世界卫生部调查显示，各类重大疾病的存活率（五年跟踪）男性60%，女性76%，存活10年以上约占患者人数的20%左右，但它的治疗方法却往往是手术化疗、放疗、免疫治疗等相结合的综合疗法，需要支付高额的医疗费用，少则10万8万，多则几十万。
重大疾病手术费举例：
病症入院押金费用
1心肌梗塞1-2万5-10万
2主动脉手术7-8万
3癌症1-2万5-20万
4脑中风1万5万
5慢性肾衰竭（尿毒症）4万
6严惩烧伤10万以上
7器官移植肾移植5-20万
北京一份追踪了10年的知识分子健康调查显示：知识分子平均寿命从10年前的58.52岁降至53.34岁,比全国第二次人口普查的北京市平均寿命75.73岁低22.39岁;
在深圳,也仅仅在10余年的时间里,当初到特区创业的精英,已有近3000人逝去.这些逝去的人平均年龄只有51.2岁,比北京知识分子平均寿命还低2.14岁,比全国第二次人口普查时广东省平均寿命76.52岁则低了25.32岁;
在美国,因心脑血管、冠心病死亡的人数比20年前降低了40%，在日本则降低了43%，可在我国，随着生活水平提高，这两种病的发病率与死亡率却在以发惊人的速度提高，尤其是在大都市。
据报道，全世界每年因癌症死亡的人数为630万人，而我国每年死于癌症人数约130万人我国现有癌症病人不少于200万，而我国每年新发病人数约160万人。第5个死亡病例中就有一个死于癌症，每200个家庭中就有一个癌症患者。世界卫生组织只要求21世纪癌症在全世界减少40%，为实现这个目标，任重而道远。
临床上观察，常见到癌症患都的后代患癌率比一般人群高一些。如胃癌患者的子女得胃癌的机会比一般高4倍；母亲患乳腺癌的女儿乳腺癌的发生率也较高。其它常见的还有食管癌、肝癌、鼻咽癌、结肠癌等。如果家庭性结肠息肉病，受遗传因子控制出现家庭成员多发，这种病人有50的病例在30岁以后发生恶性化，转变成结肠腺癌，平均死亡年龄为40岁，比一般结肠癌病人发病年龄早15--20年；这是一种癌症的间接遗传方式，即这种遗传病在将来50%成为癌症，所以说癌症是家庭性的。
目前我国糖尿病患病率大约为6。09%，其中男、女性患者无明显差别，但与年龄和体重超重显著相关。失明在糖尿病人群较在总人群高。
白内障是一种常见之发眼病，约占临床眼病的60%--70%，仅北京同仁眼科白内障中心每年就要做5000多例手术。目前，白内障是我国第一致盲眼病。
心脑血管疾病和慢性肾衰竭的重要诱因--高血压和糖尿病。这几年高血压、糖尿病的患病呈迅速上升趋势。我国成年人中有高血压者约占20%，有8500多万人，每年新增高血压患都约320万人。1993年我国糖尿病患病率已高达6.43%,患病人数达729万人,与1986年相比,增加了185.8%.M.Bx010.cOm
高血压根据病因可分为原发性和继发性两种,原发性高血压在小儿少见,约占20%--30%,但近年来有增加的趋势;缕民性高血压较多,约占65--80%.在小儿继发性高血压中,肾脏疾病占79%,其次为心血管疾病、内分泌疾病、神经系统病症和中毒等。
相关知识
不仅在我国，近年来由于异常气候加剧，全球各类自然灾害增多，给各国农业都造成了巨大的损失，农业保险的作用也日益突出。我们来看看国外在农业保险上的做法。
资料显示，目前世界上约有40多个国家开展了农业保险，其中开展较好的国家，普遍引进了一定程度的政府干预，以促进农业险发展。日本的农业保险被认为是世界农业保险的“成功经验”。早在1947年，日本就出台了《农业灾害补偿法》，规定凡对国计民生有重要意义的粮食作物、牲畜等，必须进行强制性保险。依据不同的农作物，政府的保费补贴最多达保费的70%以上。
