人力资源和社会保障部部长尹蔚民20日在中国发展高层论坛上表示，中国会就人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求，全面地、慎重地、积极地研究延长退休年龄的问题。
前几年，有关部门就曾抛出过“延迟退休”的话题，因招来众多的反对而告终。而今旧话重提，虽然只是“研究”而且是“全面地、慎重地、积极地”，但无疑向公众传递了国家对延长退休年龄问题不会善罢甘休的信息，不好说随后即实施，起码是摆到了议事日程。
对于为什么要研究这个问题，尹部长没有过多的阐述，只从应对老化、长远发展以及和国际接轨等方面进行了一些回应。
不错。凡此都是理由。然而，现实毕竟现实，国情终究国情。离开现实和国情来研究延长退休年龄，恐怕要“跑偏”。
首先是目前中国不存在劳动力紧张的问题，而是就业严重不足。不时出现的“用工荒”只是一种“结构荒”。假若延长退休年龄，“爷爷”、“奶奶”级的员工没人愿意雇佣不用说，而现在男50、女40的下岗职工，几乎都无法实现再就业了。他们没了工作，却要随着社会平均工资的不断增长而不断增加缴纳养老保险金的负担。他们恨不得再提前几年拿到退休金，如今却要“延长退休”，这不是要他们的命吗？
其次是当前公务员社保与企事业单位职工社保实行的是“双轨制”。同是处级干部，在公务员系统退休可拿六七千元，但在企业退休却只有区区一两千元。企事业单位与公务员系统的退休养老金存在的巨大差距，令人吃惊。有资料显示，由于“双轨制”，待遇差距问题越来越突出。难怪有职工发出这样的感慨：“本是同根生，贡献也相同，待遇低几倍，何以论公平。”
其实，不用有关部门回避，旧话重提的一个“动力”，是因为社保基金的入不敷出甚至亏空巨大。仅就上海而言，近年来财政每年就要拿一百多亿元填补这个亏空。所以至此，原因是多方面的，但在我国目前的养老双轨制下，国家公务人员和事业人员不用缴纳社保，却享受着高退休金待遇，实是其中的主要。如此既加重了政府财政不合理的养老支出，又缩减了社保基金的一大资金来源，不亏空才怪。
可见，无论现实还是国情都告诉我们，与其兴师动众费力劳神研究“延迟退休”，倒不如先取消“社保双轨”再作打算。若能将机关事业单位也纳入统一社保，那么，既可节省财政用于机关事业养老的大量投入转而用于全民社保，又可以增加扩展社保基金的缴费来源，所谓社保入不敷出的难堪，不敢说根本改观，最起码能得到一定的缓解。
几年来，媒体和社会一直致力于社保“双轨制”的扭转。2月15日，官方也表示要对公务员社会保险制度进行前瞻性制度设计和试点。问题是“表示”了之后不见动作，却又把相对来说并不太急的“延迟退休”问题拿了出来。
推进社会保障的公平、均等和普惠，让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下，是理性政府的必然追求，也是实现社会公平正义的客观需要。大部分国家都执行统一的社会保险制度，而没有为某一特殊群体制定单独的规定。因此，在公务员社保试点即将展开之际，取消社保“双轨制”，消除公务员与普通群众社保差别，建立一个全国统一的社保体系，让广大群众享受公正公平的阳光，势在必行！
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先说养老保险，养老保险退休待遇是根据“多缴多得”的原则计发的，中断缴费期间不计缴费年限和个人账户，必然会影响将来养老待遇的高低，甚至养老金正常调整金额的多少。
社保中断的影响再说医疗保险，从眼前看，中断缴纳医疗保险费，也就意味着停止享受医疗保险待遇，恢复缴费时不补缴或中断3个月后再补缴的，还要执行6个月的住院和门诊特定项目医疗费用“免付期”，而患病却是随时都可能发生的，按规定，中断缴费期间或“免付期”内发生的医疗费用只能由本人承担；从长远看，中断缴费还会影响合计缴费年限的长短，很可能造成到达退休年龄时不符合医疗保险最低缴费年限规定(男30年、女25年，其中实际缴费年限5-10年)，从而影响到退休后医疗待遇的享受。
如社保中断了一时没找到工作怎么办?办法：以灵活就业人员继续缴费，从而达到今后领取养老金待遇的条件。缴费基数：一般以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，统一以20%为缴费费率，其中8%划入个人账户，12%纳入统筹基金。
疑问：缴费20%，但是只有8%划入个人账户，万一没有满足领取养老金金待遇，其中划给统筹基金的12%还能不能还给灵活就业参保人?
