5月25日上午，发改委官员周南表示，通常，如果65岁以上人口占比超过7%，我们就称之为“老龄化社会”。根据第六次人口普查结果，我国目前65岁以上人口约1.19亿人，占总人口的8.87%。可以说，我们是“未富先老”。这无论是对社会养老能力、养老保障体系，还是对经济增长的可持续性，都带来了严峻的考验。解决养老问题不仅需要政府主导和社会参与，也需要充分发挥市场机制的作用，满足多层次、多样化的养老服务需求。同时，合理开发老年人力资源，创造适合老年人的就业岗位，探索弹性退休制度。
此前人口学家何亚福曾呼吁，现在中国仍处于“人口红利期”，养老基金尚且入不敷出，将来随着老龄化日益严重，进入“人口负债期”，一方面老人逐年增多，高峰时达到4亿多老人，另一方面年轻劳动人口逐年减少，这种养老金制度总有一天会崩溃。
但现在看来，中国官员对于养老金制度危机早有应对之策：推迟退休年龄即可。
而造成“未富先老”的计生政策，似乎目前并不在有关方面考虑范围之内。
5月17日中国社会科学院学部委员景天魁对媒体表示：进入老龄社会以后，将会出现三个难以估量的新的贡献，或者是新的气象：一是扩大内需；二是增强社会稳定性；三是传承人类文明。景天魁先生更是强调：“老年人经验多，还有一个重要的优点，不大愿意冲动。老年人占一定比例以后，这个社会可能更加容易，比较稳定，比较容易沟通，比较和谐，有这方面的好处，这是从社会管理方面来说，老年人比较遵纪守法，社会经验比较多一些，行为比较有数，不容易冲击界线。”。按景天魁看来，这对于当前的维稳工作而言，社会老龄化反而发挥了突出贡献，计生政策可谓功不可没。
综合上述，中国应对养老金制度危机的办法，可能更多是延长退休年龄，而非改变计生政策。
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当时，企业利润几乎都上缴给国家，因此企业负担不起养老金之时，国家就会义无反顾地挑起担子。很惊人的是，退休工人平均收入，能达到就业人口收入的80%。
相比而言，中国农村要差很多，农民只能依靠养儿防老，或是家族亲眷的赡养。当然，中国农村在集体公社时期，也有铁饭碗。
20年后，中国农村养老体系并没多大改变，城市养老体系却已翻天覆地。我在《小国企私有化，大国企上市》一文中提到，90年代初，中国经济泡沫破碎，政府背负的财政负担非常沉重。因此，政府被迫关闭上万家国企，大批工人“下岗”，幸存的国企也没有了原先的财政保护，盈利急剧恶化。
但此时，和铁饭碗无关的大批私有和外资企业开始大量涌现，中国新社保体系也就亟待建立。
改革成本有多高
中国社保体系改革的目标是：建立养老金透明机制；明确企业和员工支付比率；并将覆盖范围从国企工人，扩大到城市就业群体。
当然，中国政府也在考虑，如何让养老体系自负盈亏，并希望建立起农村养老体系来。
早在1990年代，国务院就考虑建立中国养老金体系。
但严格来说，中国政府只是中国养老体系的第一个支柱，也是最基础支柱，还需要其他两个支柱。第二支柱就是保险业，让就业人口能自主购买保险，作为国家强制保险的补充。第三支柱是个人储蓄，也就是绝大多数城市退休人口，他们必须储蓄，以确保退休后能老有所养。
我认为，建立政府养老体系非常重要，表现在以下三点：
首先，养老体系覆盖范围，从部分城市人口，强制扩大到所有城市居民。过去，合资、私营和外资企业的工人退休后能获得养老金，而现在，连私营业主和个体户都获得养老金的资格。
其次，新养老体系的问世，企业不再承担最终责任。中国劳动管理部门已经建立起专业队伍，来管理养老金。但养老体系的完善还任重道远。我只能看到2005年的数据，中国受养老体系庇护的劳动者为1.3亿，只占总量的48%。
第三，中国养老体系地区差异较大。中国养老金还没有实现全国集中管理，地区具有举足轻重的地位。在上海和广东这样的经济发达地区，养老金缴纳和发放问题都不大，但另一些省份，人口外流、工业衰败、养老金滞缴。也正是这些地区，养老金缺口最大。
为此，中国政府建立新养老体系，必须要付出巨大努力。那么，它的成本究竟有多大，在未来10年里，为退休人口支付养老金究竟意味着多么大的经济负担呢？
我这里先明确一点，以下讨论主要集中于城市社保体系，暂不考虑农村养老金支付问题，这并不是说，农村养老金不重要，而是我看来，中国农村社保体系未来20年内都还难以建立。
