近日,省人社厅出台并实施《关于失业保险支持用人单位稳定岗位的实施意见》。根据《意见》,在我省范围内参加失业保险,并履行缴费义务的;主动履行社会责任,承诺不裁员或少裁员的;对本地经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的用人单位,可以申请失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)。
稳岗政策条件
(一)失业保险统筹地区实施稳岗政策应同时具备以下条件:上年失业保险基金滚存结余具备一年以上失业人员的失业保险金、代缴医疗保险费等保障性支出的支付能力;完成省或市(地)上年度下达的扩面征缴目标任务;按照规定上解省级调剂金;失业保险信息系统应用达到标准;失业保险基金使用规范、监管到位。
(二)用人单位申请稳岗补贴应同时具备以下条件:依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率,本年度采取有效措施不裁员或少裁员;生产经营活动符合国家及所在区域环保政策;财务制度健全、管理运行规范。计算用人单位裁员率,应扣除劳动合同期满、职工辞职等正常减员人数。
稳岗措施
符合条件的统筹地区可以实施以下稳岗措施:
经认定,可以使用失业保险基金对符合条件的参保单位实施下列稳岗补贴:
1.生活补助:对申请单位产生的富余人员实施补贴。补贴标准原则不超过当地失业保险金标准,补贴期限不超过12个月。
2.社会保险补贴:对申请单位及其职工缴纳的社会保险费实施补贴。补贴标准按照当地社会保险费最低缴费基数补贴,期限最长不超过12个月。各地可根据本地失业保险基金结余情况,灵活掌握补贴标准,可补贴一项社会保险费或多项社会保险费;补贴标准可全部补贴或部分补贴;补贴范围可只补贴单位缴费或个人缴费,也可单位和个人缴费共同补贴。
3.转岗(在岗)培训补贴:对申请单位组织职工开展的转业转岗、技能提升、安全生产、职业道德等方面培训实施补贴。
上述三项补贴,同一申请单位只能享受一项,每年只能享受一次。
补贴资金使用
各统筹地区对符合条件的申请单位实施三项补贴,补贴额度不超过申请单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%,所需资金从失业保险基金中列支。失业保险基金稳岗补贴支出年末在人社部年度基金决算报表支出项目“其他费用支出”科目中“其他促进就业支出”项中列支,具体支出明细在财务分析中说明。
今年3月起,市人社局重点对全市26家医保定点医院、514家医保定点药店落实医保相关政策及经营管理情况进行了专项检查。对定点医院的检查有30余项,市人社局发现个别医保定点医疗机构存在超量带药、挂床住院、分解住院、药品出入库不符、医保数据与财务账目不符、用药和诊疗不合理等问题。根据有关法律法规和医保相关政策,市人社局取消了1家医院医保住院刷卡资格;取消1家医院医保门诊刷卡资格;对违规经营的2家医院做出了停止医保网络运行三个月的处理决定;共计追回不合理费用305.72万元。
检查过程中,检查组人员发现部分定点药店存在药店经营面积不足规定的80平方米、药师不在岗、柜台摆放大枣、枸杞、决明子茶等经营范围以外的物品等方面情况。据此,市人社局作出决定,取消定点零售药店资格2家,停网整顿125家。此次专项检查是医保“两定点”设立以来进行的一次规模最大的检查。
为杜绝定点医院、定点药店再次出现违规行为,市人社局坚持立行立改,从制度层面和技术层面两方面“双管齐下”。对于定点医院,他们进一步完善了驻院代表制度,加强日常巡查检查的力度;借助“金保工程二期”平台建立了医疗管理信息监控系统,通过网络对医保定点医院实时监控;每年两次对定点医院医保管理情况进行专项检查,建立不定期抽查和突击检查制度。
而对于定点零售药店,市医保中心新成立了药店管理科,设专门的机构、专门的人员负责药店的日常管理,建立定期检查、随时抽查和突击检查制度。市人社局出台了《关于进一步加强医保定点零售药店管理的通知》,从医保定点的审批到管理都做出了明确的规定。按照“总量控制、合理布局、择优定点”的原则审批新定点药店,受到两次停网整顿处罚的定点药店将被取消定点资格。
