10月16日，新密市米村镇杨岗村72岁的老党员姚发堂来到镇劳保所，为自己和老伴办理了参加居民养老保险手续。姚发堂告诉记者：“参加新型农村合作医疗使我有了医疗保障，这次参加养老保险，以后每月可以领到养老金，又解除了我和老伴的后顾之忧，这可真要感谢党和政府对咱农民的关心啊！”
今年7月以来，新密市遵照《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》的政策规定，按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，全面开展了城乡居民养老保险工作。如今，新密市广大农村掀起了参加养老保险的热潮。各乡镇建立了业务办理大厅，一些有经济能力的村委会纷纷制定出了补助方案，超化镇河西村拿出了100万元成立了居民养老保险基金会，这是郑州市首个村级城乡居民养老保险基金会，该村出资为190名65岁以上的老人免费办理了养老保险。
目前，新密市城乡居民养老保险工作已进入全面实施阶段，申报登记、信息录入、参保缴费、待遇发放等工作正在有条不紊地开展，农村参保居民已达18678人。M.bx010.CoM
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事业单位的养老保险新政策
新实施的《南京市事业单位养老保险实施办法》将南京市所有事业单位，包括全额、差额和自收自支事业单位全部纳入参保范围。也就是说，中小学校等原来不缴纳养老保险费的全额拨款事业单位，此次将全部纳入参保范围。
新《办法》调整了单位缴费基数，将原来按“双基数”（按职工个人缴费基数和离退休人员养老金总额两项之和）征缴改变成按“单基数”（按职工个人缴费基数）征缴；调整了职工个人缴费基数，将原来按职工个人住房公积金缴存基数口径调整为按职工本人实施绩效工资后的工资总额；调整了缴费比例，用人单位按单位缴费基数的23%缴纳养老保险费，职工按本人缴费基数的6%缴纳养老保险费，今后还将适时调整。职工应当缴纳的养老保险费，由用人单位从其本人工资中代扣代缴。建立职工个人账户，职工个人缴费记入个人账户。职工达到法定退休年龄时，累计缴费年限满10年的，按月领取养老金。《办法》将实施绩效工资后的退休人员待遇全额纳入养老金支付范围，还将原来由单位支付的职工遗属领取的丧葬补助金和抚恤金也纳入支付，并全面实行养老金的社会化发放。
据介绍，南京实行事业单位养老保险制度改革，符合公平与效率相结合、权利与义务相适应的原则，可以避免事业单位职工在职时不缴费、少缴费，退休后高待遇的矛盾，可以确保南京市事业单位广大退休职工不再受单位经济效益好坏的影响，将过去由单位发放，改革为由经办机构通过银行等金融机构实行养老金的社会化发放，确保退休人员按时足额领取养老金。
据省机关事业保险中心介绍，在宁省级事业单位目前不在新养老保险办法实施范围内。
昨日，宜昌市人社局在夷陵广场开展了新社保法宣传，在现场，市人社局有关负责人表示，从7月1日开始，宜昌将认真贯彻实施新社保法，年内将实现医保市级统筹及城区居民养老保险两大惠民新政。
在宣传现场，市人社局局长张军平介绍了新社保法的相关规定，并表示从7月1日起，将按要求逐步实现新社保法的惠民政策，今年内完成医保市级统筹，即以市州为单位，统一政策、统一服务管理标准、统一经办流程、统一基金预决算、统一信息系统，实现基金共济。其中统一政策要求分别统一三项保险的覆盖范围、筹资、缴费、待遇、关系转移接续等政策。缴费、待遇标准差异大的地方，可设立一定的过渡期逐步统一，但缴费费率、待遇项目和报销比例要统一。同时，宜都和秭归从7月1日起开展城镇居民养老保险的试点工作，宜昌城区也将在年内实施居民养老保险。
在宣传当日，市人社局开设了咨询台，共接受群众咨询近300人次，发放宣传资料2400余份。群众咨询总是主要集中在养老关系转移、城镇居民养老保险政策、异地就诊及医疗保险报销、工伤责任及待遇、劳动合同、职业能力鉴定、人事代理服务等。
限16岁以上，满60岁可一次性补缴；除个人缴费外，集体和财政还会补一部分
10月1日起，武汉市一些城区街道、乡镇的农村户口居民，只要年满16周岁、非在校生、未参加城镇企业职工基本养老保险，都可参加新型农村社会养老保险试点。昨日，武汉市政府常务会原则通过《新型农村社会养老保险试行办法》，该市农村养老保险制度正式进入实施阶段。
对象
年满60岁、缴费15年
根据中央相关要求，湖北省将于今年内选择10％左右的县(市)进行新型农村社会养老保险试点。