答：对此，灵活就业参保人大可不必担心，灵活就业参保人万一达不到领取基本养老金条件，不得不终止养老保险关系的，除了一次性领取个人账户存储额之外，还可以享受一次性养老保险待遇。一次性养老保险待遇的计算方法为，缴费每满一年，发给一个月本人指数化月平均缴费工资。按照这一方法计发，领取的一次性待遇总额与其缴费总额基本相当。也就是说，参保人不用担心赔本，不管怎样，社保局都会将参保人的老本还给你。
网友咨询：社保中断可以补交吗网友咨询：请问我在2010年年头离职了，社会保险也随之中断，那么我离职到现在这段时间中，社保可以补交吗?需要自己补缴之前中断部分吗?如果不补缴，现在的新公司只是给你续交社保，那么对我来说有什么样的区别?不补缴是不是会影响以后拿退休金?那个基本的15年又是什么意思呢?
问题补充：如果我交30年的社保和交15年的社保，到退休领养老金的时候有什么区别呢?是不是多交多得，年轻的时候交的社保多，退休了领取养老金的数额就更大。作为新生代的我们老了以后光靠养老金那么点微薄的工资是不够的?还是要趁年轻多多赚钱养老对吧?
最佳答案：社保缴费年限越长，缴费越多，退休了领取养老金的数额就越大。
社保只是最基本的生活保障，你应该在有能力的时候，购买些商业保险做为补充，这样退休后，生活就不会成问题了呀!
如果个人办理“五险一金”，那么断交期间其中的失业、生育、工伤就不存在了，因为这三项都是由单位来承担的。你需要补缴的是医疗养老险，因为这“二险”缴存基数的调整所以要尽快补缴，可以根据经济条件缴纳养老险，最好在7月1日前办好医保。
社保中断后如何补交？1、你目前如果是在户籍地缴纳的社保，可以选择补交，也可以不补交。如果不是户籍地缴纳的社保，则不可以补交。2、自己缴费，是指个人和单位缴纳部分全部金额由自己出，而公司续交，你只要出个人缴纳的金额。中间断了的社保，如果不补交而导致社保缴费年限少了，直接影响到以后领取的退休金。可以选择由公司续交。3、社保规定最低缴费年限累计满15年，才可以到退休年龄领取退休金。社保中断养保险待遇如何计算中断缴费的人员，在计算养老保险待遇时，其基础养老金中的平均缴费工资指数应计入中断缴费年限的指数，中断缴费年限期间的缴费工资指数为零，其平均缴费工资指数计算公式为：中断缴费人员本人平均缴费工资指数=全部缴费年限的缴费工资指数之和÷(全部缴费年限+中断缴费年限);中断缴费人员中能够提供中断缴费期间本人家庭正在享受城镇居民最低生活保障或本人正在领取失业保险金有效证明的，期间的中断缴费年限可不计入中断缴费年限的指数。
“政府要办的养老是普遍服务性质的，是提供给普通消费水平的老年人的。而地产和险资等社会资金要做的，是高端或变形的房地产开发。”前述北京私募人士称，无论是高端养老项目还是低端养老项目，面对的政府优惠政策是一样的，但现实的结果就是，地方政府的经济发展需求与险企的逐利需求，在高端养老地产上达成了一致。
举例而言，一款与养老地产项目泰康之家挂钩的“财富尊赢”保险理财产品正在销售中。泰康之家销售经理称：“这属于高端养老社区，不是有钱就可以入住，必须要买保险产品，才有入住资格。”
该销售经理介绍说，第一批入住的老年人很多都是国家部委退休干部以及著名演员。
知情人士表示，“财富尊赢”这款产品包括两个版本：“定制版”每年缴纳35万缴纳10年或一次性缴纳350万，赠送养老社区一室一厅免费入住；“自选版”每年缴纳20万缴纳10年或一次性缴纳200万，赠送养老社区一室一厅免费入住。购买定制版产品，老人从医护到公墓，全部由泰康负责。
2015年才能入住的养老社区，开售不到3个月已经销售过半。据相关负责人介绍，截至9月5日，泰康之家第一期2000套住房已经签售1300多套。缴纳完第一年的35万或20万之后，可以签订保证入住合同。
