为切实保障建设项目农民工的合法权益，日前，本市根据人社部、住建部、安监总局、全国总工会联合印发的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》文件精神，结合天津工作实际，由市人力社保局、市建委、市安全监管局、市总工会四部门共同发布了《关于进一步做好我市建筑业农民工工伤保险工作有关问题的通知》。该《通知》对建筑业农民工参加工伤保险的方式，缴费基数和费率，企业办理参保缴费手续，农民工发生工伤后办理工伤认定手续等问题进行了明确。
在本期及下期的“工伤预防专栏”中，记者将对市人力社保局工伤保险处有关负责人进行专访，并对该政策相关内容进行详细解读。
怎样参保
按照国家人社部等四部门103号文件规定，建筑施工企业应依法参加工伤保险。
针对建筑行业特点
建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险。
对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。
房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。
本市建设项目参加工伤保险的
缴费基数、费率如何计算
以建筑施工项目为单位参保的
可按照项目工程合同总造价的0.66％。，计算缴纳工伤保险费。
建筑施工企业应当如何办理参保缴费手续
本市辖区内新开工的建设项目（含改扩建项目），建设单位应当在工程概算中将农民工工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接发包的专业承包企业，由总承包单位到市或各区县建筑安全质量监管部门设立的工伤保险经办窗口，一次性申报缴纳建设项目使用的全部农民工（包括各专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工）的工伤保险费。
经办窗口按照规定核定建设项目应当缴纳的工伤保险费数额，开具《工伤保险缴费通知单》。
总承包单位根据缴费通知单缴费至市社会保险基金管理中心收费专户，缴费专用收据即为工伤保险参保证明。
应当提交哪些材料
总承包单位办理缴费手续时，应填写《建设项目登记、缴费申报表》，并提供：
1.工商营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
2.组织机构代码证书；
3.建筑工程项目合同或者中标通知书。
已经开工在建的项目
未参加工伤保险的，如何办理
已经开工在建的项目，尚未参加建筑业农民工工伤保险的，应当自本《通知》印发之日起一个月内，由工程建设单位按照剩余工程量合理确定剩余投资额和剩余工期，按《通知》要求核算农民工工伤保险费并支付给总承包单位，由总承包单位按照本《通知》的有关规定到经办窗口及时补办建筑业农民工工伤保险手续。防止出现后续不能理赔的情况。
延伸阅读
昨日，兰州市人力资源和社会保障局转发《省人社厅、省住建厅、省安监局、省总工会(关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见)的通知》，明确指出兰州市建筑施工企业应参保而未参保的，其农民工发生工伤的，全部费用由该用人单位支付，并承担相应法律责任。
据悉，兰州市建筑施工企业，应按照《社会保险法》新修订的《建筑法》《工伤保险条例》等法律法规的规定，依法强制参加工伤保险，不能因为此前已参加了人身意外保险而不参加工伤保险。同时应遵循依法按用人单位参保的基本原则，当不能按用人单位参保时，可依据《工伤保险条例》等相关文件规定，按项目参加工伤保险。各级人社部门及经办机构要畅通渠道，允许建筑施工企业在各项社会保险中可单独优先为农民工参加工伤保险。
今后凡建筑业和其他行业所招用的不适用《劳动合同法》调整范围的人员，鼓励用人单位为其办理人身意外伤害保险，以保障双方合法权益。另外，建筑施工企业应参保而未参保的，其农民工发生工伤的，全部费用由该用人单位支付，并承担相应的法律责任。
以上通知发布后，辖区内所有建筑行业和相关行业需切实执行，维护好员工，由其是农民工的合法权益，否则将会承担相应法律责任。
近日，记者从有关部门了解到，今后，在秦皇岛务工的农民工发生工伤后，将不必再为就医而苦恼不已，今年秦皇岛出台的《关于建筑施工企业农民工参加工伤保险的实施意见》，让农民工发生工伤后有了可靠的就医、理赔保障，为在秦皇岛务工的农民工撑起了一片天。