在美国，农户每年耕种之前都要投保。政府每年给农业保险的财政支持超过30亿美元。农作物保险的保费50%以上都是由政府承担的；美国政府还规定，不参加农业保险的农民将无法得到政府其他计划的福利，从而在事实上对农业保险做出了强制性规定。美国联邦农作物保险法还明确规定，对农作物保险免征一切税赋。各国支持农业保险的财政政策主要有：低费率高补贴政，政府分保、承担部分费用支出、超额补偿，税收优惠等。为了使财政补贴具有稳定的资金来源，有的国家还建立了专门的基金。如法国建立了国家农业灾害保证基金，对农业灾害进行补偿并对农业保险进行补贴。基金一部分来源于农业保险税收，另一部分来自国家财政预算。
生命的最后３２米
１９９５年１０月２１日凌晨１时许，著名的藏族青年笑星洛桑驾驶着那辆新买的富康轿车，行至西三环时，一辆装满沙子的拖挂卡车停在快车道的路中间换轮胎，该车既未靠边停靠，也未在距车尾５０米外摆放三角警告牌或打开车尾灯．待洛桑发现已为时以晚，紧急刹车的痕迹长达３２米，小车一头栽进了货车尾部的肚子里，洛桑胸部，头部严重受伤，急送医院抢救，但还是不幸于２２日１１时３３分身故，年仅２７岁．
消息传出，广大观众和文艺人士无不为之惋惜，悲哀．洛桑是我国第一位著名的藏族笑星，曾以：”洛桑学艺”得到亿万观众的好评．１１月他将随大陆艺术团赴台湾进行艺术交流，一部以他主演的电影即将开拍，９６年春节晚会已经排好他的的节目．
可一切随着一场车祸都消失了，一颗艺术明星还未放出最耀眼的光芒的陨落了．
洛桑是四川人，原名叫杨红，在洛桑出事前的一个星期，洛桑将远在四川的父母接到了北京，和自己成名的儿子幸福的生活在一起．短短的一个星期之后，便遭受了白发人送黑发人的人生惨痛经历．可是，两位老人还是要回到四川的．尽管在北京他们有房子，可是他们没有生活来源，特别是当他们生病的时候，谁来照顾他们？谁来承担他们的医疗费用？
如果离去的不是洛桑，而是我们呢？对于我们的父母，爱人和孩子意味着什么？
从市政府办公厅了解到，哈市确定了农村儿童重大疾病医疗保障试点地区及定点医院，无医保农村白血病患儿治病现在最高补偿可达90%，自己仅需支付10%。
据了解，我市制定了农村儿童“两病”诊疗方案和限额收费标准。市辖区(道里、道外、南岗、香坊、平房)、阿城区、延寿县、双城市和依兰县作为全市开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点地区。哈医大一院、市儿童医院为我市试点地区农村参合儿童先天性心脏病定点救治医院。市儿童医院和市第一医院血研所为我市试点地区农村参合儿童白血病定点救治医院。
儿童先心病费用结算限定为2万元/例，由定点救治医院减免医药费用1万元/例。限定医疗费用优惠减免后剩余的1万元，由统筹地区新农合和医疗救助基金对救治病例按病种定额付费，新农合的补偿比例为70%(即7000元)；符合医疗救助条件的患儿可申请民政部门再给予医疗救助补偿，比例为20%(即2000元)，患儿自付10%(即1000元)；不符合医疗救助条件的患儿自付30%(即3000元)。儿童白血病费用按年度限定医疗费用标准结算。由统筹地区新农合和医疗救助基金按标准对救治病例实行按病种定额付费。新农合的补偿比例为70%；符合救助条件的患儿可申请民政部门再给予医疗救助补偿，补偿比例为20%，患儿自付10%；不符合医疗救助条件的患儿自付30%。
我国新一轮农业保险试点工作已正式启动，但造成我国农业保险发展缓慢、逐渐萎缩的各种障碍依然存在，尤其是内外部制度的不健全已成为农业保险发展的瓶颈，使农业保险发展陷入困境。分析我国农业保险发展的制度障碍，为农业保险发展构建良好的制度环境是十分必要的。
一、我国农业保险发展的困境
(一)农业保险的政策性目标与保险公司的商业化經营目标相矛盾
