根据不久前颁布实施的《沈阳市农民工参加医疗工伤综合保险实施办法》，用人单位为农民工办理医疗工伤综合保险，应当在与农民工建立劳动关系30日内，持单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证及农民工本人的身份证复印件，到沈阳市医保中心办理参保手续。
根据规定，农民工参保的缴费基数为去年沈阳市职工平均工资，保险费率标准为2%。有关人士说，根据办法，费率标准由沈阳市劳动保障行政部门根据以支定收、收支平衡的原则适时调整，并向社会公布。
据了解，参保费用一半用于医疗保险基金，一半用于工伤保险基金。农民工发生符合规定的医疗费用、工伤费用，分别由农民工医疗保险基金和工伤保险基金支付。
关于农民工的工伤保险待遇，沈阳市规定，参保农民工经劳动保障行政部门认定为工伤的，依据《工伤保险条例》等国家和省、市相关规定享受工伤保险待遇。
根据规定，如果参保的农民工在缴费期间回家乡探亲时患病住院的，也可参照沈阳市异地安置人员就医政策享受住院医疗保险待遇。
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5月9日，记者从沈阳市养老保险中心了解到，沈阳市目前已开始将符合条件的被征地农民，纳入到养老保险体系中，并允许其一次性补缴养老保险费。
据介绍，目前沈阳有近5万被征地农民。本次参保的人员是在沈阳市城市规划区内，具有第二轮土地承包权的在册农业人口，承包土地被政府按有关规定征用的农民。被征地农民在城镇企业就业的，参加城镇企业养老保险，没有参加企业养老保险的，可参加个体从业人员养老保险，其中征地时年满18周岁至男未满45周岁、女未满40周岁的，可根据本人意愿从1999年1月起，至被征地并参保时止一次性补缴养老保险费，其中在1999年1月年龄未满18岁的，从年满18岁时补缴。
参加城镇从业人员养老保险的被征地农民，执行沈阳市城镇从业人员养老保险相关政策。参加个体从业人员养老保险的失地农民，将像城镇个体从业人员一样，在缴费基数上可选择5个档次，分别为上年度在岗职工（月）平均工资的60%、70%、80%、90%和100%。参保人员可根据自己的缴费能力，选择不同的缴费基数（档次）。
申请补缴养老保险的被征地农民，应在获得经济补偿后半年内，到驻区养老保险经办机构补缴养老保险费，逾期未补缴的视为放弃补缴申请，不再享受补缴政策。被征地农民参加城镇从业人员养老保险所需资金，原则上按规定执行，对参保并缴费的人员，政府实行统一补贴5年，补贴标准为缴费基数的6%。补贴资金由征地收益一级政府从土地出让金收益中列支，不按规定缴费的不给补贴。
沈阳市养老保险中心负责人提醒，被征地农民自愿一次性补缴养老保险的，必须在被征地当时向村集体经济组织提出书面申请，由所在乡（镇）街道办事处审核后，报区县（市）劳动保障部门核定并备案。
根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，用人单位按规定为农民工缴纳社会保险费，农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
办理失业保险的手续是：在单位为职工办理了失业保险停保手续的当月，到核发部门为失业人员办理相关手续;为符合申领失业保险金条件的失业人员办理《通知书》;为不符合申领失业保险金条件的失业人员办理《告知书》;领取《通知书》和《告知书》后，单位经办人需办理签收手续。还要为农民合同工代办一次性生活补助金的有关手续。
如属本市城镇户籍的失业人员到户籍所属区的失业保险发放机构办理申领失业保险手续;外地城镇户籍的失业人员选择在本市享受失业保险待遇的，到原单位所在区的失业保险发放机构办理申领失业保险手续。
而你是农民合同工单位为你参加了失业保险，并连续缴费满一年。那在终止或解除劳动关系后60天内，凭社会经办机构规定的证件和资料，到原单位所在地受理其失业保险业务的社会保险经办机构办理一次性生活补助的申领手续。逾期不再受理，未申领待遇的缴费年限在新就业后合并计算。
一次性生活补助金的标准为：缴纳失业保险费满一年的，按其失业前十二个月的月平均缴费工资的12%发给;以后每多缴纳一个月的失业保险费加发1%。