办法规定：需年满60周岁，同时按规定缴纳养老保险费累计满15年或一次性补缴一定年限的养老保险费。
养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，个人养老金为个人账户存储额除以国家规定的城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数(60岁为139个月)；基本养老金金额待定。
会上要求，各城区根据自身条件，自由申报试点街道、乡镇。
方式
缴费、补助、补贴相结合
办法明确，农村养老保险制度实行个人账户和基础养老金相结合的制度，采取个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹款方式。
已满60周岁的农村村民，可一次性补缴养老保险费，补缴养老保险费年限根据最低缴费年限(15年)和本人年龄逐年递减确定，即年满60周岁以上每满1年则最低缴费年限递减1年，年满74周岁及以上的补缴1年的养老保险费。对于农村生活困难人员和特殊重点对象，参保时将给予一定补贴。
特殊情况
缴费期间死亡，资金全退
办法指出，参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户全部资金一次性退给其法定继承人或指定受益人；参保人员在领取期间死亡的，其个人账户累积额支付养老金后的剩余部分，一次性退给其法定继承人或指定受益人。
新型农村社会养老保险账户年利率为同期央行公布的金融机构一年期定期存款利率。
◇数说社保
全市应参保人员约为100万
武汉市现有农业人口266.52万人，其中16岁以下79.4万人，16－59岁参保对象150.3万人，60岁以上36.8万人。除去城中村改造、被征地农民、外出务工人员等已纳入保障范围，全市农业人口中，应参加新型农村社会养老保险的劳动年龄段的人员约为100万人。
新养老时代
养老保险转移接续，不仅是对民意的呼应，更是进一步保障了社会的公平性，并起到促进就业的作用，有着重大的现实意义。规定实施后，商业养老规划都有哪些优势呢？
面对未来社会的高速发展，治本之策仍然是尽快实现养老金账户的全国统筹。所谓“全国统筹”，是由全国统一的部门管理个人账户，不需要转移个人账户，或者只需要形式上的转移而不需要转移资金，以避免不必要的管理成本。
身边有越来越多的客户开始关注起自身的养老规划，并提出了许多问题。毕竟，社会养老保险是照顾所有参保公民的。
为什么一定要给自己做养老规划？
国际标准认为：当一个国家或地区60岁以上老年人口占10%，或65岁以上老年人口占7%，即意味处于老龄化社会。以北京为例，60岁以上老年人早在2005年就已占到13.66％。社科院人口与经济研究所所长蔡日方近日指出，我国劳动人口将在2020年左右达到顶点，为9.23亿，之后开始进入下降通道，人口红利即将耗竭。到2050年，中国人口的年龄结构将接近倒金字塔形，成为典型的未富先老社会，而且会越来越明显。养老规划已迫在眉睫。
我国人口老龄化共分三个阶段进行。到2020年，是快速老龄化阶段。到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化程度将达到30%以上，就是说每10人中就有3个是60岁以上的老年人。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。请算一算在这几个时间点，我们是多大年龄呢？
那么，商业保险相对社会保险在养老规划上有何互补性？
不受区域限制。商保在任何行政区域投保可以，费率基本是全国统一。客户只要持续缴费，生存到领取的间，保险公司就会把养老金打到客户所指定的账户里，您在哪里工作，哪里养老都随心所欲，不必担心转移续存的问题。
量身定做。由于社保养老计提受当地社平工资300%的封顶限制，加之保障社会安定，缩减贫富差距等理念指导，往往是收入越高者，其社保替代率越低。仅靠社保养老无法满足中高收入群体的养老需求，这种现实无疑预留给商业养老保险及寿险规划人员足够的施展空间，使我们能最大化的满足这些客户个性化的养老需求。
个人养老规划有存续时间长、可选工具多等特点，往往令人无从下手，加之客户主观上并不像投保保障型保险那样有较强的紧迫感，容易被客户所忽视，迟迟得不到落实。所谓整体规划，应在专业寿险规划师的建议下，从自身需求入手，订立个性化解决方案，并尽早选择不同类型的工具同步开展，做到坚持不懈，每3-5年做检视调整，最终实现退休后的所有的养老目标。