从福利经济学的角度看，农业保险具有很强的社会公益性，农业保险越发展，就越有利于提高整个社会的福利水平，这决定了农业保险的目标应是最大限度地满足农民利益和提高社会福利水平，而不应以经营者的盈利为目的。但开办农业保险及最近启动的全国范围内的农业保险试点的主体大都是商业性保险公司，即我国农业保险仍实行商业化经营。而商业保险公司以追求利润最大化作为其最终经营目标，这必然引发农业保险政策性目标和保险公司商业化经营目标的矛盾。虽然此次农业保险试点中，试点公司大多与地方政府签署了协议，由政府对经营农业保险的公司进行保费或经费补贴，有的地区甚至提出由当地财政对农业保险亏损兜底，但补贴的实质性支持措施并未到位，制度性和技术性问题也没有得到解决，因而具有明显的随意性和随机性，所以并不能从根本上解决农业保险商业化经营引发的矛盾。一旦农业保险经营失败而又得不到政府的支持使保险公司出现亏损，保险公司就不得不减少或放弃农业保险业务以维持自身经营的稳定性。
(二)农业保险有效需求不足，限制了发展的规模与速度
农业保险的发展与需求总量的扩展成正比。需求总量来自于有保险需求的消费者数量及其保险需求的欲望与购买保险的能力。从农业保险情况看，我国约有7亿农民，占全国总人口的63%，存在着有农业保险需求的巨大的消费者群。同时农业既存在严重的自然灾害又面临日益加大的市场风险的弱质性，决定了我国农业保险的客观需求巨大。加入WTO后我国现行农业保护政策的不适应性使农业保险的需求进一步增大。但农业面临的自然风险和市场风险及长期以来的农村金融抑制使农民收入低且增长缓慢，而由于农业生产的损失率高，农业保险的费用率高，导致了高费率，一些贫困地区农民资金无积累，往往无力缴纳保费。而在经济发达地区，农村人均纯收人较高，能交得起保费，但其收人大多来源于非农产业，他们对经营农业没有多少兴趣，对农业保险有限的预期利益及侥幸心理阻碍了他们的投保热情。由此可看出，我国农民对农业保险的购买能力和需求欲望都很弱，这无疑严重限制了农业保险的发展。
(三)现有农业保险的有效供给严重滞后于客观需求
农业保险高风险、高成本、高赔付的特点及对农业保险实行纯商业化经营，致使经营农业保险的公司连年亏损，不得不缩小或放弃经营，农业保险业务和机构迅速萎缩。2004年，农业保险保费收入80.98亿元，占财产险保费收入比重为0.95%。并且在2004年我国专业农业保险公司成立之前，经营农业保险业务的保险公司只有中国人保和中华联合保险公司(原新疆兵团保险公司)两家。这与我国农业发展和农村经济建设对农业保险的需求极不相称。
(四)农业保险费率不合理，但其调整面临困难
首先，现行农业保险费率不能真正反映承保标的的真实风险水平。按照厘定保险费率的公平性原则，保险费率应与保险标的的风险程度相一致，保险标的面临的风险程度高，就应实行较高的费率。农业保险费率是依据以往一定时期农业生产的平均损失率计算出来的，是假定所有符合条件的标的全部投保，反映的是农业生产面临的平均风险水平。而在农业保险实务中存在严重的逆选择和道德风险，表现为低风险者不参加保险，参加保险的面临着高风险，或者人们按低费率参加了保险后又从事高风险项目等，其结果是保险费率低于保险标的的风险程度，这必然导致保险公司按低费率收取的保费不足以应付将来可能发生的赔款，从而影响保险公司的经营稳定性。所以对保险人而言，农业保险费率过低。但是，如果提高农业保险费率则意味着农业保险价格的提高，而这又会进一步减少农民对农业保险的需求。
其次，现行农业保险费率水平已大大超过农民的支付能力。即农民有客观保险需求，但受制于较低的收入，他们买不起保险。所以对投保人而言，现行费率水平偏高。但由于农业保险的商业化经营，没有政府的支持，农业保险降价空间极小。