劳动保障部失业保险司司长吴道槐介绍，关于农民工的参保缴费和享受待遇的问题，《失业保险条例》也有明确的规定：凡是属于用工单位与农民工建立稳定的劳动关系的都应该参加失业保险，但是农民工和其他职工参加失业保险的办法略有一点区别，农民工个人不用缴费，用人单位按个人工资总额的2%缴费，其他职工是个人也要缴他本人工资的1%，但农民工不用缴，这是一点差异;第二点差异是在领取失业保险金的时候，农民工同样非本人意愿原因失业了的话，他可以一次性地把他该得到的保险作为生活补助费一次性领取，其他职工必须按月领取。所以在参保缴费的费率上有差异;在享受的方式上农民工可以一次性领取，这是因为考虑到他个人在城乡之间来回流动的问题。
如果用人单位没有给农民工缴纳失业保险费，致使农民工失业以后不能享受到失业保险待遇，农民工可以到失业保险经办机构包括到劳动保障监察机构进行举报，经办机构和监察机构都有义务督促用人单位替农民工缴纳失业保险。用人单位为农民工缴纳了失业保险费，他也符合申领的条件的话，他应该到所在地的社保经办机构或者就业服务机构申领失业保险金。
问：如何申请工伤认定、劳动能力鉴定？
答：农民工发生工伤事故或被诊断、鉴定为职业病的，用人单位应在30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未为农民工申请工伤认定的，农民工本人或其直系亲属、工会组织可在一年内向劳动保障行政部门申请工伤认定。农民工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，可向大连市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。
问：农民工享受工伤保险的条件和待遇是什么？
答：用人单位按时、足额缴纳工伤保险费后，自缴费的次日起农民工发生事故伤害或患职业病的，享受工伤保险待遇，待遇包括两个方面：(一)用人单位支付的待遇
用人单位支付农民工工伤停工留薪期内的工资福利待遇，并在其住院治疗期间发给伙食补助费；生活不能自理的农民工在停工留薪期需要护理的，由用人单位负责。(二)工伤保险基金支付的待遇
工伤保险基金支付农民工工伤医疗待遇，对因工致残的支付一次性伤残补助金，达到护理等级的，支付护理费。因工致残达到1~4级的，支付定期伤残津贴；因工死亡的支付一次性工亡补助金、丧葬补助金，有供养亲属的支付定期供养抚恤金。
参加工伤保险的1~4级工伤农民工领取的定期待遇，可自主选择一次性领取或定期领取两种待遇支付方式；因工死亡农民工的供养亲属提出一次性领取丧葬费、工亡补助金和供养亲属抚恤金的，也可一次性领取。
1~4级工伤职工一次性领取工伤保险待遇的标准，以受伤时所对应的全市上年度在岗职工年平均工资为赔偿基数，划分三个年龄段，同一伤残等级，按不同年龄段给予不同赔偿倍数，伤残职工年龄段小的赔偿倍数高于年龄段大的赔偿倍数；工亡农民工供养亲属一次性丧葬费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金的，以职工工亡时全市上年度在岗职工年平均工资为赔偿基数，按供养亲属的多少给予不同的赔偿倍数，供养亲属多的赔偿倍数要高于供养亲属少的。
问：未参加工伤保险农民工的工伤待遇如何支付？
答：用人单位未为农民工参加工伤保险或参保后停止缴费的，农民工受到事故伤害或患职业病的，可按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，其工伤待遇由用人单位按照工伤保险规定的待遇支付。
昨日，记者从全省医疗和工伤保险工作会议上获悉，“十一五”我省将继续扩大医疗工伤生育保险的覆盖面，“五弱势群体”将有望享受到基本医疗保障，其中包括进城务工的农民工。
据介绍，十一五期间，我省医疗工伤生育保险扩面将重点考虑五类人员∶一是各类关闭、破产、改制企业职工、退休人员；二是城镇各种所有制的从业人员(包含灵活就业人员)；三是农村进城务工人员；四是大中小学生和没有单位的城镇居民；五是享受城市低保的困难人群。
据介绍，今后几年，我省医疗保障的有效形式，将实现“三个延伸”，一是在保障对象上要实现从城镇职工到城镇居民的延伸，初步实现城镇各类人员都有基本医疗保障的改革目标；二是在筹资机制上要实现从单一筹资到多元筹资的延伸，积极拓展筹资渠道，从单位、职工扩展到家庭、政府和社会；三是在保障方式上要实现从单一保障到多种保障的延伸，建立以保大病为重点的基本医疗保险制度为主体，补充医疗保险和社会医疗救助办法为补充的多层次保障体系。2006年是实施“十一五”规划的第一年，全省医疗、工伤和生育保险覆盖人数将分别达到950万人、630万人和480万人。
