国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，对于国家养老保险政策有些改变。决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。
养老金涨幅按今年月人均10%确定
国家养老保险政策指出，党中央、国务院高度重视企业退休人员的生活保障，2005年以来国家连续六年提高基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
国家养老保险政策决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。
“养老金七连涨”彰显执政为民理念
“养老金七连涨”的调整力度在我国是空前的，国家养老保险政策彰显了中央政府对民生问题的高度重视，体现了我国政府执政为民的理念。
物价上涨使人们现有收入的实际购买力下降。连续上调企业退休人员基本养老金让退休人员生活质量更高，活得更有尊严。
长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金有效地缓解了这种收入差距，让收入分配更加公平合理，国家养老保险政策有利于和谐社会的构建。
养老险全国统筹目标明确
在社保基金统筹层次的问题上，一审时委员意见截然相反。郑功成委员认为，应一步到位实现全国统筹。而列席会议的时任广东省人大常委会主任的黄丽满则认为“广东这种发达地区尚且实现不了省级统筹，应从实际出发”。
二审草案改变了“授权国务院规定”的方式，明确“基本养老保险基金逐步实行全国统筹。据全国人大法律委透露，国务院对此已列出时间表：2009年底，在全国范围全面实现省级统筹，2012年实行全国统筹。
草案还规定，国家养老保险政策每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率，免征利息税。国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况和基本养老保险基金的承受能力，适时提高基本养老保险待遇水平。
2012年，企业退休职工养老金人均每月会提高一定数额，国家养老保险政策旨在为人们提供更全面的晚年保障。
养儿防老是我们国人朴素的心理传统。过去人们生儿育女，不仅为了传宗接代，更重要的是把儿女养大成人，到了晚年，失去劳动能力以后可以由儿女来赡养，生老病死均由儿女来负担，终身可以有依靠。虽说赡养上辈是子女们应尽的义务，可是由于种种原因，其中包括部分家庭经济困难，又或者少数人不尽孝道，使部分老年人的生活得不到妥善安置与照顾。尤其是随着独生子女家庭的增加，希望子女养老的可能越来越小。
改革开放后，社会保障排上了队，而且成了劳动保障部门最重要的工作之一。而养老保险则是在改革开放之初便率先进入国家政策的一项社会保障。特别是1992年，我县成立社会保险局以来，认真贯彻落实了党中央和国务院关于实行企业退休人员的养老保险制度，并实行了养老金统筹和养老社会化服务，使全县退休老人能按时足额地领到养老金，从而减轻了下一代人的生活负担，彻底改变了”养儿防老“的状况。
在党中央和国务院的关怀下，我们企业退休人员的养老金标准逐年获得提高。当前1170元的养老金和1992年的90元相比，已经增加了10倍之多。受年龄大、退休早等原因限制，我现在工资偏低，对此实际情况，国家采取倾斜措施，每次在普调的基础上又给予适当照顾，以逐步缩小差距。像我这样70周岁以上的企业退休人员，每工龄年可以增加1元。政府还计划连续3年再适当提高我们的养老金，让我们的生活过得更好些。
相关知识
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昆山社会保障网关于调整企业职工和离退休人员因病或非因工死亡待遇的通知
根据近几年各地在岗职工平均工资增长和城市居民消费价格指数变动等情况，经研究，决定从2012年3月1日起，调整参加我省企业职工基本养老保险的各类人员因病或非因工死亡待遇标准，现就具体事项通知如下：
一、参保人员及退休人员（含退职及领取定期生活费人员）因病或非因工死亡的丧葬费标准统一调整为6000元。
二、各市（含所辖县（市）、区）参保人员及退休人员（含退职及领取定期生活费人员）因病或非因工死亡的直系亲属一次性抚恤费标准调整为：南京、无锡、常州、苏州、镇江16000元；南通、扬州、泰州15000元；徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁14000元。