二、我国农业保险陷入发展困境的制度根源
(一)农业保险法律制度的滞后影响了农业保险的规范化、制度化发展
各国农业保险发展的历程表明，农业保险法律是农业保险发展的制度保证。我国从1982年恢复办理国内保险业务以来，农业保险经历了20多年的发展，但至今仍没有专门的农业保险法律或相关的农业保险实施条例。这是造成农业保险陷入发展困境的最根本的制度原因。因为法律制度的滞后引发了许多问题，影响了农业保险的规范化、制度化发展：
1.农业保险身份不明。农业保险具有很强的政策性，其经营理念、经营模式、经营手段及管理规则与商业性保险有本质的区别。但由于农业保险立法的滞后，而现行《保险法》又忽略了农业保险，因此我国农业保险的政策性至今仍未以法律的形式加以明确。而在实践中则由商业性保险公司对农业保险实行商业化经营，得不到政府应有的支持，导致目前“农民保不起，公司赔不起”，农业保险整体发展水平低的严重局面。
2.农业保险依法不当。由于对农业保险实行商业化经营，农业保险也被视为商业保险行为，在实践中则运用《保险法》进行规范。但商业化经营模式并不能改变农业保险本身固有的政策性，用来规范商业保险行为的《保险法》，从根本上来说并不适用于农业保险。另外，《农业法》的有关规定不利于农业保险发展。因为农民收入低而农业成本高，削弱了自愿购买农业保险的经济基础，强制保险成为发展农业保险的一个重要手段，而《农业法》则规定“农户在自愿基础上参加保险，任何组织不得强制”，这又进一步加大了现阶段我国发展农业保险的难度。
现在的病是越来越复杂越来越奇怪了，当然，医学也越来越发达了，许多曾经致命的病，比如肺痨，现在都很容易治疗了。还有癌症，曾经是多么可怕啊！可现在，患有癌症，通过治疗与控制，依然健在的人是越来越多了。问题的关键是经济能力。治病需要钱！有钱就好办！
那么治病的钱如何准备呢？买保险是最科学的方法。它不但给我们提供坚实的保障，而且，现在越来越多的案例看到当我们病重体弱时，当其他的钱因为生病而暂时挣不到时，保险却能帮我们‘赚’钱。
四月初去上海参加学习，其间北京区的丁经理讲了他的一个案例：京城某歌星是他的客户，投保了一百万的重大疾病保险，后来，患了癌症，一段时间后歌星请吃饭，说病情控制住了，花了七十万搞定的，因为保险金赔了一百万，他不但可以安心治疗，更不用担心休息其间不能工作影响收入的问题。其实，只要有钱，有积极地心态，癌症并不一定就是绝症。带癌生存十年八年的都有。
最后，我还想讲个故事：一位信徒问法师：我在你这庙里烧了香就可以平安了吗？法师说当然了。信徒问‘如果我烧了香还是没平安怎么办’。法师答：证明你心不诚，你要继续烧。信徒问‘如果我烧了之后，平安了呢’，法师答‘那证明我们这里香火很灵，你要继续烧啊’。
我们保险公司也可以烧香求平安，烧香后如果没平安，我们赔几千倍香火钱给客户；烧香后平安了，我们将来加上利息把香火钱还给客户。
没买保险的财务规划等于裸奔，只买分红保险比裸奔更可怕！
一个资深的销售人员应该建立符合自己科学的销售逻辑，意外险种和保障性产品，这样的产品显然是价格低，保障高，最符合保险的特点，回归保险基本是保障。但往往很多人不能很好驾驭这样的产品，为什么？就是因为自己都说不通自己，自己的销售逻辑都觉得让自己无法接受，所以对客户讲起来就信心不足，容易形成销售障碍。
