“久闻楼梯响”的养老金投资运营方案这次真的渐行渐近了。《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见,《办法》实施后,这笔资金无论是入股市,还是以股权投资的方式参与重点工程投资,都将大大提高资金的使用效率和收益。
昨日,就养老金投资相关问题,记者采访了人力资源和社会保障部有关负责人。
近几年,社会各界对养老保险基金投资运营问题多有议论。现在《办法》起草出来了,并向社会公开征求意见。
问题一:制定的背景是怎样的?
负责人:当前,我国经济发展进入新常态,人口老龄化挑战愈发严峻。在此背景下,加快完善养老基金投资政策,有利于增强制度的吸引力,调动群众缴费积极性,扩大参保覆盖面;有利于拓宽基金来源,减轻企业和财政负担,推进全国统筹;有利于增强养老基金支撑能力,促进制度可持续发展;有利于盘活存量资金,促进经济发展,应对经济下行压力。同时,我国资本市场监管也逐步规范,为养老基金投资创造了较好的外部环境。应该说,养老基金进行市场化、多元化投资运营是形势发展的客观要求,时机也是有利的。
《办法》规定投资运营的养老基金,30%可以投入股市,意味着有6000亿元以上的资金要进入股市。
问题二:对股市将产生什么影响?
负责人:《办法》第六章规定了养老基金投资的多种方式,集中体现了多元化投资的原则。规定中“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%”,指的是养老基金投资股市的上限比例,重点仍是合理控制投资风险。在实际运营中,进入股市的资金规模和时点,不是由政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构具体运作,而且也不可能很快达到投资比例上限。因此,养老基金投资运营对股市会产生一定影响,但这种影响是平缓和循序渐进的。
基金安全是老百姓最关心的第一位问题。《办法》对确保基金安全有一系列的措施。
问题三:针对安全性,有哪些规定?
负责人:按照安全第一的原则,《办法》对严格控制风险从五个方面作了制度安排和政策规范。一是分别明确委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的各自权利、责任,建立相互制衡的机制。二是要求管理机构建立健全养老基金投资管理内部控制制度,加强风险管控,维护委托人利益;相关工作人员要遵守职业规范,严禁利用职务便利为自己和他人谋取利益。三是合理进行资产配置。明确目前只在境内投资;严格控制投资产品种类,主要是一些比较成熟的投资品种。四是投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金,专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。五是政府有关部门加强监管,各地养老基金委托投资的资金额度、划出和划回等事项,要向人力资源和社会保障部、财政部报告;受托机构、托管机构、投资管理机构也要如实向有关部门报告养老基金投资运营的情况。
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养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场,可以实现养老金保值增值,也可以起到稳定市场的作用,但由于养老金属于社会保障范畴,投入市场难免存在风险,因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题,同时也受到民众的强烈关注。
5月2日,记者从省老龄办获悉,辽宁省是全国企业退休人员最多的省份之一,企业退休人员超过472.7万。自2005年以来,辽宁省连续7年上调了企业退休人员养老金,使这一群体生活无忧,幸福地安度晚年。截至今年3月末,全省月人均养老金达到1409元,比去年增加了140元。
据介绍,辽宁省通过加大统筹基金征缴力度、提高缴费率等措施积极征收统筹基金,同时依靠国家和省财政补助、省级调剂金补助、个人账户借款、市级财政补助等多渠道筹集基金,确保了全省企业退休人员基本养老金连续11年按时足额发放。据测算,辽宁省企业退休人员基本养老金水平达到全国中游水平。
与此同时,辽宁省加快新型农村社会养老保险试点步伐,从根本上解决农民“老有所养”问题,真正实现城乡一体化和农村城镇化。全省各级政府将推动新农保工作与新农村建设的总目标同步运作,把改革发展成果惠及每个农家。目前,全省44个涉农县(区)中已有25个县(区)开展了新农保试点,覆盖面扩大到了56.8%的县(区)。