我们都知道，理财的目标并不是一味追求高回报率，而是用适合的工具分别解决客户不同的需求，养老规划也不例外。人们的养老生活需求可简单划分为：基本生活费，包括交通、通讯、水电燃气、物业，取暖、餐费等。（注：有客户将私家车养车费用和保姆费用列入此项）；现金流准备，涵盖子女的婚嫁金或创业金、装修或改造房屋、慈善活动等其他大笔支出；品质生活费，涉及国内外旅游、美容保健、个人兴趣爱好所投入等费用。
3月12日，首次全省农村养老保险工作会议在广州召开，省劳动保障厅副厅长郑朝阳出席会议并作讲话。全省各地级以上市劳动保障局分管局长及农保（养老）科长、县（市、区）劳动保障局局长共200人参加了会议。据介绍，截至2007年12月底，全省已有13个地级以上市不同程度地开展了农保工作，共155.6万农民与被征地农民参加农村养老保险，其中51万人业已开始领取养老金。
记者从会议获悉，2007年广东省农村养老保险工作取得了制度建设、实施区域分布和被征地农民即征即保三个方面的突破。在制度建设方面，省委、省政府《关于解决社会保障若干问题的意见》；省府办公厅《关于做好被征地农民基本养老保障工作的意见》的印发，初步确立了广东省被征地农民养老保障制度，在全省农村养老保障制度建设上具有里程碑的意义。
据了解，目前全省广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山、惠州、潮州等8个地级以上市，阳西县、博罗县、肇庆市端州区、湛江市开发区、韶关市武江区等县（区）出台实施了农民或被征地农民养老保障制度，以及东莞、惠州两市开展了计划生育对象养老保险。
看着邻居们一个个高高兴兴地领到被征地农民养老保险的补助，楼大妈这才想起自己去年竟忘了办理保险。
楼大妈是义乌市苏溪镇蒋宅人，今年65岁，去年年初村里派人挨家挨户通知办理被征地农民养老保险，可那时楼大妈刚好在外地，家里一个人也没有，所以对这事浑然不知。等到楼大妈回家，听周围人说，申报过的人都已经交了4000元钱，由村里统一办理完毕了，这可让楼大妈犯了愁。蒋小姐说，今年她家曾到村里问过，但是一直都没办下来，她想替妈妈问问，如果被征地农民养老保险漏办了，还可以补办吗？如果可以，需要哪些手续？
从义乌市社会保险管理处得知，被征地农民养老保险目前不能补办。被征地农民养老保险科金科长告诉记者，被征地农民养老保险的参保是以村为单位的，只要是全市范围内因征用土地人均耕地少于0.2亩的所有被征地农村居民都可以办理，按照义乌市政府下发的现行文件，暂不允许补办。“其实不止楼大妈，也有其他村民曾向我们反映过补办的事，这已经引起了市政府的重视。”金科长说，前段时间他们已经向上级汇报，相信不久就会批复解决类似问题，请楼大妈再耐心等待一段时间。
参保农民每人每月最低可领210元养老金
南岸区60岁以上的农民只要一次性缴纳养老保险费后，从次月起最低可领取210元的养老金！昨天南岸区政府透露，日前出台的《重庆市南岸区农村社会养老保险实施细则》规
定，本区南坪镇、涂山镇、鸡冠石镇、长生桥镇、迎龙镇、广阳镇、峡口镇和南山街道的农村集体经济组织成员，预计将有11万农民纳入农村养老保险实施范畴。
农民缴费自行选档
“农民缴费可自行选档。”南岸区劳动保障局有关人士介绍，细则规定，凡年满16周岁以上的农村集体经济组织成员均可参加农村社会养老保险。缴满15年，即可在到60岁时按月领取不低于210元的养老金。60岁以上的高龄农民纳入了保障范围，一次性缴纳养老保险费后，从次月起领取210元养老金。
该人士解释，南岸区以统计部门公布的全区上年度农民人均纯收入为当年缴费基数，以此取定合理的缴费基数和比例，并且在个人缴费设两个档次(缴费基数的15%或20%)。比如，2006年度农民人均收入为5004元，按照缴费的两个档次计算，农民一年交750.6元或1000.8元，每个月平摊下来分别缴62.55元或83.4元，农民可以自行选择能承受的档次。
集体和政府要给补贴
细则称，农民的个人账户最终涵盖的金额有个人缴费和集体、政府补贴，即集体和政府各补贴3%、5%。该人士举例说，以农民缴费700元为例，在此基数上他可以享受集体和政府的补贴共400多元，个人账户的总金额将近1200元。如果一个60岁老人，按规定一次性缴纳15年的养老保险费，他除了自己缴纳的14688元之外，集体和政府就补贴9792元，他个人账户总金额就有24480元。
满70岁后每月增发30元
据悉，凡是持有《独生子女光荣证》的参保人，除按规定享受集体补助、政府补贴外，再增加缴费基数1%的补助，村干部也将增加任期内的补助标准。同时建立高龄养老金调整机制，领保人员满70岁后，每月增发30元养老金。参保农村居民在领取待遇期间去世的，除将其个人账户中个人缴费本息余额一次性退还其法定继承人(指定收益人)外，还将一次性发放丧葬费1000元。