“既然是一款纯商业性质的产品，为何不按照商业规则运作，而要享受政府财政补贴、各种低价以及各项优惠政策，这不是拿着纳税人的钱补贴富人吗？”供职于美国通用电气公司的王先生在放弃购买这款产品后，在泰康人寿客户高端推荐酒会上当场表达了自己的疑惑。
亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存在接受本报记者采访时称，养老地产的建安成本决定了与之相挂钩的保险产品就是为富人服务的，普通精装修房，建筑成本2000～3000元/平方米，但是养老地产往往配套有公园、健身房、医院、超市等，如果是开发企业做配套，这部分成本都计入，建安成本一般在8000元左右/平方米，再加上楼面地价，成本过万，而且接待能力有限。这些都决定了与之挂钩的产品保费高企，天然属于高端保险产品。
前述北京私募人士则对本报称，富人得到补贴，但保险企业从中受益更大。“因为各种优惠、补贴都是中间企业或机构先拿走，是否会转利给入住老人以及转利多少，还取决于企业或机构。”
提示：商业化的养老模式并非是适合所有的。面对着优惠的政策，保险公司只是一味的认同高端养老，还需要发展低端养老。不受欢迎的低端养老问题该如何去解决？我想，这需要政府挥动它的大棒进行发展。
我国农村养老保险制度是针对广大农村制定的社会养老保险制度，通过试点不断的进行推行。在我国，由于受到经济发展水平的限制，农村养老保险制度起步较晚，覆盖面小，保障水平低，长期以来 一直没能形成一个完整的体系。因此还需要尽快完善农村养老保险制度。
农村养老保险制度
农村社会养老保险制度包括养老保险金的收取、基金投资、保险金的计发等环节。中国的农村社会养老保险制度迟迟没有建立，除了政治、经济、社会条件制约和理论准备不足，缺乏明确可行的方案外，关键是农村面临着制约养老基金投资、保险金计发的“瓶颈”——养老供给短缺。现行的模式都是以农民自收自支为主，但是农民收入普遍偏低，难以满足保费必须定期交纳的基本要求。传统经济学认为，社会保障是国家收入再分配的主要方式，政府激励在农村社会保障中的作用是重要的，国家应该成为农民养老供给的主体。目前，只要对现行的农村发展政策进行微调，政府就既能负担起建立农村社会养老保险的财政重任，又能增加农民收入、启动农村市场、实现经济良性循环。
我国农村养老保险制度存在的问题
1、农保基金筹集渠道狭窄，制度规定的筹资模式难以完全落实。该制度下农保基金筹资“以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”。国家的政策扶持是“对乡镇企业支付的养老保险资金予以税前列支”，集体补助也主要是来自于乡镇企业的资金。我国目前的实际情况是拥有较多乡镇企业的地区的农民比只有很少甚至没有乡镇企业的地区的农民要富裕，在这种情况下，欠发达地区的农民无力缴纳保险费的同时也只能得到很少甚至得不到集体补助和国家财政支持，而富裕地区的农民自身有能力缴纳保费的同时又能得到集体补助和国家财政支持。显然，这种筹资模式使得未来农村养老面临困难的欠发达地区和没有能力投保的贫困农民，有着较强的养老需求却不能享受到这项利国利民的好政策，从而造成了“保富不保贫”的不公平现象。
2、基金增值方式单一。按照现行制度设计，农保基金只能存入银行和购买国债。实际上，限于人才和资金因素，县级农保经办机构的选择只有一个，那就是存银行，运营层次低，加之银行利率下调等导致基金保值增值困难，农保基金升值空间有限，收益对基金运营支撑能力较弱。同时把农保资金存入银行，需要面对两大潜在的风险：一是银行本身存在的风险。二是银行资金运作衍生的问题。