我的一个初步判断是，1997年启动的养老体制改革，给中国政府带来的负担非常有限的。因为，在养老体系的三个支柱中，企业和雇员通过强制保险和自主购买保险，承担了最主要的压力。此外，私人储蓄也扮演着非常重要的角色。
这样听起来，中国政府负担好像很轻。其实恰恰相反，我认为维持当前的养老体系，会让中国政府背上最沉重的负担。
目前，已到退休年龄的人口中，许多根本没有缴纳过养老金，更没有买过保险。此外，中国未来10年将步入退休年龄的人口中，很多也没有足额缴纳养老金（这不能怪他们，养老体系改革毕竟没几年）。所有这些人的养老金缺口，都需要公共财政来负担。
当然，随着越来越多足额缴纳养老金的人口步入退休年龄，这个问题将逐渐缓解，甚至是解决。但在之前，养老金困境就可能爆发了。
目前来看，中国养老金账户大致还能维持平衡。根据我的预测，中国养老金账户赤字2055年将扩大到当时GDP的6%。也就是说，政府单为支付养老金缺口，就要花去GDP的6%。
市人力社保局：现将您提出的问题，答复如下：
第一、依据《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国主席令（第35号文件）》的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第二和第三个问题，如果属于本市户口人员，缴纳了本市基本养老保险费，依据北京市基本养老保险规定根据《北京市人民政府令（第183号文件）》的规定，被保险人死亡后，个人账户储存额或者余额中个人缴纳的基本养老保险费及其利息可以依法继承，其余部分并入基本养老保险基金。
也就是说达到退休年龄，但同时又没有满足领取养老金条件的，可以通过延长缴费的方式，达到领取养老金条件。
目前的退休年龄为，女性55岁，男性60岁。并且未来肯定是会逐步延迟退休。
缴纳15年养老保险，退休可以每月领多少钱呢？
养老金的领取实质上有两个部分
第一个部分为个人账户养老金
计算公式为：（月平均工资*缴纳系数*缴纳月数）/计发月数
其中，计发月数为国家规定的，参考以下：
可以看见，如果是60岁退休的话，计发月数为139
那么，个人账户养老金为
（5118元*8%*12个月*15年）/139=530.2元
第二个部分为统筹账户养老金
计算公式为：（社会平均工资+指数化月平均缴费工资）/2*缴费年限*1%
其中，指数化月平均缴费工资是指参保人员退休时当时（统筹范围）上年度在岗职工月平均工资与本人平均缴费工资指数的乘积。该指标反映参保人员在整个缴费年限的缴费工资平均水平，是计算基本养老金的重要指标。
通俗点说，就是你所缴纳的养老金是按照多少工资计算的，其与社会平均工资的比例。
例如，社会平均工资为5000元，你是按照5000元缴纳的，这个系数比例就是5000元/5000元=1，这个系数再乘以平均工资就是将其指数化。
按照这个公式，我们来计算一下
统筹账户养老金为（5118元+5118元*1）/2*15年*1%=767.7元
最后，每月领取的养老金计算公式为
每月养老金=个人账户养老金+统筹账户养老金即530.2元+767.7元=1297.9元
也就是说，平均工资（5118元）不变化的前提下，
你连续缴纳15年养老金，总计缴纳18.4万
最后领取的每月养老金为1297.9元。
接下来咱们举个实际案例来进行测算。
上年度的在岗职工月平均工资，各位可以每年查看当地人社局公布的数据。
就拿小编所在的城市来说，2017年全市在岗职工的月平均工资是5118元。
那么，如果在当地，以灵活就业人员身份，进行社会养老保险的缴纳。
今年需要缴纳的养老金费用为：5118*20%*12*100%=12283.2元（按照100%档次计算）
其中，60%是进入社会统筹账户 12283.2*60%=7369.8元
只有40%是进入个人养老账户 12293.2*40%=4913.2元
为了后面的计算，我们先假设，未来15年的社会在岗职工月平均工资稳定不变。
可能有人会说，这个不可能不变。是的，可相应的，你所缴纳的养老金也会相应上升。
所以，我觉得，先假设不变来进行计算，还算合理。