《意见》要求，农民工参加工伤保险，由用人单位缴纳保险费，农民工个人不缴费。秦皇岛行政区域内的所有建筑施工企业，以及外地注册在秦从事生产经营活动和承揽工程的施工单位，都要为其招募的农民工办理工伤保险，参保费用以农民工的工资总额为基数。施工单位较多、人员流动较大的工程项目，开工前以工程项目合同价的15%作为人员工资总额，按2%的费率，由总承包单位一次性向统筹地区工伤保险经办机构缴纳。用人单位与工伤保险经办机构签订参保协议后，在工程施工现场发生工伤事故的农民工按参保职工对待。以工程项目参保的，竣工验收前的时间作为农民工的参保有效期。
被认定为工伤且劳动能力经鉴定、伤残等级达到一至四级的外地农民工，享受的伤残津贴和护理费按月支付，直至丧失领取条件时止。如果农民工选择一次性领取工伤保险待遇，支付标准按照工伤发生之日的年龄以及伤残等级核定。若农民工因工死亡，其供养亲属符合享受抚恤金待遇的，一次性领取抚恤金的支付标准为：配偶5万元，其他亲属3万元。供养亲属有数人的，按照标准一次性支付总额不超过10万元。
农民工在建筑施工工地发生工伤事故后，用人单位应在24小时之内，以事故伤害快报表形式上报劳动保障行政部门和工伤保险经办机构，并在30日内为职工提出工伤认定申请。否则，劳动保障部门将按未参保对待，工伤职工的相关待遇一律由用人单位承担。
金阳时讯日前，我省下发有关通知，要求全省各地推进商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工参加工伤保险。《通知》要求，我省行政区域内各类商贸、餐饮、住宿等服务性企业（以下简称“用人单位”）应按照《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，依法为农民工缴纳工伤保险费，参加所在地区工伤保险社会统筹。
参保方式
用人单位为农民工缴纳工伤保险费，可根据职工人数（包括农民工）多少选择不同的缴费方式。职工人数在150人以下的，农民工可按照“定额缴费”或“分段费额”的方式缴费。“定额缴费”即按照地方税务部门核定的用人单位纳税定额的1.5%费率缴纳；“分段费额”即根据用人单位使用农民工人数，分段确定缴费额度。职工人数在150人以上的，农民工缴费不再另行计算，其费率标准按照统筹地区规定的行业风险类别费率执行。《通知》下发前用人单位已参保的，原缴费方式在本年度维持不变，从下一年度起可按照新的缴费方式参保。
商贸、餐饮、住宿等服务性企业费率和费额的调整，由各统筹地区按照《关于工伤保险费率问题的通知》规定执行。
用人单位对使用的农民工选择“定额缴费”或“分段费额”的方式缴费参保的，可按每季或每半年一次的方式趸缴。因人员增减变化的，由社会保险经办机构对用人单位费率和费额重新核定后，从下一趸缴周期起变更。用人单位解散注销的，已缴纳的工伤保险费不予退还。
参保手续
用人单位为农民工办理工伤保险手续时，应向所在地区社会保险经办机构申报所有职工名册和基本信息，人员变动情况应按月向当地社保经办机构报备。社会保险经办机构要为用人单位提供网上、电话、传真等便捷的报备传送方式，及时更新用人单位参保信息。用人单位对已参加工伤保险的农民工，应提供参保地劳动保障部门出具的证明及参保地社保经办机构地址、联系人和联系电话，以备核查。
用人单位对参加工伤保险的农民工的工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，按照《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定办理。农民工办理工伤救治的相关手续及费用支付办法，按照统筹地区的相关规定执行。各统筹地区要将工伤医疗协议机构名单向社会公布，方便用人单位农民工工伤救治。
待遇享受
农民工工伤保险待遇核定，以农民工受伤前12个月平均工资为计算基数。农民工月平均工资低于统筹地区上年度职工月平均工资60%的，其本人工资按照统筹地区上年度职工月平均工资60%计算。农民工工资高于统筹地区上年度职工月平均工资300%，其本人工资按照统筹地区上年度职工月平均工资300%计算。不以农民工工资为基数缴纳工伤保险费的，按照统筹地区上年度职工月平均工资为基数计发工伤保险待遇。
参加工伤保险农民工因工死亡或经劳动能力鉴定工伤为1—4级，经本人或亲属自愿提出申请的，可以一次性支付其工伤保险待遇，按照《关于大力推进农民工参加工伤保险的意见》规定执行。农民工一次性领取工伤保险待遇的同时终止工伤保险关系。