3、提取管理费服务费不合理，使得有限的养老基金更为捉襟见肘。根据1992年民政部制度规定：“农村社会养老事业管理机构可从收取的养老保险费中提取管理服务费，管理服务费按当年收取保险费总额的3％提取”。当前的农保基金来源主要靠农民个人缴纳，集体、国家投入很少，增值空间有限，从中还要负担经办机构经费，势必造成基金的资金紧张，将来给付面临压力。
4、养老保险金给付水平过低，功能发挥水平有限。按照规定，农民缴纳保险费时，可以根据自己的实际情况按月缴纳2元、4元、6元……20元等十个档次缴费，也可一次性趸缴，由于缴费水平编低，难以起到保障基本生活的作用。从芜湖市2006年末，县、区领取养老金资料反映：领取养老金人数505人,月领取金额最低为0.7元，人均月领取养老金金额为33.26元，参保人员到期领取的养老金也就相当于本人当年存款和利息。而目前芜湖市各县、区农村月最低生活保障标准为80元—156元，在目前的生活水平下，参保人员领取的养老金，发挥的作用较低，保障水平有限，起不到养老保险功能。
农村养老保险制度的未来发展
农村社会养老保险制度是国家的一项长期社会政策和政府实施的农民养老计划，既不是商业保险，也不是农民负担，属于基本养老保险范畴。要加大财政投入，让广大的农民享受到改革开放的成果，改变“个人缴纳为主、集体缴纳为辅、国家给与政策扶持”筹资模式，取消从养老保险缴费中计提管理费。国家应该给与农村社会养老保险一定的财政投入，由国家和个人共同负担。实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险，国家投入一部分纳入到社会统筹基金，农民个人缴费和部分国家投入全部划入个人账户，国家投入要偏重于经济欠发达地区。同时鼓励建立由集体补助的补充养老保险和个人储蓄式的商业养老保险。
此外，还需要提高农民的养老保障意识，让农民真正意识到社会保险是养老的可靠的保障，从而自觉、积极参保。
现在中国人口众多，不管是城市还是农村国家都在大力强调推广社保，因为社保能够起到一定的稳定作用，但毕竟社保是“广覆盖低保障”，还是需要靠商业保险来补充，并且商业保险更灵活，可根据不同的需要制定不同的方案，更加适合各个家庭各个成员的需求。
商业保险是社会保险的补充。社会保险养老必须在约定的年龄按上一年的人均年收入发放养老金。对非正常身故的不到退休年龄的人，只能是抚血金，不能拿回自己所交的钱，对个人是不公平的。而商业保险对个人是平等的，如果不幸不仅能返还保费，还有补偿，按条款约定领养老金。
可以说，社会保险只对劳动者个人负责，也是低水平的养老，对家庭没有保障责任。而商业保险是对家庭的爱心与责任，能充分满足个人的养老需求。
网友：我今年27岁，现在长沙工作，也是长沙户口，单位给我缴纳保险，已经缴纳了2年的保险，现在想辞职去深圳工作，但大概几年后还是会回到长沙工作。我的问题是：我的工作流动性很大，是购买国家统筹保险合适，还是买商业保险合适？ 商业保险好不好？
专家解答：
银川 平安人寿 顾燕荣
1、社保和商保各有优势，如果就职单位已经办理，那您换单位后可以在新单位续交，不存在重复的问题。
2、对于商业保险其实是人人都需要的。您的工作流动性较大的，更应该要及时办理商业保险，可以随时交费补充社保间断的漏洞。以上建议请酌情参考，希望能帮到您！祝您平安！
长沙 合众人寿 刘中孝
1、社保和商保都是应该购买的，社会保险是最基本的保障，而商业保险更能显示出一个人的生活品质和对未来长远的规划。
2、社保：如果就职单位已经办理，那您换单位后可以在新单位续交，不存在重复的问题。
3、商业保险好不好其实大家都知道它是人人都需要的。您的工作流动性较大的，更应该要及时办理商业保险，可以随时交费补充社保间断的漏洞。详细咨询请点我的头像：中国首席理财规划师祝您身体健康。