三、参加企业职工基本养老保险的各类人员因病或非因工死亡后，其直系亲属一次性抚恤费支出渠道不再按原省劳动和社会保障厅《关于调整企业职工和退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属待遇的通知》（苏劳社险〔2001〕21号）第六条和《关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属等有关问题的通知》（苏劳社险〔2004〕2号）第五条第二款规定从个人账户支出，改由基本养老保险统筹基金支付。
四、企业离休人员死亡一次性抚恤金发放标准、计发办法和执行时间，参照省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《转发民政部和人力资源和社会保障部财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》（苏民优〔2012〕2号）的有关规定执行。
五、供养直系亲属一次性或定期救济费的标准及支付渠道暂不作调整，仍按原省劳动和社会保障厅《调整企业职工和退休人员因病或非因工死亡待遇的通知》（苏劳社险〔2009〕10号）规定的标准执行。
昆山社会保障网人社部规定凡用人单位雇用外国人须为其上社保
下月15日起，外国人在中国境内就业将参加职工类五项社会保险，并能同样享受养老、医疗等待遇，还能领到社保卡。如果外国人死亡的，其社会保险个人账户余额可以依法继承。如果用人单位未依法为外国人参保，将被有关部门处罚。
就业30日内办理社保登记
人力资源和社会保障部昨天公布《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。人保部明确规定，在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等用人单位，在招用外国人时，应参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。
与境外雇主订立雇用合同后，被派遣到在中国境内工作单位的外国人，同样也要参加五险，由境内工作单位和本人按规定缴纳保费。
用人单位招用外国人时，需要在办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。社会保险经办机构将定期向相关机构查询外国人办理就业证件的情况。
缴费年限可累计
参保外国人，符合条件的可以享受相关社保待遇：在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其个人账户予以保留，再次来中国就业的，缴费年限可以累计计算；经本人书面申请终止社保关系的，也可以将其个人账户储存额一次性支付给本人。外国人死亡的，其社会保险个人账户余额可以依法继承。
在中国境外享受按月领取社会保险待遇的外国人，至少每年向社保经办机构提供一次由中国驻外使、领馆出具的生存证明，或者由居住国有关机构公证、认证并经中国驻外使、领馆认证的生存证明。
参保后能领到社保卡
据介绍，参保后的外国人，社保经办机构将为其建立社会保障号码，并发放中华人民共和国社会保障卡。
2013年新年伊始，您是否已经对自己的社保卡进行体检了呢？很多人不知道该如何查询自己的社保卡，还有人不再清楚什么是社保卡，对此小编进行了总结。
社会保障卡（也称社保卡）是人力资源社会保障部统一规划，由各地人力资源社会保障部门面向社会发行，应用于人力资源和社会保障各业务领域的集成电路（IC）卡，其全称是“中华人民共和国社会保障卡”。它既是参保人员享有社会保障权益的重要标志，也是人力资源社会保障部门保障和改善民生的重要手段。社会保障卡分为社会保障（个人）卡和社会保障（用人单位）卡。由于社会保障（个人）卡是目前规划、规范、推广的重点，各地实际发放的也多集中于这一种卡，所以通常我们所说的社会保障卡，就是指社会保障（个人）卡。
社会保险卡的作用体现在哪里？怎么使用？
社会保障卡的作用主要有以下几项：
（一）信息存储：每个公民提供的个人相关信息将被集中存储至IC卡中的社会保障应用区中，根据地区差异，存储信息的多少也不同，比较完整的应包括姓名、公民身份证号码、出生年月、性别、工作单位、户籍所在地、婚姻状况、就业状况、职业技能、工伤及职业病伤残程度、个人养老、医疗、失业保险帐户和公积金帐户等等信息。
（二）电子钱包和电子存折功能：持卡人可使用社保卡完成与医疗相关的门诊、治疗、住院及购药等缴费目的，同时社保机构也可以社保卡为基础，更加快捷地完成清分、清算和与各相关单位的结算支付。另外， 部分城市还可实现在社保卡内进行临时性现金充值或与银行系统合作设置金融IC卡区的功能，以应对在医疗、商业、其它公共事业等机构的消费或取现要求。