投保时先有保障后理财，保险具有抵御通胀，保全资产及保险金避税功能，购买保险是当前财务风险转移最好的工具。同时对于很多人而言，物价不断上涨，上涨幅度高于收入增长，这意外着生活成本不断提高，从保险的角度看，消费者面临的保障却因此“缩水”了。保额反映的是投保人希望通过保险产品来转移的风险金。举例：比如李小姐5年前购买一份10万保额的重大疾病保险，一旦确定重大疾病后，保险公司一次性支付她10万元，但现在她需要担心的是随着医疗费用不断上涨，再过5年，10治疗重大疾病可能不够用，所以需要再补充10万保额才能实现规避重大疾病带来的风险。同样，购买了其他养老金，定期寿险，健康险，或教育金保险的消费，也需要关注保额是否“缩水”。
总之，告别“裸奔”，给你财务加上一件安全的保障。通过保险实现心愿，拿走担忧！
辽阳平安人寿保险公司保单年检活动进行中
由于目前寿险市场竞争主体多元化，销售渠道多样化，再加上保险产品的同质化，使得大众对保险相关信息的了解不及时、不全面。许多投保人不仅对自己已购保险缺乏系统了解，也不清楚当前家庭保障的缺口与需求。为了解决这些问题，中国平安人寿辽阳分公司近期特别推出了主题为“迎金牛新年，送专业服务”的保险年检活动。自活动推出以来，受到了广大新老客户的积极关注与热烈欢迎。
问：什么是保单年检活动？为什么要做保单年检呢？
答：保单年检活动就是为客户的保单做一次整体全面的检查生活中大宗的商品都是要定期检查的，像汽车、电器等；人也需要定期的体检。当然，保险也需要“体检”。通过保单年检活动，客户能获知目前自身的保险保障情况，同时了解自己的保险需求，获得最新的保险资讯，还能变更已经发生变化的个人基本信息等。保单年检活动是客户了解和维护自己保险权益的重要途径。
问：保单年检包含哪些内容？
答：主要的内容有：
A.保单整理：登记客户已有保单的基本信息，内容包括签单时间、险种名称、基本保额、保障期限、应缴保费、保险利益等。
B.保单客户基础信息核实：通讯地址、联系方式、客户签名等。如客户基础信息产生变化，及时为客户办理变更手续。
C.缴费和保单效力检查：协助客户检查缴费账号是否正确，避免因账户余额不足而导致的保险权益损失。
D.保险责任再次梳理：帮助客户进一步了解自身的保险利益。
E.其他客户权益介绍：生存金累积生息、保单贷款等。
F.客户要求的其他个性化服务。
问：保单年检是不是很麻烦？
答：一点也不麻烦。服务专员在为客户提供保单年检活动之前会和客户电话联系，以取得同意。如果同意上门服务，只要预约好时间和地点，同时客户准备好所有的保单原件即可。如果客户想进一步了解自身的权益，可以参加保险公司举办的由专门客户服务专家讲解的保单年检会，讲座上将为客户详细解答有关保险方面的问题。
问：所有保险公司都会开展保单年检活动吗？
答：许多保险公司都在做此类服务，中国平安人寿保险股份有限公司近期就在重点开展此项活动。众所周知，中国平安人寿保险股份有限公司一直倡导“P-STAR”的服务理念，以切实为客户提供“主动、简单、及时、方便、可靠”的五星级服务为宗旨，每年都会推出一系列的客户服务活动。今年的保单年检活动作为该公司精心准备的大型客户服务升级活动，还将对老客户实行100%回访，所以有很多客户会收到中国平安人寿保险股份有限公司的保单年检活动邀请。
问：平安的保单年检活动有什么特色？
答：中国平安人寿保险股份有限公司在客户服务方面一直不遗余力。2000年，平安建立了PA18金融门户网站，为客户提供电子商务服务；2002年，平安实现了全国分支机构的标准化和一致化的系统支持，为客户提供标准化的服务；2004年，平安信息管理中心系统运营服务通过ISO9000质量管理体系认证；2005年，平安信息安全管理体系通过GS7799认证，可为客户提供安全和稳定的信息化服务；2004年启动建设全国运营管理中心，并于2006年5月正式投入使用。正是得益于平安如此强大的客户服务支持系统，平安的服务也越来越专业、细致。客户只要在平安投保，相应的资料就会记录到客户服务中心的数据库中。同时，客户每一次与保险代理人的接触情况也都会记录在保险代理人的金领系统中；而且，金领系统还能做进一步的保险需求分析。这些信息都为更好地提升客户服务品质提供了充分保障。