新型农村养老保险（下称“新农保”）是继免除农业税、新型农村合作医疗、种粮补贴等农业补贴之后，中央出台的又一项惠农政策。
河南省F县是试点之一。农村老年人参加新农保的积极性非常高，但也存在许多困难。制度的有效落实是以相应的社会道德为基础的，如果摒弃家庭养老的观念，孝道失落，新农保并不能真正改善农村老年人的生存困境。
首先，家庭养老仍然是新农保制度发挥作用的基础。按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（下称《指导意见》）的指导基本原则中第二条规定，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。
这在《指导意见》的“养老金待遇领取条件”中有所反映，即“年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费”，这一条件充分体现了基本原则中的老年人参加新农保的个人权利与其家庭（主要是其儿子）的养老义务具有连带性的关系。
在F县的试点工作中，不愿意参保的多是一些年轻人，他们认为自己年轻，还没有到考虑养老的时候，因此对参保持消极态度。问题是，如果他们不参保，自己年满60岁的父母则不能够享受基本养老金。那些与儿子关系紧张，儿子媳妇不孝顺、不愿参保缴费的老年人则只能望“新农保的好政策”而心寒了。
其次，那些户口丢失或者已被销户的老年人参保存在困难。
由于城乡二元制度使然，具有农业户口的农民在新合作医疗、农村低保政策以及新农保实施之前几乎没有与户籍相关的社会福利，户籍只与土地承包权利和农村宅基地的划分相关。同时，因为农村户口在免除农业税之前还要承担缴纳税费的责任。因此，许多农户家中的户口本被常年压在了箱底，农民向来不知道户口还有什么用，而在农村派出所的户籍管理也存在不少疏漏。新农保所规定的清晰的年龄界限，给农村中户籍年龄与实际年龄不相符或者已经被销户的老年人享受新农保带来了困难。
F县在新农保的试点工作中就遇到了许多老年人户籍年龄与实践年龄不相符、在户籍管理信息化过程中户口被漏登的情况。笔者曾在湖北省某县调查，在免除农业税之前，为了减少农业税的人头负担，一些丧失劳动力的老年人户口被子女注销而成为“黑户”，不知道这些老年人在新农保实施后如何参保。
河南省F县规定，遇到这样的问题，需要当事人向县级有关部门提交更改户籍信息的申请，申请上要有邻居证言、村委会证明、乡镇党委书记签字才可提交。当然，如此繁琐的手续是为了避免有人弄虚作假，但却给一些老年人带来了麻烦，文化水平普遍较低的农村老年人自己去办理这些手续实在是非常困难，家庭成员的协助必不可少。
最后，“孝”观念中的情感慰藉是农村老年人颐养天年的根本保障。新农保中的基本养老金起点虽然很低，但是也比照农村的消费水平。在F县，对丧失劳动能力的老年人供养标准是：一个儿子一年200元现金、200斤左右小麦。这些60岁之上的老年人一般会有2～5个儿子。假定平均有3个儿子，一位老年人通过家庭养老可以得到的现金是600元，而F县规定的新农保基本养老金是每月60元，也就是说符合条件的老年人每年可以获得720元的养老金。可以说一位老年人每月60元的基本养老金与当地的家庭养老水平基本相符，也与当地的生活水平相符。这也正是F县的老年人积极参加新农保的原因所在。因为在正常情况下他们可以不再向儿女们伸手要钱了。
问题是，需要由儿子们来供养的老年人基本上已经丧失了劳动能力，有些老年人甚至缺乏生活自理能力，F县农村通行的供养标准和国家基本养老金可以保证老年人生活，老年人最为需要的是情感慰藉和重病、大病的治疗与照顾，而这些只有家庭养老可以提供。
60岁老年人参加新农保的个人权利和儿女必须参保的连带关系，这样的制度设计是以家庭养老的社会道德为基础的。老年人在办理参保手续中存在的具体困难，要通过儿女们协助完成；基本养老金可以保证老年人基本生活，但是“有吃、有喝”只是生命体的基本需求。
从国家政策角度来讲，起点较低的新农保只是说明国家探索农村养老模式的开始，是免除农业税等一系列惠农政策的继续。新农保政策的推行，并不意味着农村养老进入了社会养老的时代。家庭养老以及“孝道”的重建与维持是新农保政策落实的社会条件，是新农保真正起到效果的基础和保障。
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