（三）电子凭证：社保卡可作为多项社会保障的电子凭证，方便持卡人在不同场合使用一卡便可完成各项社保手续。主要范围有： 参加医疗保险 、办理求职登记、参加职业培训、 办理失业登记及失业保险事务、养老保险事务、工伤保险事务 、 申请劳动能力鉴定及职业技能鉴定 、 办理婚姻状况变更 、 申办公积金贷款手续 、办理公共图书馆借阅等事务。
（四）信息查询：凭借社保卡，根据地区不同，可以在各地人力资源及社会保障局官网、社保中心等地方便地查询单位对持卡人的养老、失业、医疗、公积金的缴纳情况；查询持卡人个人养老、医疗保险、公积金帐户的累计本息总额；以及查询失业保险等等的信息。
社保卡余额怎么查询，去哪里查询
在持有社保卡后，很多人非常关心社保卡余额查询的问题。一般来说，社保卡余额的查询方式有如下几种：
（一）社保中心查询
如果所在城市社保机构未开设网站或不支持网上查询，或持卡人对自己的社保帐号不清楚，可以携带身份证到各区社会保险经办机构业务办理大厅查询。不仅可以到柜台进行人工查询，有条件的还能使用大厅内的触摸屏查询机器，刷卡或输入个人相关信息查询。
（二）网上查询
登陆广东省社会保险基金管理局网站，在首页中间搜索框里输入你的身份证号，可以查到在广东省内，一个身份证号的参保情况。需要先注册，填写电子邮箱，密码会很快发到邮箱。输入密码，即可查询明细。
步骤/方法
打开广东省社会保险基金管理局网站 首页，一眼就可以看到：
输入自己的身份证号（这个应该记得吧！），弹出页面：
显示姓名、行政区名（susan估计这是因为几家工作单位位于不同的区，在数据库里存了几条记录）
行政区名或姓名可以点击，点击其中之一，如果你没有注册，会提醒你注册登录后才能看详情，如下图：
下面是具体注册过程，填写电子邮箱，很快就会把初始密码发到邮箱。（以前凭身份证后六位可以查详情，现在改成注册登录后才能查详情，更安全了。）
（三）电话咨询
如果不具备上网条件，或无法找到所在城市社保卡信息查询网址的，可以拨打劳动保障综合服务电话“12333”进行政策咨询和信息查询。查询时，可根据语音提示选择“个人社保卡帐户信息查询”或“个人医疗帐户信息查询”，输入卡号、密码获得结果，也可直接转接人工服务咨询。但大部分城市的人工服务只在正常上班时间才提供，并不是24小时或全年无休服务的。
社会保障卡如何办理，丢了怎么补办？
社会保障卡的办理，因保障群体的不同，在流程上有所不同：
（一）城镇职工首次办理社会保险卡的，应由用人单位先到地税部门办理完参保人员投保登记手续的一定工作日后，再到所属的市或区级社保中心办理社会保障卡制作手续。办理时一般需提供：1、参保单位经向地税部门申报审核后证明文件；2、参保人员身份证复印件、本人近期正面免冠彩色头像一张（一般为1寸）。领取社会保障卡时，须凭《社会保障卡领取通知单》和领卡人身份证原件领取。
（二）城镇居民及学生首次办理社会保险卡的，应向所属社居委（村委会）或学校提供本人近期彩色免冠一寸照片1张和申请表格，即可办理医保卡。
由于持卡人不慎，遗失社保卡的现象也时有发生。社保卡遗失后，一定要办理挂失，之后方可补办。丢失后，须在第一时间先拨打12333进行电话挂失，然后尽快携带本人身份证或户口簿原件到就近的社保经办机构办理挂失、更换手续。电话挂失到柜台办理期间发生的医疗费用不予报销。办理新卡时，一般会收取一定的工本费，同时，要在规定的工作日后方能凭收费票据及身份证明到社保经办机构柜台领取。
南京劳动社会保障网是南京市人力资源局和社会保障局创立的网站，是市民第一时间了解国家相关政策的窗口。
自2013年1月1日起，正式启用南京市社会保险管理中心公章，同时停用原南京市社会保险费征缴管理中心、南京市企业职工养老保险结算管理中心、南京市建筑业养老保险结算管理中心、南京市机关事业单位养老保险结算管理中心、南京市农村养老保险结算管理中心、南京市医疗保险结算管理中心、南京市工伤保险结算管理中心、南京市失业保险结算管理中心等8家单位的相关印章。上述8家单位社会保险费收支的银行账户户名统一变更为南京市社会保险管理中心。
南京劳动社会保障网关于人保局2013工作要点
一、就业创业工作
（一）加强就业服务体系建设。做好全市就业再就业专项资金预算安排。加快推进失业预警监测体系建设，完成采集各项历史指标数据，强化失业动态监测分析报告制度，继续推进投资项目就业评估工作。
（二）强化毕业生就业创业服务。推进实施“万名青年大学生创业计划”，遴选资助优秀创业项目。筹备我市首届青年大学生创业大赛。开展2013届困难家庭毕业生登记。办好毕业生公益市场。做好第二批新疆籍普通高校毕业生在宁实习工作。