我市人社部门统一制作了设有监督举报电话的《医保服务承诺》公示板,要求各药店在醒目位置悬挂,建立有效的群众监督制约和自我约束机制。此外,通过定期对药店负责人进行医保政策培训,增强药店负责人的法律意识、服务意识,提高管理层的政策素养。他们与网络运营商沟通,采取措施确保医保刷卡设备不再移动。如不经允许移动,医保刷卡将失效,有效地防止定点药店私自迁址、不到人社部门备案,脱离行政部门监管。
5个组织递意见书建议暂缓出台
前日上午,新媒体女性网络、华南理工大学性别研究中心等5个广州市妇女权益组织联合向广州市人社局递交意见书。意见书透露,人社部计划于今年出台全国性的生育保险办法,建议地方立法等待国家此项专门规章生效后再出台,以免到时可能与上位法不一致而重作修订。随后,记者向市人社局了解情况时,得到了上述回应。
市人社局工伤和生育保险处负责人还补充介绍,我国在社保领域立法通常是自下而上,即国家层面立法往往吸取地方较为成熟的做法。“广州的新政乃严格执行省里去年底颁布的《广东省职工生育保险规定》,就我们了解,与国家计划出台的生育保险办法并无冲突,否则省里的规定也不会在去年底出台”。
人社局:届时单位不发钱即违法
据介绍,本次意见征集共征集到近400条意见,主要集中在三个方面:一是呼吁生育保险待遇保留原有5项待遇,不要取消一次性营养补助费等3项待遇;二是担心计生奖励涉及的三项待遇改由企业负责发放后,企业不落实;三是担心会加剧女职工所遭受的就业歧视。
就此,该负责人强调,国家的社会保险法中明确规定,生育保险待遇只有两项:生育医疗费用(含计划生育手术)和生育津贴。“省里相关部门还曾专门跟我们强调,要依法行事(不能再擅自按5项待遇计发)”。
至于职工们普遍担心的计生待遇改由企业负责发放难落实的问题,该负责人强调四点:一是单位不发即违法;二是全国各地都是由单位发,别的地方都没问题,就广州(改由企业负责发后)有问题?三是相关部门会有监督;四是职工个人也可举报。“相信经历一个适应期后,绝大部分企业会接受,依法行事”。
市人社局相关负责人答:为更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,省人社厅、财政厅近日出台了《关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见》。我市正在认真贯彻执行。新政策主要有以下亮点:
一是政策适用范围扩大了。失业保险支持企业稳定岗位政策的实施范围,由兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业扩大到所有依法参保缴费、未裁员或少裁员的企业。
二是申请使用条件简化了。现在,企业申请使用失业保险稳岗补贴同时具备以下条件就可以了:依法参加失业保险、足额缴纳失业保险费;积极采取切实有效措施稳定岗位、上年度未裁员或裁员率控制在4.5%以内。其中,上年度裁员率=上年度裁员人数/(上年度裁员人数+上年末职工人数)×100%。计算企业未裁员或裁员率时,应扣除企业职工因劳动合同期满、调出、自愿辞(离)职、退休、死亡等正常减员人数。
三是补贴标准提高了。对符合政策范围和申请条件的企业,由过去每年可按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的10%提高至今后每年的50%,由失业保险基金给予稳岗补贴。稳岗补贴实行先支后补、据实列支、总额控制,用于补助企业待岗职工生活费、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训等相关支出。给予企业一些补助,减轻企业的一些负担,也有助于企业更好的履行责任。
目前我国的医保体系正在逐步完善,人民群众看病的问题也是得到了一定的解决。但是,城镇的基本医保和新农合的医疗保障水平还不是特别的好,老百姓对于大病医疗费用的负担反应还是比较强烈的。所以,城乡居民大病保险是在基本医疗保险的基础上给予一定的补充,对那些患有大病的城乡居民提供一定的费用支持。
福建省居民大病保险主要采取两种模式设定起付线:其一,参照职工大额医疗费用补充保险,将基本医保基金支付封顶线作为居民大病保险起付线,如福州、厦门、宁德和漳州;其二,与国家文件规定相同,即将个人自付超过一定限额作为起付线,如莆田和龙岩。
省政府已经发布了一些相关规定,对大病保险的保障对象、保障范围、筹备资金和报销比例等方面做出了明确的指示,另外还宣布把福州和龙岩作为试点城市。从目前得到的最新消息,这两个试点城市已经完成了招标,正在进入理赔环节,在政策范围内报销比例提高到70%以上。
相关推荐 更多 +