时下,全省291.3万未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,在户籍地自愿参加了新农保,已有103.3万年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民按月领取了养老金。
财政部副部长余蔚平今日谈及基本养老基金入市时间时表示,具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定,财政部门下一步将与有关部门一起尽快将基金归集的办法、流程定下来。养老基金开展投资运营应该不是太远的事情。
国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会,人力资源社会保障部副部长游钧和财政部副部长余蔚平介绍基本养老基金投资管理有关政策措施,并答记者问。
国务院最近公布了《基本养老保险基金投资管理办法》,谈及财政部方面对养老金的运营、投资提供的保障,余蔚平介绍,一是加强财政专户的监管。目前养老基金是纳入财政专户管理的,下一步也是投资运营资金归集的渠道,需要进一步加强管理,保证资金归集的效率,保证资金的安全。二是会同人力资源和社会保障部等有关部门加强监督检查,就是按照《办法》里对监督、检查、调查的规定,从财政职能的角度进行监督检查。三是实时监控。《办法》对报告制度、备案制度,以及对社会的信息披露,都作了具体规定。对财政而言,就是按照规定予以落实。
谈及养老金具体入市时间,余蔚平表示,关于时间问题,需要先出台一个归集的流程,一个办法,会尽快把这个东西拿出来。实际上,具体的资金归集涉及到各个方面,包括中央与各省、省与市县,这与养老基金目前还未实现全国统筹是有关系的。即使集中到中央来了,也涉及委托人、受托人、投资管理人,具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。
余蔚平表示,从财政部门来说,《投资办法》已经出台,下一步就是与有关部门一起,尽快将基金归集的办法、流程定下来。他表示:“养老基金开展投资运营,应该不是太远的事情。”
总体而言,未来养老金入市时,我们需要对股票市场估值的总体水平、宏观经济及企业经营状况进行一个整体考虑,目前来看,股票市场许多股票估值过高。关注(),更多热门保险资讯随时看。
对于养老金入市,证监会[微博]持支持和欢迎态度。13日,证监会新闻发言人张晓军表示,按照现行规定,基本养老保险基金只能存银行和购买国债,投资渠道狭窄,保值增值压力很大,改革养老金投资运营模式已经迫在眉睫。资本市场可以为养老金提供一个信息公开、产品丰富、交易便捷、运作高效的投资场所,促进养老金保值增值。
“资本市场的繁荣与养老金的保值增值相互促进。在钻石底的时候,是养老金入市的最好时机,现在入市虽然说晚了一些,但还不算太晚,养老金入市可以参考社保基金的管理模式,或者为养老金开辟专门的管理通道,也可以参考广东养老金入市的模式进行管理。”英大证券首席经济学家李大霄[微博]在接受记者采访时表示。
目前,根据现有规定,社保基金投资证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%,而企业年金投资股票、股票基金、混合基金、投资连结保险产品(股票投资比例高于30%)、股票型养老金产品等权益类资产的比例不得高于30%。业内人士普遍认为,养老金若入市,投资权益类资产的比例将更低。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示,目前国际惯例养老金入市比例约为30%至50%,而中国养老金入市比例应在30%以下。若按照3万亿元左右的总量,以30%的比例来计算,养老金能为资本市场带来9000亿元左右的流动性。
对此,证监会新闻发言人张晓军指出,证监会将会积极配合有关部门进一步完善养老金发展和投资运营相关的制度,促进养老金可以专业化、市场化的开展投资运营。同时,将进一步的完善资本市场基础制度,以提升资本市场投资价值,为养老金投资创造良好的市场环境。
4月8日讯:为了切实做好被征地农民养老保险工作,维护被征地农民的合法权益,以及方便他们进行养老保险待遇领取资格认证,确保他们能够在第一时间领取到养老金,麦积区人社局紧密结合实际,以“两学一做”活动为契机,深入群众,开展“上门”发放养老金存折和“建模”服务。
