财政部副部长余蔚平今日谈及基本养老基金入市时间时表示,具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定,财政部门下一步将与有关部门一起尽快将基金归集的办法、流程定下来。养老基金开展投资运营应该不是太远的事情。
国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会,人力资源社会保障部副部长游钧和财政部副部长余蔚平介绍基本养老基金投资管理有关政策措施,并答记者问。
国务院最近公布了《基本养老保险基金投资管理办法》,谈及财政部方面对养老金的运营、投资提供的保障,余蔚平介绍,一是加强财政专户的监管。目前养老基金是纳入财政专户管理的,下一步也是投资运营资金归集的渠道,需要进一步加强管理,保证资金归集的效率,保证资金的安全。二是会同人力资源和社会保障部等有关部门加强监督检查,就是按照《办法》里对监督、检查、调查的规定,从财政职能的角度进行监督检查。三是实时监控。《办法》对报告制度、备案制度,以及对社会的信息披露,都作了具体规定。对财政而言,就是按照规定予以落实。
谈及养老金具体入市时间,余蔚平表示,关于时间问题,需要先出台一个归集的流程,一个办法,会尽快把这个东西拿出来。实际上,具体的资金归集涉及到各个方面,包括中央与各省、省与市县,这与养老基金目前还未实现全国统筹是有关系的。即使集中到中央来了,也涉及委托人、受托人、投资管理人,具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。
余蔚平表示,从财政部门来说,《投资办法》已经出台,下一步就是与有关部门一起,尽快将基金归集的办法、流程定下来。他表示:“养老基金开展投资运营,应该不是太远的事情。”
总体而言,未来养老金入市时,我们需要对股票市场估值的总体水平、宏观经济及企业经营状况进行一个整体考虑,目前来看,股票市场许多股票估值过高。关注(),更多热门保险资讯随时看。
昨日,就养老金投资相关问题,记者采访了人力资源和社会保障部有关负责人。
近几年,社会各界对养老保险基金投资运营问题多有议论。现在《办法》起草出来了,并向社会公开征求意见。
问题一:制定的背景是怎样的?
负责人:当前,我国经济发展进入新常态,人口老龄化挑战愈发严峻。在此背景下,加快完善养老基金投资政策,有利于增强制度的吸引力,调动群众缴费积极性,扩大参保覆盖面;有利于拓宽基金来源,减轻企业和财政负担,推进全国统筹;有利于增强养老基金支撑能力,促进制度可持续发展;有利于盘活存量资金,促进经济发展,应对经济下行压力。同时,我国资本市场监管也逐步规范,为养老基金投资创造了较好的外部环境。应该说,养老基金进行市场化、多元化投资运营是形势发展的客观要求,时机也是有利的。
《办法》规定投资运营的养老基金,30%可以投入股市,意味着有6000亿元以上的资金要进入股市。
问题二:对股市将产生什么影响?
负责人:《办法》第六章规定了养老基金投资的多种方式,集中体现了多元化投资的原则。规定中“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%”,指的是养老基金投资股市的上限比例,重点仍是合理控制投资风险。在实际运营中,进入股市的资金规模和时点,不是由政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构具体运作,而且也不可能很快达到投资比例上限。因此,养老基金投资运营对股市会产生一定影响,但这种影响是平缓和循序渐进的。
基金安全是老百姓最关心的第一位问题。《办法》对确保基金安全有一系列的措施。
问题三:针对安全性,有哪些规定?
负责人:按照安全第一的原则,《办法》对严格控制风险从五个方面作了制度安排和政策规范。一是分别明确委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的各自权利、责任,建立相互制衡的机制。二是要求管理机构建立健全养老基金投资管理内部控制制度,加强风险管控,维护委托人利益;相关工作人员要遵守职业规范,严禁利用职务便利为自己和他人谋取利益。三是合理进行资产配置。明确目前只在境内投资;严格控制投资产品种类,主要是一些比较成熟的投资品种。四是投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金,专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。五是政府有关部门加强监管,各地养老基金委托投资的资金额度、划出和划回等事项,要向人力资源和社会保障部、财政部报告;受托机构、托管机构、投资管理机构也要如实向有关部门报告养老基金投资运营的情况。
相关资讯
养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场,可以实现养老金保值增值,也可以起到稳定市场的作用,但由于养老金属于社会保障范畴,投入市场难免存在风险,因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题,同时也受到民众的强烈关注。
相关推荐 更多 +