前面说到，要达到领取养老金的要求
至少要缴纳15年，那么，15年我们总计缴纳了多少养老金？
12283（元）*15（年）=184，245元
对于职场人的人来说，养老保险便是退休以后所领的养老金，用于老年生活的保障。对于公务员等单位来说，便是退休金。不管是退休金还是养老金其实是一类，只是缴纳和领取的计算方法不同而已。
首先，不同职业的养老保险的缴纳方式是不同的。
目前主要有5类：
1.企业在职职工养老保险；
2.城镇非固定就业人群的城镇居民养老保险；
3.农村居民的新农保；
4.事业单位职工的养老保险制度；
5.公务员养老保险制度。
其中，事业单位职工的养老保险制度实行的是社会统筹和个人账户相结合的方式，实际上和企业在职职工养老保险的缴纳方式是一样的；城镇非固定就业人群的城镇居民养老保险和农村居民的新农保的缴纳方式是一样的；唯独公务员的缴纳方式不同。
公务员的养老保险：不用自己交，将由政府统一财政拨款帮助养老；企业在职职工养老保险：单位和个人都需要交，单位交的比例较大；新农保：个人每年交一些钱到账户加上政府补贴，基础养老金按照政府规定领取。
其次，不同单位的退休年龄将如何呢？
1.党政机关、群众团体、国有企业、事业单位等
正常退休：年龄达到男60岁，女干部55岁、女工人50岁，连续工龄(含折算工龄，下同)10年的应当退休。
1、达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的应当退休。
2、工作年限满30年的；距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的；符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
2.公司企业
由于公司企业为员工缴纳社保，便根据国家法定的退休年龄。所以无论是私企、外企还是国企，退休年龄是一样的，男性60周岁、女性工人50周岁（管理技术岗位的55周岁），和上面的退休年龄一样。
这里要提醒一点，由于渐进式退休的影响，最终会达到男女性职工均达到65岁退休，所以到时候，我们的退休年龄便是一致的，对于一些特殊情况便有特殊的处理办法。
3.城镇个体工商户、灵活就业者、农民工等
目前，这类人群的退休年龄是男年满60周岁，女年满55周岁。同时这类人群可以参加的养老保险包括两类：社保、城镇居民养老保险或新农保。
如果这类人群参加的是社保，那么在满足累计缴纳15年，达到退休年龄，便可按照规定领取养老保险；
如果这类人群参加的是城镇居民养老保险或新农保，由于城镇居民养老保险或新农保除了要求累计缴纳15年外，还需到年满60周岁（不分男女）才能按规定领取，所以对于女性来说，退休后还需再等几年才能领取。
最后，不同单位性质间养老金或退休金的差异大吗？
1.机关事业单位的工作人员
目前来说，养老金（退休金）最高的单位应该是机关事业单位的工作人员。
其实，在过去，我们国家实行的养老保险制度是双轨制。
由于双轨制的特殊性，所以他们的养老待遇是由国家财政按照比例承担，虽然基本工资不高，各种补贴补助，绩效工资也挺高的。
国家正在推行机关事业单位养老保险制度改革，但仍然坚持的是老人老办法，新人新办法，中人过渡性办法。
但随着养老保险制度的逐渐过渡，我们也要相信，今后所有的事业单位退休和企业员工的待遇，差距也会逐渐缩小。
当企业普遍建立企业年金制度后，退休待遇就有可能拉平了。
2.从事垄断行业的工作人员
说实话，这类单位的养老金（退休金）高是应该的。
虽然他们的退休金制度结合了企业退休制度，但是一些部门还建立了年金制度，再加上本身工资比较高，补贴补助还是参照机关事业单位，基本上来说退休待遇，跟机关事业单位差不了太多。
3.民营企业
也算养老金（退休金）的单位，因为他们属于规范的外资企业，效益一般都比较好。
目前看来，由于薪金爆棚的互联网企业还没有到退休的时候，所以无法比较，小编觉得未来他们的待遇不会低。
其实我们的养老金计算的基本原则是，多缴多得，缴纳时间越长，最后也就拿得越多。
按照南京的社会平均工资缴纳的300%，缴纳15年，最后也能每个月拿到5000元以上的养老金
4.普通的企业工作人员
如果想保持退休待遇，只能通过较长的缴费年限，进而来维持退休后的生活水平了。