此次“上门”服务,以“定点”和“入户”两种形式先后深入马跑泉镇黑王村、胡王村、马跑泉村三个村,集中利用5天时间,为完全失地农民发放养老金存折并建立“人脸模型”。家住马跑泉镇胡王村今年68岁的王万全老人拿到存折后感概的说,“感谢党的好政策,我已经拿到了3个月的养老金,每月603元呢。”他没有想到自己到这个年龄还能领到政府发的“工资”,以后的养老问题算是彻底解决了。
截至目前,3个村1000名完全失地农民的养老金存折全部发放到位,累计发放养老金180.9万元,同时,为年老体弱、病重卧床等行动不便的人员,入户“发放”和建模”92人次。此次“上门”服务是麦积区人社局为民办实事的又一创举,通过此次活动,不仅拉近了党和群众的距离,同时,也让被征地农民进一步感受到了党和政府的温暖。
8月23日国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《投资办法》),市场呼吁已久的养老金入市终成事实。
按照《投资办法》,养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例上限为30%,初步预算,此项政策放闸有望带动6000亿元养老金入市。在中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求看来,要保证养老金的增值,入市是大势所趋,股票投资30%上限正是与国际接轨。
而谁操盘养老金入市,更受市场关注。人力资源和社会保障部副部长游钧在国务院新闻办公室8月28日举行的国务院政策例行吹风会上表态,根据《投资办法》对受托机构界定,全国社保基金理事会将成为唯一一家符合标准的受托机构。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥和清华大学经济管理学院教授陈秉正在接受记者采访时分析,从顶层设计来看,将由全国社保基金理事会来受托管理养老金投资,并且各省市统一。
而全国社保基金理事会作为养老金投资的受托人,既可自行投资,也可委托其他专业投资管理机构投资。“对于债券投资等一级市场买入,全国社保基金理事会通常自行投资,而对于二级市场投资主要委托给专业机构。”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔告诉记者。
吴晓求向记者介绍,最终负责投资的机构将主要包括基金管理公司、养老保险公司、资产管理公司、证券公司等。
呼吁了多年的养老金入市如今终成事实,这足足吸引了很多人的目光,很多投资人士都对此表示看好,或许起初的发展没有那么顺利,但总能发现出一条,适合我国发展的道路。
“这已经10号了,为什么我的养老金没到账?”12月10日,铜官山区横港社区滨江花园小区居民侯国道很纳闷地找到社区,每个月的退休人员养老金对他来说是生活的重要保障。
侯国道养老金发放的问题究竟出在哪里?横港社区社保窗口工作人员立即进行了查询,结果在退休人员养老金发放信息中发现,侯国道的“侯”字在以前一直被错为“候”字。横港社区工作人员章晓娣告诉记者,“我们在前期已经遇到类似的问题,比如说‘侯’错为‘候’,‘闫’与‘阎’、‘镕’与‘熔’不分,社区在查找时都费很大功夫,这更让相关居民伤透了脑筋。”
“问题都集中发生在近期,已经有30多位居民到社区来反映情况了,在询问银行等部门后,我们发现问题源自于银行系统的不完善。”章晓娣告诉记者,“因为过去银行数据库的瑕疵和当时少部分错误没有被及时纠正,辖区居民在登记养老信息时,姓名被错误地输入了。一开始,养老金只需要银行账号和身份证号码等信息吻合就可以发放,居民们在领养老金时没有发现异常,但系统更新升级后,居民身份证的姓名也必须吻合才可以。”
“像侯国道的名字不吻合的话,直接后果就是领不到养老金。我们社区老年人特别多,很多人都靠着退休人员养老金来维系晚年生活。”章晓娣说,“这么小的一‘竖’竟然让这位快80岁的居民在银行、社区之间跑来跑去,我们社区必须尽快帮助他解决这个问题。”
不能因为养老金影响居民的正常生活!横港社区工作人员随后就和市人社局取得了联系,经过协商,12月12日,社保部门重新为侯国道办理了一张新存折,养老金也顺利到账。“在这过程中,居民们对社区的服务态度和办事效率感到满意,问题在几天内就及时解决了,重新办理存折后,侯国道和其他存在类似问题的30多位居民每月又能正常领取养老金了。”章晓娣说。