（三）扶持农村劳动力就业。开展全市农村劳动力就业情况调查，完善农村劳动力资源数据库，建立农村劳动力资源信息动态管理制度。开展“春风行动”，以新南京人服务中心为平台，促进进城务工人员在家庭服务业领域就业。
（四）深入开展就业培训。全面开展青年大学生创业培训，审核确定青年大学生创业培训定点机构和2013年度青年就业见习培训机构。开展外来劳动力职业技能培训。发布2013年度政府购买再就业培训成果补贴项目。
（五）加强公共就业服务。应对人才交流旺季需求，办好新春大型系列招聘活动。组织开展“就业援助月”活动，确保有就业愿望和就业能力的就业困难人员实现就业，巩固动态消除零就业家庭工作成果。做好《就业失业登记证》年检换证工作，动态维护失业人员相关数据。做好2012年度人力资源服务机构年检。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
二、社会保障工作
（六）推进社会保险制度建设。推进全市养老保险异地转移接续网上平台建设，推进和完善企保、城居保之间的转移衔接以及医疗、工伤和生育保险市级统筹。扩大医疗保险市级统筹联网结算的医院和药店范围。根据省厅统一部署，做好省内异地就医结算试运行。
（七）加强社会保险扩面征缴。完成2013年度社会保险缴费基数申报准备工作。推进机关事业单位参加职工医保，确保平稳启动，有序运行。完成2013年度居民医保缴费工作。
（八）提高社会保险待遇水平。做好企业退休人员养老金调整准备工作，按照上级文件规定，及时调整企业退休人员养老金待遇。继续推动完善工伤康复试点工作。
（九）推进社会化管理服务。启动企业退休人员第三轮免费健康体检。扩大通过“社保通”免费提供社会保险个人账户清单信息的范围。
（十）提升社会保险经办服务。探索开发养老保险待遇支付风险预警和决策分析系统程序。做好医疗保险门慢准入职能下移至定点医疗机构的准备工作。拟定《南京市基本医疗保险定点医疗机构分级管理实施意见》，组织开展医疗保险诚信定点零售药店评定工作。拟定社会保险服务窗口整合方案并组织实施，提升窗口规范化建设水平。
南京劳动社会保障网关于南京市“十二五”残疾人事业发展规划的通知
加大残疾人慈善事业发展力度。有效凝聚社会力量关爱帮助残疾人群体，鼎力支持残疾人事业，充分发挥市残疾人福利基金会作用。主要措施：继续打造“圆梦行动”社会助残活动品牌。在每年“全国助残日”期间，组织开展好“圆梦行动”，通过残联牵线搭桥，向社会发布贫困残疾人家庭生活需求信息，由社会力量直接帮扶困难残疾人改善生活质量，形成“圆梦行动”长效、常态的活动机制。
动员社会力量积极参与残疾人慈善事业。动员企事业单位，特别是知名企业通过慈善义举为发展残疾人事业贡献力量。积极引导和鼓励海内外知名人士以各种形式参与残疾人慈善活动，扩大残疾人慈善公益活动的影响力。落实有关鼓励慈善捐赠的税收政策。按照捐赠人意愿使用好善款和物资，实施好冠名品牌项目，提升残疾人慈善事业的公信力。
大力发展残疾人福利基金事业。争取多方支持，壮大残疾人福利基金规模，积极开展爱心捐助和专项募集活动。各级红十字会、慈善总会等慈善团体筹集的善款和各级彩票销售筹集的公益金，要安排一定比例资金用于支持符合其宗旨的残疾人福利基金会慈善项目。
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人工作是保障和改善民生的难点和重点。加快残疾人事业发展，全面加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、促进经济社会协调发展的必然要求，是改善残疾人生活状况、促进残疾人全面发展、保障残疾人共享改革发展成果的根本举措。实施好《南京市“十二五”残疾人事业发展规划》是各级政府和全社会义不容辞的责任。各区县政府和各有关部门要以高度的责任感，关心、支持残疾人事业发展，为残疾人工作提供立法保障、组织保障、财力保障和人力资源保障，圆满完成本规划规定的各项任务。
以苏州地区为例，虽然多年来社会保障制度已经相对完善，但是“搭便车”、“蹭福利”的现象时有发生，一些外地人员以“高龄就业”、“带病参保”等方法，加入苏州社会保障体系，从而获得养老保险、基本医疗保险等社会保险，导致每年都会不同程度地浪费苏州有限的社会保障资源。
因此政协委员王俊华指出：苏州应健全社会保障准入与退出审查综合管理，建立社会保障基本医疗保险身份鉴定体系。那么，如何既要保证参与苏州社会经济发展的社会成员(不分户籍)人人享有社会保险，又要有效遏制道德损害行为，降低社会福利“洼地效应”?