5.灵活就业人员或城镇和农村无业居民
一般来说，能拿到的是最少的。
有的虽然是缴纳社保，但是由于缴纳金额较高，需要负担企业和个人的所有金钱，一般也就缴纳到15年就停止了；而有的是缴纳的城镇居民医保或新农保，每年缴纳的金额也不高。
所以他们的养老金（退休金）一般只有八九百元甚至更多，只能维持很低的生活水平。
以上，便是不同单位间的差距了，其实，如果想要使自己的养老生活好一些，建议大家选择的缴费档次高一些，缴纳的时间长一些，因为即使相同金额的缴纳，缴纳的时间长短，差距还是比较大！
随着我国老龄化的不断发展，国家和政府不断促进城镇居民养老保险推进的同时，更是提出推迟退休年龄的新政策，这是根据我国经济情况出发，贴合国情的保险行业改革。
近日，中国人力资源和社会保障部在书面答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”。“延退”再次被提出，引起了社会的广泛关注。
人社部提出推迟退休年龄的主要考虑是我国现在养老金缺口过大，弹性退休可以减轻养老保险的负担。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算，我国养老金缺口截至2010年年底达1.7万亿元。我国现行的养老保险主要是国家统筹和个人账户相结合的制度。有网友认为养老金缺口问题只是统筹账户的缺口，如果将统筹账户和个人账户并用，用个人账户的盈余补给统筹账户，就不会存在养老金缺口。持这种看法的人并没有理解个人账户和统筹账户的区别。统筹账户是国家和企业提供的基本养老保障，个人账户是根据个人工资上缴，每个人上缴数量不一，将来所领金额不一，个人账户体现了权利和义务的对等，其资金不能混同于统筹账户。
我国现行退休年龄源于上世纪50年代《劳动保险条例》的规定：男职工年满60周岁，女职工年满50周岁(管理技术岗位55岁)。不同行业对退休年龄的偏好不一，现实情况是高级知识分子退休后返聘的情况比较普遍，近期西南石油大学就通过一项新的规定，教授返聘最高年限为男性75周岁，女性70周岁。
因退休而产生焦虑人群不断增多
每个人的身体状况、心理素质甚至家庭情况都有所不同，从生理、心理角度而言，延迟退休是否可取呢？江门市第三人民医院心理科、心身综合科主任许律琴告诉记者，一般来说，男性到55岁、女性50岁后，生理、心理方变都会发生一些明显变化，有的会有焦虑，怕自己掌控东西不如以前等，“这时要看个人心态，调整得好对工作影响不大，调整不好就会对工作有影响”。
据许律琴介绍，近年来因为退休而产生不适应等心理问题而来寻求帮助的案例不断增多。“我每天都会处理2到3个这样的案例。”从求助人群特点看，“一般工人还好一点，领导干部或专业技术人员退休落差会更大，因为很多事业原来是他们生命中很重要的一块，甚至说全部。”
而求助的主要有两种情况，一是刚退休下来因为调整不过来出现焦虑、抑郁而来求助，二是接近退休年龄，在事业方面也会有些落差而求助，多是50多岁，他们觉得精力不像以前那样，有的则是因为领导要扶持一批年轻人，其岗位有所调整，在单位的重要性改变。退休后，一般男性更容易出现问题。
对于延迟退休，许律琴直言“不乐意”。“像我们做了30多年，也期待退休。有些工作做了三四十年确实也会产生疲劳感。”她认为现行这种方式很好，“我更接受返聘模式，不想做就不做，想做的可以做，更人性，从生理、心理也都合理一些。而延长退休就是如果我不想做还必须做，而且还可能要担任一些行政方面的职务。”
从我国人口发展规律看，人均寿命延长和人口老龄化是必然的趋势。1990年我国人口预期寿命为68.55岁，2000年我国人口预期寿命为71.40岁，《劳动保险条例》规定出台时我国人口预期寿命虽没有确切数据，但可能只有五六十岁。另一方面，各地区人口寿命不一，2000年上海人口预期寿命已经达到78.14岁，西藏最低为64.37岁。2010年人口普查结果还未全面公布，但人口寿命延长的基本趋势和地区差异的基本格局不会改变。因此，“弹性退休”制度也是符合区域不平衡的客观现实的。
公众对弹性退休制度的另一个担心公务员延长退休年龄会增加公务员供养成本，而老干部实际上又没有真正履职。弹性退休制度在进行行业划定的时候，可以不包括公务员。