8月15日，《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施5年后的首次修改公开征求意见结束。20多天，4900多人次登录国务院法制办官方网站，浏览征求意见稿、发表意见。但多名社会保障方面研究的专家学者、行政执法和司法界人士在接受媒体采访时认为，要在我国社会保障水平整体偏低、企业安全生产环境不佳的现实条件下，改变劳动者工伤维权艰难的现状，征求意见稿中的许多细节有待完善(8月17日《中国青年报》)。
确实，单靠一部法规想一揽子解决劳动者尤其是农民工的工伤保险问题的确有些勉为其难。但笔者认为，对其中的农民工工伤保险问题，有关方面还是需要“特殊关照”为好。
农民工工伤保险一直面临参保率低、覆盖面小、工伤认定程序漫长、维权成本高、行政执法部门缺位等尴尬的问题，亟待在立法和执法层面予以倾斜性解决。虽然近年来有关部门也在不断推动农民工参加工伤保险，但收效甚微，农民工工伤保险参保率依然很难提高。对此，笔者认为，解决农民工工伤保险问题要多管齐下，综合治理，从准入机制要监管、处罚力度要加大、缴费方式要灵活、法制宣传要普及、法律援助和司法建议要紧跟等多方面着手。
准入机制要监管。对雇佣农民工的企业或个体工商户要进行监管，特别是高危行业，建筑行业，要求只有雇主为其雇用的农民工投了工伤保险，才发放营业执照，允许其经营。对于流动性较大的行业，有关职能部门要加强监察和加大惩罚力度，督促雇主或承包人为雇佣人员及时办理工伤保险。
处罚力度要加大。农民工用人单位往往利用农民工维权意识薄弱的特点，不参加工伤保险。建议加大处罚力度，对没有参加工伤保险的用人单位，其职工发生工伤的，由该单位按照工伤保险条例规定的待遇项目和标准支付费用;同时，责令用人单位支付一定标准的赔偿金。
缴费方式要灵活。流动性强是农民工的主要特点。工伤保险条例修改征求意见稿在工伤保险费缴纳方式上增加了一个条款：“对于难以按照工资总额计算缴纳工伤保险费数额的行业，国务院人力资源和社会保障行政部门可以对该行业用人单位缴纳工伤保险费的具体方式作出变通的规定。”这就意味着各地就可以根据不同地域、不同行业的特点来收取工伤保险费了。例如，除根据职工工资总额缴纳工伤保险费的缴费原则外，针对建筑行业、服务行业人员流动性强的特点，建筑行业农民工的工伤保险费可按照工程总造价的一定比例提取，并一次性向工伤保险经办机构缴足，凡是在该工地打工的农民工均可享受工伤保险;餐饮等服务行业可以按照固定数额来缴纳。针对家政工的职业特点，可打开个人缴纳社会保险费的大门，建立灵活参保机制，让家政工能够有选择地参加社会保险。
法制宣传要普及。要将与农民工有关的劳动法、工伤保险条例、法律援助条例等法律法规的宣传纳入“五五”普法的重要内容，加大对用人企业和农民工的劳动法制宣传力度，特别是重点普及有关工伤保险的政策法规法律知识。遗憾的是，工伤保险的宣传力度远远不及各种各样的商业保险。为此，必须加大工伤保险的宣传力度，提高社会各界对农民工参加工伤保险意义的认识，普及农民工工伤保险的知识，为促进进农民工参加工伤保险创造良好的社会氛围。
法律援助和司法建议要紧跟。要加大对农民工工伤案件的法律援助力度，法律援助律师要为农民工工伤当事人热情提供法律援助，积极地向用人企业和农民工广泛普及农民工工伤保险的政策法律知识，向有关部门积极呼吁加强农民工工伤保险工作。同时，法院要及时、高效、公正地审理有关农民工工伤案件，同时要结合司法实践，有针对性地向有关部门和企业发出司法建议书，督促有关部门加大对农民工工伤保险的执法监察力度，督促有关企业及时为农民工办理工伤保险。
一言以蔽之，对农民工工伤保险问题要予以“特殊关照”。
伴随着农民工群体的不断增加，农民工的医疗保障问题引发了热潮。农民工对于医疗保险有很多的疑惑，如何让购买农民工医疗保险？小编总结了一些农民工医疗保险热点问题答疑。
单位如何给农民工买医疗保险？工人都是农民工且流动性很大，现在上社保如果做医疗保险工人走了怎么办？如果买商业医疗呢？还有就是社保称不承认这个保险。
答：可以买团体商业医疗保险和团体意外，意外医疗险。因为流动比较大，团体医疗是可以更换被保险人的。也可以随时增加人员。
住院医疗只要是2级以上医院都可以报销，意外医疗不限制医院，因意外引起的门诊和住院都可以报销。