长沙 幸福人寿 谭晓红
1、您辞职后，可以自己续交长沙的养老保险。到今年7月以后您的社保关系可以办理异地转移。
2、您的工作流动性大，如果在购买国家统筹保险的基础上购买一定的商业保险可以说是锦上添花。
商业保险好不好建议您在购买时应该重点考虑包含意外、重疾、给附型住院津贴等，如果您有兴趣，欢迎联系我，很乐意为您服务。
长沙 太平人寿 周小红
前面的朋友已经回答得很周全了，有条件的话，做点商业养老保险很有必要，这养老计划越早做越轻松，产品各家公司都有，而且也差不太多，还是看你自己跟哪家公司的代理人有缘份吧！
不过代理人的职业道德和业务水平还是蛮重要的，你可以从几个方面考察一下：比如从业时间、目前的职级，当然这些也不是绝对的，
商业保险好不好，怎么样选择商业保险？
技巧一：早买勿晚买
假使你因为不想支付保费而推迟购买人寿保险，那么您的计划最终可能并不能如你所想，保险专家建议，投保人的年龄越小，那么支付的保费也就越低。另外，随着人的年龄增大，发生疾病的几率也就越高，保费会相对提高。另外，在购买健康保险前，保险公司会要求一些年龄较大的投保人进行体检（一般为50岁以上），投保人的身体越健康，保费也就越便宜。
技巧二：选对保险公司，投保尽量“从一而终”
保险公司对于自己的固定老客户都会给予一定的保费优惠。因此商业保险好不好，就投保人来说，假使其需要的保险品种区别不大时，选定一家保险公司进行投保，这样一方面投保人会减少“转移成本”，即投保人重新花费在定位保险公司上的精力与时间，另一方面还能获得保险公司提供的保费优惠。
十一届全国人大常委会第十七次会议25日举行第一次全体会议。会议继续审议社会保险法草案、涉外民事关系法律适用法草案、村民委员会组织法修订草案、代表法修正案草案；首次审议车船税法草案，草案拟提高1.6升以上乘用车车船税征收标准。会议审议的社会保险法草案规定，社会保险基金不得挪作其他用途。
会议还审议了中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛关于提名习近平为中华人民共和国中央军事委员会副主席的议案和其他任免案。
社保基金不得违规投资运营
提交审议的社会保险法草案规定，社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
目前社会保险行政部门集行政监管与投资运营于一身，自己监管自己，存在极大的制度隐患。对此，全国人大代表刘晓武建议，要理顺社会保险基金的监管体制，建立相对独立的代表三方利益的监管机构，增加在有关运行中由于不当行为给基金造成损失的法律责任。
草案还规定，国家设立全国社会保障基金，由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
草案新增规定，社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。草案还进一步明确社会养老保险转移接续办法。
车船税征税范围拟扩大
车船税法草案是首次提请全国人大常委会审议。草案拟提高1.6升以上乘用车车船税征收标准；对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。
对排气量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变；对排气量为1.6升至2.5升的中等排量车，比现行360元至660元的税额幅度适当调高；对排气量为2.5升以上的较大和大排量车，比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。