王俊华建议，健全社会保障准入与退出审查制度，制定合理遏制非法参保的准入门槛，减少道德损害的渠道。不符合参保条件者，及时清退;设立审定社会保障参保资格的专门机构，一方面要求“应保俱保”，即通过有效监管，让该参保的社会成员实现人人都要参保，并严格掌握审查参保条件，减少社会保险资源不良流失。
另外，建立参保社会诚信体系平台，以加强社会力量对社会保障资源的有效管理。同时该平台应与人口居住管理、就业管理网络链接，实现综合管理，确保合理利用苏州地区有限的社会保障资源。
一石激起千层浪，该方案在网上一经公布，即引起了网民的广泛关注，有网友认为养老金改革，应该努力把企业的提上来，而不是把事业单位的拉下去；有网民认为首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨；也有网民认为养老金改革不能光拿事业单位开刀等等。
在笔者看来，目前全国机关事业单位退休费总额已经远远超过千亿元，国家财政不堪重负，因而改革势在必行。而且，机关事业单位养老保险全国还没有出台统一的政策，各省市区的情况也不尽相同，各地都存在这样那样的问题，因此以事业单位为突破口的改革方案具有合理性。但改革必须坚持公平原则，应以保障职工退休后的基本生活需要为准则。
要明确的一点是，许多媒体在报道中突出了事业单位养老金可能大幅降低的事实，忽略了方案是要求事业单位按照企业养老金的计发办法进行改革。这就是说，事业单位的员工以后也要按照社会统筹和个人账户相结合的方式，由企业、职工共同负担。这就改变了大部分事业单位人员退休金享有国家拨款、与机关公务员挂钩的状况。改革套用了已经比较成熟的城镇职工养老保险模式，具有良好的推广前景，并且有利于促进社会公平的实现，对于完善我国的社会保障制度有着十分积极的意义。
但是，目前我国企业职工养老保险制度本身还存在一些问题，如存在历史欠账，基金缺口严重；养老保险缴费基数不统一，有的企业缴费基数偏小；一些企业欠费、拒保，养老保险费征缴困难等。这使一些企业职工的养老金没有保障，或者养老金不足以保障退休职工的生活。因而，将事业单位养老保险调到与企业基本一致，就必须考虑到这些问题，不能盲目一刀切，而应在保障事业单位退休职工基本生活的前提下进行改革。
另外，以事业单位为突破口进行改革，一部分人的利益必定会受到损害，改革过程中的阻力也是可以预见的。还需要注意的是，我国各地经济社会发展状况并不相同，这就需要各地结合本地实际情况，制定不同的标准，以切实保障退休职工基本生活。
自去年以来，中国经历了南方冰冻雨雪灾害、四川汶川大地震，承办了一届高水平的奥运会，现在我们还面临着国际金融危机的巨大压力。在这样的经济形势下，在我国人口多、社会保障压力较大的现状下，推进养老保险制度改革已成为保持我国稳定发展的必由之路。在笔者看来，只要坚持社会公平和可持续发展的理念，按照循序渐进的方式确立与我国经济发展水平和财力相适应的社会保障机制，我国事业单位养老保险制度改革就将进一步推动中国社会保障制度的发展与完善。
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