昨日，记者从省劳动保障部门获悉，即日起将正式启动我省事业单位工伤保险，事业单位工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，均可按规定享受工伤保险待遇，这在我省尚属首次。
据了解，截至今年5月30日，全省参加工伤保险总人数达到221.07万人，占全年目标任务的96.15%。完成农民工参加工伤保险19.25万人，占全年目标任务的64.2%。省劳动保障部门医疗保险处的周永安说，政策未出台之前，事业单位、民间非营利组织工作人员因工作遭受伤害或者患职业病后，大部分人都不知如何进行工伤认定、劳动能力鉴定。为此，本报为读者解读该项政策，让事业单位的职工在遇工伤后，知道如何维护自己合法权益。
我省事业单位职工首次享工伤保险
以前，我省的工伤保险制度的覆盖范围只是企业职工和雇工的个体工商户，并没有强制事业单位的职工参加工伤保险。这使得事业单位的职工遭遇工伤时，自己的权益无法得到保障。从而用人单位也经常因此和工伤职工发生劳动纠纷。为了解决这一现状，2005年12月29日劳动部会同人事部、民政部、财政部印发了《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发[2005]36号)，而我省劳动部门也于今年6月份，结合本省实际情况，首次将我省事业单位、民间非营利组织人员正式纳入了工伤保险范围之内。
两类人群非强制参保
据悉，事业单位、民间非营利组织的职工都将纳入工伤保险范围之内，但有两类人群并非强制执行。
一是不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位、民间非营利组织，参加统筹地区的工伤保险，缴纳工伤保险费所需要费用在社会保障缴费中列支；二是依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位、社会团体的工作人员，执行国家机关工作人员的工伤政策。上述规定范围以外的事业单位、民间非营利组织，可参加统筹地区的工伤保险，缴纳工伤保险费所需的费用在社会保障费中列支。对此，周永安处长解释称，这两类人员不属于强制参保范畴之列，可自愿参保。
此外，参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织，其工作人员在该政策出台前已发生工伤的，其原享受的工伤待遇不变。
工伤保险个人不需缴费
周永安处长表示，不同的行业有不同的缴费标准，分为危险性小、一般、大，并实行上下浮动。而事业单位、非营利组织人员应属于危险性小的行业。因此，事业单位工伤保险启动后，全省事业单位将按照工作人员工资总额的0.3%至0.5%进行缴费，个人则不缴费。
劳动部门系唯一工伤认定机构
政策：工伤认定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属、工会组织向统筹地区劳动保障行政部门提出认定申请。
解读：周永安处长告诉记者，在该项政策没出台之前，财政、人事等部门都有自己的认定机构。职工在遇工伤后，可自由选择认定机构，然而各个机构的认定标准存在差异，这导致认定的结果有时也会出现差异性，引起争议。
政策出台后，统筹地区的劳动保障行政部门成为工伤认定的唯一合法机构。因此，事业单位的职工在遇到工伤后，将由所在的用人单位、本人或其直系亲属、工会组织申请工伤认定，这大大减低了发生劳动争议的概率。
以下情况应认定为工伤
在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
以下情况视同为工伤
在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
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“过去,只有企业、有雇工的个体工商户的工作人员才能享受工伤保险,现在,包括大学、医院、媒体、研究机构等在内的广大事业单位的职工也被正式纳入工伤保险。”劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义今天说,事业单位的参保工作今年上半年启动,这标志着我国统一的覆盖企业、事业单
位工作人员的工伤保险制度正式建立。
据胡晓义分析,过去一段时间,相当一部分事业单位工伤职工的权益没有得到有效保障。主要原因是:体制不顺、多头管理;政策不明确,无所遵循;待遇标准不统一,在执行中各单位之间差距较大;资金渠道不明确。近年来,事业单位要求实行统一规范的工伤保险的诉求越来越强烈。经国务院批准,2005年12月29日,劳动和社会保障部会同人事部、民政部、财政部印发了《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(简称《通知》)。该《通知》明确了事业单位职工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等各个环节的管理主体;明确了工伤范围;明确了伤残等级标准;明确了事业单位的工伤职工具体的医疗待遇、伤残待遇、辅助器具配置待遇以及死亡职工直系亲属的抚恤等方面的待遇标准;明确了应当参加工伤保险的事业单位其工作人员通过单位缴纳工伤保险费,由工伤保险基金支付相应的待遇费用;明确了法律救济渠道。
按照《通知》规定,事业单位的工伤保险分为3类情况:不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位,参加工伤保险基金统筹;依照或参照国家公务员制度管理的事业单位,执行国家机关工作人员的工伤政策;上述规定范围以外的事业单位、民间非营利组织,可参加统筹地区的工伤保险,也可按国家机关工作人员的有关工伤政策执行。
据悉,目前各级劳动保障部门正在进行调查摸底,确定应当参加工伤保险统筹的单位数和人员数。据初步估计,目前我国事业单位职工总数约为2724万人。
背景链接:按照相关规定,有如下情形之一的,应当认定为工伤:在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;患职业病的;因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;在上下班途中,受到机动车事故伤害的;法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
近日，聊城市市直工伤保险工作会议暨工伤预防培训班举办，培训班上提出，今年聊城机关事业单位将全面启动工伤保险。
工伤保险须用人单位为职工参保缴费，职工个人不用缴费，而发生工伤事故后，职工享受社保机构支付待遇的最普惠、最实用的的一个险种。聊城绝大多数企事业单位为职工参加了工伤保险。
聊城市人社局副局长魏庆荣介绍，《社会保险法》和《工伤保险条例》颁布实施以来，全市工伤保险制度统筹层次和基金支撑能力不断增强，工伤保险法制化、规范化、标准化水平逐年提高。截至9月底，全市参加工伤保险的参保单位达到3674家，参保职工50.07万人，征缴工伤保险费4.01亿元，年内享受工伤保险待遇人员3615人，支付各类工伤保险待遇1.04亿元，已连续12年为领取长期待遇人员调整提高了待遇标准。今年年初将机关工作人员纳入工伤保险统筹范畴，使工伤保险制度实现了全覆盖。
也就是说，机关单位工作人员在上下班途中发生交通事故，被认定工伤后能够及时享受到工伤保险待遇，其费用基本由社保机构承担，用人单位基本不用支付相应的费用；即便出现工亡事故，其费用也全部由社保机构承担，这样既减少了纠纷，还保障了个人权益。
工伤保险具有强制性、无过错补偿、个人不缴费、风险共担互助互济、预防补偿康复相结合、一次性补偿与长期补偿相结合等原则，能够减轻用人单位的经济负担及后顾之忧，能最大限度地保障工伤职工及供养亲属的合法权益。
按照工伤保险政策和制度要求，用人单位职工发生工伤后，要在24小时内向工伤保险行政部门和经办机构发送工伤事故快报，详细说明受伤职工基本信息及救治情况，严格遵守职工发生工伤后的申报、审核、待遇拨付工作流程。
职工发生事故伤害或被诊断为职业病的，用人单位应当自事故伤害发生或被诊断鉴定为职业病之日起30日内，向所属工伤保险行政部门提出工伤认定申请。未在规定时限内提出的，在此期发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用由用人单位负担。
人们生活水平的提高促使关注点转移到身体健康上，交通意外、日常生活意外以及工作期间的工作意外的保障成为现代人考虑的范畴，工伤保险的出现弥补了工作期间意外受伤或罹患疾病的情况。且工伤保险费用低廉，由用人单位承担，合理保障，不究过失是成为职工必要保障之一的原因。
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