草案还扩大了车船税的征税范围，不再按车船是否应登记确定是否纳税。对高能耗、高污染的车船，可以按国务院的规定加收车船税。对载客9人以上的商用客车的税额幅度略作提高，对货车仍维持现行按自重每吨16元至120元的税额幅度不变。对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50%征收。
近日召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。中国的基本养老保险制度改革迈出重要一步。
其实，在此制度改革之前，已经有十多个省份建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。这一次的改革，进一步在全国范围内实现了基本养老保险的城乡无差别，其意义非同寻常。
有人将此举视为中央政府送出的一份民心“大礼包”。谓为“礼包”，意味着改革的背后一定有财政的支持。在基本养老方面破除城乡二元的局面，需要政府拿出真金白银。
当然，这一改革的含义，绝不只是拿钱这么简单。这样的改革，自上而下，有顶层设计意味，从中央的角度进行全盘考虑，是对全国所有居民的基本养老需求进行“兜底”设计。
“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，这是中国古人对理想社会的憧憬，也是现代文明社会的起码追求。此前相继建立的新农保和城居保制度，谋求的正是在基本养老方面对全体人民全覆盖。这两个制度与城镇职工养老保险制度、公务员养老保险制度、事业单位养老保险制度等，共同构成了当下的养老保险制度体系。
不过，在基本养老方面，新农保和城居保制度分别运行，既存在着事实上的一些不公平，也造成了成本方面的浪费。城乡二元结构反映在各个领域，自然也体现在养老保险方面。而要解决这些问题，就需要将城乡两种基本养老保险制度并轨运行。这就涉及一些技术问题，比如实现信息的整合，也涉及财政问题--如前文所说，政府得拿出真金白银来支持民生工程。
中央政府此次下决心进行并轨，而非停留于口头上，表明对这一社会福利制度改革的高度重视，也是对改革效应抱有期许。在中国迅速步入老龄化社会的背景下，基本养老保险制度城乡并轨，将有助于应对老龄化社会的挑战。全体人民能够公平地享有基本养老保障，无疑将是值得铭记的一页。
当然也得承认，在养老保险制度的并轨改革上，新农保和城居保制度的并轨相对容易，阻力较校更艰巨的改革任务，则体现为城镇职工养老保险制度和公务员、事业单位养老保险制度的相融与并轨，且这项改革任务同样很迫切。缘由简单，现行养老保险制度的内在缺陷无法在既有体制框架内得到修补，越来越难以维持。
当下的养老保险制度体系确实是多轨运行。当基本养老保险制度破除城乡二元局面之后，民众对另一重意义上的并轨应会有更多的期待。在这个重要的社保制度议题上原本并没有多少异议，整个社会都相信养老保险制度最终要并轨。问题只在于，阻力太大，历史因素太多，改革难以前行。
这一重养老保险制度并轨的核心，是在于企业养老保险制度的完善，要与其他群体的养老保险制度的破局结合在一起，最终实现相融。目前的一个共识，是通过增量改革，加快不同群体之间养老保险制度的并轨，以解决现行养老保险体制的碎片化问题。
实现社会公平是任何一个现代文明社会都追求的目标。城乡之间要在基本养老保险方面实现公平，不同社会群体之间也要去除不合理的制度差距。
正因此，养老保险并轨的含义，不只是在基本养老保险制度的改革上。城镇职工养老保险制度和公务员、事业单位养老保险制度的相融与并轨，是一场关乎数千万人利益的改革，对此，社会公众怀有深切期许。
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