此外，为了使此次的保单年检活动有效开展，参与保单年检的服务专员都经过严格培训。从全省各分支机构
中挑选出来的一批责任心强、客户服务技能突出的员工，经过封闭式培训且考试合格后，才能派往全省各地举行保单年检讲座。
问：保单年检活动真不错，我想让我的朋友也来做一次保单年检。应该和谁联系呢？
答：客户可以联系相应的平安保险代理人，也可以联系刚为客户做过保单年检的服务专员，或者拨打当地平安分支机构的客服电话。
◆温馨提醒
（关于保单年检的相关事项）
1.活动时间：2008年10月~2009年10月。
2.活动对象：平安老客户、缘故客户及客户提供的转介绍客户。
3.活动形式：根据客户需要进行免费上门服务。
4.活动工具：《保单年检报告》。
1、险种性质
目前可以提供大病保障的险种从性质上分，主要有三类：
主险：可单独购买，一般保障期限都较长，价格中等，大病保障充分，是最主要的大病险。
附加险：价格便宜，大病保障充分，但保险期限较短，不可单独购买，续保时要面临再次核保。因此客户的最大风险是真正风险来临时，可能无法拥有保险。
组合险：由若干个险种捆绑销售，价格较贵，一般都包括大病、意外、寿险等综合保障，大病保障相对不足。
如果您没有任何保险，建议购买组合险，这样的保单会更全面一些；如果您初次购买大病险，建议购买主险；如果您已经拥有了一些大病保障，想提高保障水平，建议购买附加险。
2、投保范围
一般的大病险被保险人不限性别，只要年龄符合规定都可参加，但是男女缴费的金额有一定差异，男性高于女性。随着保险市场竞争的加剧，市场上出现了专门针对男性、女性、少儿的大病险，这类保险针对特定人群加强了保障，客户可根据情况追加此类保险，但切不可只单买此种保险。毕竟还有许多大病的发生是不分男女老幼的，因此还是要优先购买一些基本的大病保险。
3、保险责任
最常见的大病大概有十类左右，所以只要大病保险承保了如急性心肌梗塞、脑中风、恶性肿瘤、冠状动脉搭桥手术、严重烧伤、重大器官移植等重大疾病和手术，那么此保险的大病保障就可以说是比较充分的。现在的大病险所保病种越来越多，很多病是概率极低的疾病，对客户来讲几乎没有意义，想对而言，客户可以重点关注一下终末期疾病、糖尿病、艾滋病、老年性的进行性疾病(如老年痴呆症、阿尔茨海默氏、帕金森综合症)的保障水平。
另外，严格意义上大病保险的大病赔付是其主要责任，但越来越多的大病保险还增加了一些如高残、身故、还本之类的寿险保障，其中还本的保险对被保险人来讲意义更大一些。还本型保险现金价值普遍较高，在发生合同规定之外的疾病时，客户可通过退保获得治疗基金。
4、保险金额
大病保额的确定是根据需要来定的，您可根据当前较常见的重大疾病医疗费用水平，大致给自己估算出一个疾病财务总需求(如10万-15万元)，再减去目前自己或单位可能承担的额度(如储蓄、公费医疗、大病统筹等)，得出的数字就是应该由商业保险来补充的额度。
有些大病保险是按基本保险金额的一定倍数(如2-3倍)给付的，则您需要10万的保障，只需购买5万的保额就够了。多倍赔付的大病保险其保障功能是很强的。
由于医疗费用是不断水涨船高的，再过5年、10年后想增加保额可能还需要体检，而这时身体状况相对会差些，年龄增加对应的保费也会上升。因此建议大病保险要有优先考虑，并尽可能上够。
如果是为孩子或年轻人购买大病险，还要考虑通货膨胀的问题，保额递增的大病险就是上上之选了。
5、保险期限