小编提醒:不论是社保还是商业保险,在填写个人信息时都需要仔细确认,否则在出险理赔时都会遭遇一些不必要的麻烦,甚至是拒赔。
4月12日讯:“没想到现在一个月能领上158元的养老金,几乎能够我个人的开销了,这可是祖祖辈辈从来没有过的大好事啊!”滦平县张百湾镇周营子村赵松岩,看着写着自己名字的养老保险存折,笑容满面地向笔者说到。赵松岩老人按月领取养老保险金只是滦平县城乡居民养老保险众多成果中的缩影。
截至三月底,滦平县城乡居保参保人数达16.6万人,参保率98.9%,保险费滚存结余1.25亿元,享受养老待遇人员3.98万人,发放率100%。
多年来,滦平县始终把落实党的惠民政策作为全县重要的民心工程和重要政治任务来抓,依照“保基本、扶贫弱”的工作原则,大力调整财政支出结构,保证所有参保人财政补贴按时到位,着步扩大城乡居民养老保险战果让百姓“身安心暖”。
为了将好政策贯彻到每个居民心中,该县在利用广播、电视、悬挂条幅标语、发放政策宣传单和手册的基础上,组织人员多次到全县200个行政村和13个社区,印制并发放社会化收缴卡使用及档次选定明白纸20000张、缴费标准与领取养老金对照表10000份,向广大居民讲清社会化收缴的意义、形式和方法,使广大居民对党的惠民政策充满了信心和希望。
针对农村人口流动性大、居住分散等问题,该县每年都利用春节前后,农民工回家过年,人员集中、资金比较充裕的有利时机,集中人员、精力和时间开展征缴和扩面工作,由于工作措施得力,几年来参保率一直稳定在98%以上,实现了全县城乡居保全面实行社会化收缴、发放。
为加强基金监管,规范管理,该县完善了城居保工作内控制度,主动接受纪检监察、审计、财政等部门的日常监管;制定了一整套的财务管理、信息系统数据管理、经办管理、理等制度,并辑印成册发至每位工作人员手中,强化制度落实;为杜绝重领冒领养老金现象,逐步完善了联动核查机制,对以前重领冒领养老金行为,几年了共追回重领冒领养老金100余万元,给经办人员敲响了警钟,在社会起到了震慑作用。
与此同时,该县按照统一流程、统一制度上墙、统一办公设备、统一档案管理的目标,在实现了省市县乡四级联网的基础上,将专网试点延伸到了行政村,实现了“省市县乡村”五级联网,极大地方便了参保居民就近办理个人缴费查询、养老金领取等业务,最大程度让好政策惠及于民。
3月1日讯:“目前在我们中心的还有1300多退休职工没有办理身份认证,请抓紧在4月1日前办理认证,否则将影响到养老金的正常发放。”2月29日,湖南省人才中心相关负责人特别提醒,根据省社保局相关通知要求,从4月起,省社保局拟启动省管离退休人员超期未认证停发养老金工作。
这位负责人介绍,身份认证的方式有两种,退休人员可以选择网上进行认证,或者本人持身份证到省人才中心柜台进行认证。网上认证的,离退休人员从人脸模型建立之月起,一年认证一次,认证地点可就近在有互联网的网吧、社区、家庭。
省社保局提醒,认证时,须保证身体以及脸部和摄像设备的合适距离,最佳推荐距离为55-70cm左右。须保持平静表情正视识别设备1-5秒左右。认证时,不要戴墨镜,不要让帽檐、眼镜、头发遮住眼睛。
省人才中心提醒,因关闭、破产、改制而被解除或终止劳动关系的原国有企业女职工,且在省人才中心灵活就业人员窗口缴费5年以上,即将年满50岁的女职工,请尽快到省人才中心办理身份信息确认手续,以便为将来办理退休手续做准备。
根据《县级农村社会养老保险基本方案》确定的原则,农村社会养老保险建立个人基金帐户,个人缴费及集体补助记在个人名下,保险基金按一定的增值率增值。保险对象开始领取养老金,需先计算出个人积累总额,再由积累总额确定其领取标准,具体计发采用以下办法:
一、个人积累总额的计算
参加养老保险者开始缴费到保险对象开始领取养老金(60周岁)止为积累期,个人积累总额为其各次缴费(含集体补助)的本息总和。
一、计息方法,年内以单利计息,逐年以复利计息。
二、计息期精确到月,各次缴费的计息期为缴费记录卡上记录月份的次月至开始领取养老金月份的前月。
三、管理服务费按规定比例提取。
四、计息利率,以规定的基金增值要求为个人基金帐户积累的计息利率。积累期内,当基金增值要求调整时,个人基金的积累分段计息。分段计息利率起止时间与会计年度一致。当年基金增值要求调整(不论调高调低),个人积累的计息利率则从次年年初起变动。若一年内基金增值要求多次调整,次年个人积累的计息,届时按民政部通知统一规定的利率执行。
五、个人积累总额的计算公式:
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