弹性退休实际是退休年龄延长的过渡政策，弹性退休的“弹性”可以大做文章，既可以是在不同行业间的弹性，也可以是在雇主和雇员选择退休自主权之间的弹性。“弹性”的概念摒弃了以往“一刀切”的做法，是政策制定理念的进步。既然这项政策并不是要求每个人都延长退休年龄，那些不喜欢工作的人大可不必惊慌失措，而且这项政策对喜欢工作的人来说是利好。
公众既不必对弹性退休感到恐惧，也不要逃避工作时间延长的时势。弹性退休政策试点、实施的时间表未定，现在正是大家调整心态的时候。
当前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。近期仍按此标准执行。
这位负责同志表示，从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前既面临着老龄化加快的挑战，又面临着就业压力巨大的挑战，对这样的一个政策要非常慎重。
目前，我国实际退休年龄在53岁左右，很多地方面临大量提前退休的情况。虽然不少地方近年出现“用工荒”，但我国作为世界上第一劳动力大国，劳动力资源总量高达10亿多，就业形势在今后一段时期仍将十分严峻，而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。因此，像一些媒体所说的“退休年龄提高至65岁甚至更晚”，不会在近期立刻实施。
远期，如15、20年后，退休年龄的调整的确是大势所趋，但究竟怎么调、调整到多少，会考虑经济社会的总体变化。
改革退休年龄涉及每位职工的切身利益。不同群体的意见往往很不一致。采访中发现，临近退休年龄的干部，不论男女，有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄，特别是其中职位、职称高的。据分析，这主要是因为此类人群工作强度不是很大，很多人虽然已到退休年龄，仍可胜任工作。一些特定行业，如医生、教师，往往是“越老越吃香”。退休早在某种程度上的确是一种人才资源的浪费。
姚刚表示，基金业经过2007年在管理资产规模上实现跨越式发展后，近几年遇到增长的瓶颈，基金管理业绩也不如人意。
“如何取得突破？是行业讨论的焦点。业界也做了很多有益的尝试。”姚刚称，共同探讨从基金管理向资产管理转型，以实现行业发展的突破，这是个很好的切入点。
他就此从行业发展的外部环境和内部条件进行了阐述。
从行业发展的外部环境看，首先是《基金法》的修改工作有序推进，私募基金有望纳入《基金法》的调整范围，理财产品的监管标准将得到统一，奠定了从基金管理公司向资产管理公司转型的法律基础；其次，社会保障体制改革逐步深入，养老金等长期资金市场化、专业化的制度和基金的长期积累制度都将进一步优化，使行业向养老金等长期资金提供特定资产管理业务能成为可能；再次，资本市场改革进一步深化，基础投资品种日益丰富，交易机制更为完善，为行业向不同投资人提供各种需求的资产管理服务提供更多的选择。
从行业发展的内部条件看：
一是行业整体合规情况趋于好转。经过不断督促并加强行业遵守“三条底线”情况的监管，尤其是对于几件“老鼠仓”案件的查处，行业坚持“三条底线”的重视程度、合规意识大幅提高，合规范围大幅改善；
二是行业人才储备显著提高。目前，从业人员已超过1万人，比2007年增长了近65%，证券业协会注册的基金经理达600多人，比2007年增加了69%。行业发展人才先行，有了人才基础，行业转型发展才有可能；
三是制度建设和监管手段不断完善。公平交易和不同投资人合法权益的基础性制度已经建立，基金监管信息系统的建立实现了对不同资产管理组合公平交易的监控，为行业转型提供监管保障。
“当前和今后一个时期，基金行业向资产管理行业转型面临着巨大的发展空间和难得的发展机遇，但是环境的有利不能替代行业的努力。”姚刚称，基金行业要有所突破，需要监管者和行业转变观念，勇于创新。
“我相信，只要大家坚定信心、抓住机遇，一定能实现把基金管理公司建设成为专业精良、治理完善、诚信合规、运作稳健的现代资产管理机构的目标。”姚刚最后表示。
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