超过50岁，还能上医疗保险和工伤保险吗？答：可以缴纳社保中的医疗保险，但是工伤保险由于是企业交费，所以个人无法缴纳。如果您的工种属于一般职业，即没有高空作业等风险，可以考虑为自己投保一份价格便宜的人身意外险。一般商业意外险保障到60岁，续期一般保障到65岁。当然也有特例，但是如果您考虑的重点是在工作期间，那么一般的商业意外险的保障时间就够用了。保费方面根据您的关注点，如果关注意外医疗责任，建议选择具备高意外医疗责任的意外卡，如果您关注大额理赔可以选择意外伤害保额较高的意外卡。
农民工保险 农民工如何缴纳养老保险？劳动和社会保障部1999年3月发布的《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》（劳社部发［1999］10号）第二条规定，农民合同制职工参加单位所在地的社会保险。农民工作为企业的职工，按规定应参加城镇养老保险。根据原劳动部1997年12月发布的《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发［1997］116号）第1条规定，职工从参加工作的当月起，应由所在单位到当地社会保险经办机构为其办理基本养老保险投保手续。农民工只需履行缴费义务，按规定由企业代扣代缴养老保险费；达到法定领取养老金的条件后，享受养老保险待遇。
根据国务院1999年1月发布的《社会保障费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院第259号令）第3条规定，基本养老保险费的征纳范围包括：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业（中方职工）、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。这里的职工包括所有与用人单位建立劳动关系的个人，不仅包括正式职工，也包括临时工；不仅包括户籍关系在本地的职工，也包括户籍关系在外地的职工；不仅包括城镇职工，也包括农民工。在外企工作的农民工也是外商投资企业的职工，按规定也应缴纳养老保险费。
由于大多数农民的收入不固定，因此，农村社会养老保险的缴费方式十分灵活，大体分为以下三种：一是定期缴费。在收入比较稳定或比较富裕的地区和人群采用这种方式。如富裕地区的农民可按半年或按年缴费，其缴费额既可以按收入的比例，也可按一定的数额缴纳。二是不定期缴费。这是多数地区因收入不稳定而采取的方式。丰年多缴，欠年少缴，灾年缓缴。家庭收入好时缴，不好时可以不缴。三是一次性缴费。多数是岁数偏大的农民，根据自己年老后的保障水平将保费一次性缴，一直到60岁以后按规定领取养老金。
农民工保险 农民工医保缴纳比例农民工按照社会平均工资60%的1%缴纳医疗保险费，其缴费比例统一调整为12%，与城镇职工缴费标准一致。具体来说，职工基本医疗保险费由用人单位和个人共同缴纳，其中用人单位按照10%的比例缴纳，个人按照2%的比例和每人每月3元缴纳。由此，参加医保的农民工也会遵从职工基本医疗保险的规定，建立个人账户、享受医疗待遇、计算缴费年限。
生育医疗待遇将纳入医疗保险支付范围，以确保生育保险全覆盖。参加城镇职工基本医疗保险的灵活就业人员，生育医疗待遇由城镇职工医保报销；女员工的生育津贴按照其所在用人单位月缴费平均工资为基数计发。
随着近年来，城市化建设的大发展，很多农民工离开家乡，纷纷进城务工，并且这些农民工中主要以中青年为主，随着时间推移，他们很快将进入老年，到那时候他们没有了劳动能力，还能够在自己建设过的城市生活吗？农民工的养老保险问题一直是社会关注的问题，虽然已经为此付出很多努力，但是在农民工保险的实际操作中还存在着诸多问题。
养老保险农民工可望而不可即
20岁的王斌老家在长子县，今年春节过后就来到太原想找份合适的工作。相关人员在太原市劳务市场见到小王时，他正在山西恒台建业发展有限公司的招聘台前咨询过磅员的工作，“我刚来太原，由于没啥专业技术，想找一份好一点的工作并不容易。”小王对相关人员说，“我更看重的是月收入有多少，包不包食宿，至于有无养老保险什么的，那不在我首要的考虑范围内。”
来自临县的王明海一直在太原做家装，工作主要是铺地。王师傅今年40岁了，他并没有固定的单位，活都是自己找或是装修公司为他介绍，他的老婆、儿子都和他在太原居住。当相关人员问王师傅以后老得不能干活了怎么办，他说，趁现在还有力气，多干点活，多挣些钱，为将来攒着。王师傅的户口在农村，因此他在村里上了新农保，“我以前咨询过，如果我在城市里上养老保险，由于没有单位，保费都得自己掏，这样一年下来得好几千元，太贵了，我在村里上的新农保一年才几百元。”王师傅说，“好在我有儿子，以后他总得管我们吧!”
