社会保障是国家通过立法,积极动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。目前全国社会保障机制已经基于完善,但在社会保障准入和退出审查方面还存在“漏洞”。
以苏州地区为例,虽然多年来社会保障制度已经相对完善,但是“搭便车”、“蹭福利”的现象时有发生,一些外地人员以“高龄就业”、“带病参保”等方法,加入苏州社会保障体系,从而获得养老保险、基本医疗保险等社会保险,导致每年都会不同程度地浪费苏州有限的社会保障资源。
因此政协委员王俊华指出:苏州应健全社会保障准入与退出审查综合管理,建立社会保障基本医疗保险身份鉴定体系。那么,如何既要保证参与苏州社会经济发展的社会成员(不分户籍)人人享有社会保险,又要有效遏制道德损害行为,降低社会福利“洼地效应”?
王俊华建议,健全社会保障准入与退出审查制度,制定合理遏制非法参保的准入门槛,减少道德损害的渠道。不符合参保条件者,及时清退;设立审定社会保障参保资格的专门机构,一方面要求“应保俱保”,即通过有效监管,让该参保的社会成员实现人人都要参保,并严格掌握审查参保条件,减少社会保险资源不良流失。
另外,建立参保社会诚信体系平台,以加强社会力量对社会保障资源的有效管理。同时该平台应与人口居住管理、就业管理网络链接,实现综合管理,确保合理利用苏州地区有限的社会保障资源。
社保卡如何申请办理?
1、新参加社会保险的人员申领社会保障卡,可由本人或单位代理人到社会保障卡综合服务窗口或社会保险经办机构的社会保障卡业务办理窗口办理申领手续。申领社会保障卡时,需提供参保人有效身份证件原件、符合二代身份证相片标准的相片或相片电子文件和相关参保凭证,办理时限为30个工作日。
2、单位代理人在办理单位人员批量申领社会保障卡时,请登录山西省人力资源和社会保障厅网站下载《社会保障卡批量申请登记表》。填写完毕后,单位代理人携带《社会保障卡批量申请登记表》电子文档和单位出具的有效证明到社会保障卡综合服务窗口进行批量申领。如单位人员有外省籍人员时,请携带参保人有效身份证件复印件和符合二代身份证相片标准的相片或相片电子文件到社会保障卡综合服务窗口进行办理。
3、已参加社会保险的人员申领社会保障卡,由各市或省直各社会保险经办机构从社会保险业务系统中批量采集数据,集中办理申领手续批量制作和发放社会保障卡。本省户籍新参保人员本省户籍的参保人员在医保中心参保即可,不需要在社保窗口提供资料。
外省户籍新参保人员外省户籍新参保人员在省医保中心办理完参保手续后,需要提供以下材料到社保卡综合服务窗口办理:(仅专管员办理) (1)一寸白底电子照,规格358*441,分辨率350dpi;(2)身份证复印件一张(A4纸正反面);(3)填写《山西省社会保障卡业务受理表》。
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