未参加工伤保险农民工发生工伤的，或者用人单位欠缴工伤保险费期间职工发生工伤的，由用人单位按照《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》和统筹地区相关规定支付其工伤保险待遇。
今年，山西省要力争实现建筑施工企业农民工全部参加工伤保险，并启动商贸、餐饮、住宿等服务企业农民工参保，全省参保人数将达到245万人。同时，工伤保险待遇今后3年要不断提高。这是记者3月19日从省劳动保障厅获悉的。
工伤保险自2004年启动实施以来，覆盖人群已接近230万，但相当一部分农民工和国有企业的老工伤人员尚未纳入制度覆盖范围。省劳动保障厅表示，今年是实现“平安计划”3年目标的最后一年，将尽快将有劳动关系的农民工纳入工伤保险范围。其中，重点推进建筑施工企业参保，力争年内基本实现建筑施工企业农民工全部参保。同时，还将采取有力措施，年内实现中央企业包括农民工在内的所有职工参保。另外，山西省今年还将启动商贸、餐饮、住宿等服务企业农民工参保。今年，全省参加工伤保险人数将达到245万人。
去年，山西省于1月和11月两次提高了省属国有重点煤矿企业工伤人员和工亡职工供养亲属的待遇，工伤职工伤残津贴平均增加了325元，护理费平均增加了103元，供养亲属抚恤金平均增加了120元。省劳动保障厅表示，今后三年工伤保险待遇还要调整。
该省参加工伤保险的人数已达到400万人，其中农民工有近100万人。同时，该省还将积极探索开展工伤职工的心理康复，以解决职工因伤残造成的系列心理问题。
据该省劳动保障厅厅长赵湘平介绍，截至2007年底，全省工伤保险基金累计收入13.02亿元，支出5.54亿元。基金管理上制定了严格的管理制度、财务制度和内部控制制度，工作中实行业务、会计、出纳分账管理，各负其责，互相监督。在待遇支付管理上，量化了协议医疗机构的管理，实行事故快报制度，掌握第一手事故资料，建立了举报制度，设立了举报信箱，公布了举报电话。全省基金运行安全平稳，全省享受工伤待遇人数累计为5.6万人。工伤保险基金支付医疗救治费人均为6711元，支付工亡人员各项待遇人均为71910元。
工伤职工从“健全人”到“残缺人”的突然转变使其在衣食住行方面存在严重功能障碍，进而导致其家庭地位和角色的转变，往往造成家庭关系的紧张甚至破裂。否认、抑郁、恐惧、自卑、自我评价降低等心理障碍致使工伤职工逃避伤残现实，拒绝治疗，使得病情加重，导致恶性循环。这时，进行心理辅导康复显得尤为重要。对此，湖南开始与高校合作，探索心理康复模式，如通过定期开展座谈会、社区医院探访、户外出游等系列活动，使工伤职工提高个人自信力，积极面对现实和社会。
为解决部分建筑施工企业安全管理制度不落实、工伤保险参保率低、征缴方式不够灵活、工伤保险待遇落实难等突出问题，枣庄市人社联合住建、安监、工会等部门于近日出台《枣庄市建筑业参加工伤保险实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》中规定建筑项目农民工必须参工伤保险，办法自6月1日起实施。
《办法》规定，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工不能按用人单位参保的，按建设项目参加工伤保险。按建设项目为单位参加工伤保险的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位在办理安全措施备案手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一，否则住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。
按建设项目为单位参加工伤保险的，以项目工程总造价的1.5‰计算缴纳工伤保险费，建设项目的工伤保险期限与《建设工程施工合同》规定的合同工期一致，即自建设工程开工之日起至合同竣工之日止。参加工伤保险的建筑企业职工特别是农民工在受到工伤事故伤害后，可以按照《工伤保险条例》规定享受工伤保险待遇。未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任。《办法》将于6月1日起正式实施。
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