进城务工人员，他们的文化水平一般普遍较低，来到城市所从事的也多是体力劳动和最底层的工作。他们由于在城市里要先解决温饱问题，因此找工作时，首先考虑的是薪水的多少，而对其他劳动保障方面的问题很少去要求。由于农民工自身的社会保障意识低，绝大多数人没有风险防范意识，即使意识到未来养老的问题，也多寄希望于农村的“土地保障”以及传统的“养儿防老”等方式。
缴费偏高企业难以承受
5月3日，在太原市劳务市场的招聘会现场，嘈杂的招聘大厅里，求职者与招聘单位都不在少数。但是，在招聘会上转了一圈发现，现场招聘的单位只有三家企业在福利待遇方面标明有养老保险等，而其中两家公司也只是对特殊岗位的员工才给上保险，对其他工种像保洁员、安保员等却在招聘简章中并没有提及有养老保险等。
太原煤气化龙泉能源发展有限公司是一家国有企业，他们在招聘简章中明确标出员工与公司签订合同后，会有“五险一金”。负责招聘的白先生说：“我们是国有企业，在养老保险方面，员工每个月根据收入的4%到8%，个人需要缴纳200多元，单位给缴纳400多元。”
在招聘会现场，一家饭店负责人对相关人员说，“现在的人工费都很高，我们一位服务员每个月的工资就要1800元以上，如果再给上保险，一个月又要多付出三百元左右，成本太高了，我们真是负担不起啊。”问这位负责人如果有员工提出相关的要求怎么办时，他说一般就会给员工每个月多发个一二百元，这样员工高兴，饭店也比给员工上保险划算。
据了解，许多公司招聘保洁员、服务员、安保员等技术含量低的工种时，都不会主动提及给上养老保险等。而对于技术含量高的工种，才会在福利待遇里标明有养老保险等。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低，而现行农民工参加基本养老保险办法规定的缴费标准还是偏高，使许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。
“凡是在沈阳工作的农民工朋友，符合国家规定的劳动年龄，与用工单位建立了劳动关系，就可享受医疗工伤综合保险，费用由用人单位按月申报缴纳，农民工个人不缴费。”10月28日，沈阳市医疗保险管理中心就广大农民工普遍关心的综合保险问题，作出集中解答。
用人单位：30日内为农民工“上保”
根据不久前颁布实施的《沈阳市农民工参加医疗工伤综合保险实施办法》，用人单位为农民工办理医疗工伤综合保险，应当在与农民工建立劳动关系30日内，持单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证及农民工本人的身份证复印件，到沈阳市医保中心办理参保手续。
参保费用：医疗保险、工伤保险各占一半
根据规定，农民工参保的缴费基数为去年沈阳市职工平均工资，保险费率标准为2%。有关人士说，根据办法，费率标准由沈阳市劳动保障行政部门根据以支定收、收支平衡的原则适时调整，并向社会公布。
据了解，参保费用一半用于医疗保险基金，一半用于工伤保险基金。农民工发生符合规定的医疗费用、工伤费用，分别由农民工医疗保险基金和工伤保险基金支付。
关于农民工的工伤保险待遇，沈阳市规定，参保农民工经劳动保障行政部门认定为工伤的，依据《工伤保险条例》等国家和省、市相关规定享受工伤保险待遇。
回乡住院：只要参保也可报销医疗费用
根据规定，如果参保的农民工在缴费期间回家乡探亲时患病住院的，也可参照沈阳市异地安置人员就医政策享受住院医疗保险待遇。
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