,A股持仓比例也有小幅回升,报38.58%。
截至2月底,两市股票账户总数为12545.08万户,其中有效账户数为10485.44万户;基金账户总数为2854.18万户。
滁州市坚持走保障性住房建设之路，从严格把关保障房资格审核到构建3.6万套保障房，滁州市的辛苦付出最终得到了住房公积金的协助。
保障房项目建设的落实近年来，安徽省滁州市坚持把保障性住房建设作为保障民生、促进发展的重要抓手，不断完善以政府为主导，多层次、多渠道的住房保障建设体系。紧盯全省一类城市前列的工作目标，按照“四位一体”的思路建设保障性住房。即把保障性住房与征迁安置房建设、国有企业改制、棚户区改造、新区建设一体化推进。同时，坚持高位做到“四优”：组织优化、位置优越、保障优先、政策优惠。
在保障房建设中，滁州严把资质关、设计关、质量关、财务关、验收关，出台保障性住房工程质量终身制实施办法，要求各地在保障房建设中做到“有书可诺、有表可依、有牌可查、有碑可溯”，确保工程质量安全，真正把工程建设成明白工程、放心工程、群众满意工程。此外，滁州还严把保障房分配的“申请、审核、公示、轮候、复查、退出”六关；全面实施“三公开、三上墙”制度，全面开展保障房分配“回头看”的监督检查，对分配中出现的问题，及时提交有关部门严肃查处，确保保障房分配工作公开、公正、公平，真正把保障房分配给最需要居住保障的人。
去年十月，滁州获批国家利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市。
2011年，国务院决定在2010年29个试点城市的基础上扩大试点，这次全国新增64个试点城市。
自2011年以来，市委、市政府领导高度重视试点城市的申报工作，市直有关部门密切配合，扎实做好基础工作、认真筛选试点项目、积极向省有关部门回报争取，得到省住建厅等部门的支持并优先推荐。
市公积金中心、房产局等有关部门正在严格按照国家规定，紧锣密鼓地进行公积金保障房项目贷款的实施工作。公积金保障房项目贷款的发放，必将有力地加快我市保障性住房的建设步伐，发挥住房公积金在实现“住有所居”目标中的作用。
为保证公积金保障房项目贷款及时发放、安全回收，《通知》要求，试点工作由市政府负总责，试点项目必须具备“一证三函”（取得《建设用地规划许可证》和当地政府有关部门出具的同意发放《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》的承诺函），足额抵押，贷款资金专项使用，封闭管理，省部两级公积金监管部门利用公积金项目贷款运行监管系统实时审批、监控贷款资金的发放和使用，并定期现场督察，做到数据全集中、业务全监控、异常有干预、资金有安全，维护公积金缴存人的权益。
滁州市举行住房公积金保障房项目贷款签约仪式市公积金保障房项目贷款前期准备工作基本完成，一是项目贷款运行系统的设备安装到位，系统运行调试成功；二是确定专人负责保障房项目贷款工作，并进行了业务培训；三是制定了一系列规章制度和操作规程；四是项目贷款相关资料基本齐备，电子档案制作完毕；五是相关银行已经完成项目评审报告，履行审批程序。
市建委苏虹主任要求住房公积金保障房项目贷款必须严格按照国家标准《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款业务规范》（GB/T 50626-2010）执行，合规运作，高效服务，确保公积金项目贷款及时发放、安全回收，向市政府、向广大职工交上满意答卷。
市监察局、财政局领导也分别提出要求和殷切希望，两家承办银行表示一定要做好服务，合规操作，认真做好贷款发放回收工作。
市公积金中心将和市安居中心密切合作，尽快发放首笔贷款，保证两个保障房项目建设的用款需求。
7月1日起，我市社保缴费基数下限从去年的1583元/月提高至1794元/月，上限从10905元/月提高至12195元/月。
据悉，参保职工一般按自己的实际工资收入作为社会保险缴费基数，按相关比例每月缴纳各项保险的参保费用。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。社保缴费基数上调，意味着每月掏的社保费多了。以养老保险为例，社保缴费基数下限由1583元调至1794元，由于养老保险的个人缴费比例是8％，参保职工每月需多掏(1794-1583)×8％=16.88元，用人单位为每个员工则需多缴养老保险44.31元(单位缴费比例为21％)。
不过，由于社保缴费中用人单位承担了绝大部分费用，为了节省开支，许多企业想方设法降低缴费基数。在我市150万参保人员中，有超过40％的参保人按最低基数缴费。这样一来，单位的负担的确减轻了，但实际受损的是参保人员，其今后的养老、医疗、失业、工伤等待遇也将随之减少。
市人社局有关人士提醒说，如因单位不如实申报造成职工缴费基数过低，或缴费月份不足的，参保人员可直接向社保经办机构反映。将于7月1日起执行的《社会保险法》明确，将对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为予以处罚，责令其限期缴纳或者补足，并按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
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