投保大病险，要注意时间段的选择。在人们意识中，大病似乎只属于中老年人，年轻人是健康的。由于现代社会工作节奏日益加快，年轻人应酬频繁、经常熬夜加班，再加上不合理的饮食结构等因素的影响，大病发生趋于年轻化。因此大病不是意外，大病不分老幼，大病保障应是伴随一生的保障，是生命中必须计算的成本。大病保险的责任期限应该是涵盖一生的，建议至少保到70岁。
6、保险费
保险不比其它商品，其费率是精算专家根据保险责任范围科学制定的，加上保险费率接受监管部门的严格监管，所以保险产品目前并不存在价格竞争。保险的价格与保障范围成正比，较便宜的保险产品，其责任范围和给付条件必然受限制。
在酝酿了一年之久后，《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》如期推行。这项被媒体称为“开国内先河”的医疗保障制度推行两个多月以来，让全体神木人民真正体会到了“看得起病”的前所未有的实惠，同时，公众道德风险却又把政府推上了一个尴尬的位置……免费的诱惑，让病床爆满。
“有的患者是生病后非等到3月1日以后来看的；有的是多年看不起病的；还有的是小病非要住院看的……”在笔者看来，免费的诱惑导致病床爆满，仅是陕西神木试行全民免费医疗遭遇困境的现实表象之一。如果说公众的素质问题，可以用更刚性、细化的制度来规范约束的话，那么，超标的人均补贴导致的不堪重负的财政负担，必会使陕西神木试行的“全民免费医疗制度”遭遇难以持续推行的尴尬，更难以向新医改贡献有价值的现实探索经验。
难有足够财政补充
原因很简单，一方面，试行全民免费医疗后，当地财政本就压力大增，加之病床爆满等问题的困扰，可以想象，当地财政将支付大于预期的成本。受金融危机的影响，在财政收入增长难以切实保证的情况下，当地财政很难为试行全民免费医疗补充足够强劲的后继能源。如此一来，当地的后继探索难免陷入僵局：要么暂停这种探索，回归到原有的医改轨道上；要么勉强支撑这种并不完善的探索，难有实质意义上的改革突破。
另一方面，神木这种理想主义的医改探索，难以突破地方化的局限、为新医改的现实施行贡献有价值的现实探索经验。原因很简单，并不是所有的地区都能有神木一样高昂的人均生产总值、超前的县域经济；而且，相比沿海城市等人口流动较大的地区，神木当地的人口流动应该并不大，试行全民免费医疗不必太多考虑外来人口这一因素。如此这般的原因，必然导致神木当地进行的此次医改探索，难以形成示范效应。
不能罔顾其它问题
事实上，医改的问题，并不仅是“看病斌”、“不差钱”的单线问题。退一步说，即便神木当地短期内解决了“看病斌”、“不差钱”的单线问题而罔顾其它问题的解决，不过是缝合了现有医改所有问题中的一块“短板”，剩下的“短板”不被缝合，当地医改的整体质量注定得不到质的提升。
同时，神木试行全民免费医疗，很难被其它地区在践行新医改举措时有效借鉴。原因很简单，神木试行的全民免费医疗，直接绕过了新医改方案中诸如法律监管、药品定价、医药分家、收支两条线等问题。对其它情况迥异、财政难以全力支撑的地区而言，在践行新医改举措的过程中，这些在新医改方案中被重点关注的问题，其它地区难以绕行，必须全力应对。
从这个意义上说，我们一方面应该鼓励神木当地在医改方面勇开风气之先的改革探索，期望其能在后继的探索中兼顾到其它医改“短板”的缝合，早日在当地全面解决“看病斌、看病难”的问题。同时，不忘当地教育、住房、保障等问题的综合解决。另一方面，我们期望更多地方，能摈弃理想主义，用更务实的实际行动，践行新医改的各种探索。
当前阶段建立全民免费医疗制度恐尚需时日，但分地区逐步解决公众的“看病斌、看病难”问题，应该成为各地政府努力早日实现的重要执政目标之一。
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