随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻。昨天，市劳动保障局透露，本市将加大对在京企事业单位招用失业人员的引导力度。今年本市用人单位招用符合条件的失业人员，可获得的社会保险补贴金额将比去年提高690元。
据介绍，社会保险补贴是政府为鼓励用人单位招用城镇登记失业人员，并按规定为其缴纳社会保险费后，给予用人单位的资金补助。社会保险补贴标准是以本市上一年度职工平均工资的60％为基数计算，养老、失业、基本医疗保险费分别补助20％、1.5％和9％。本市2007年的全市职工平均工资39867元比2006年增加了3770元。按此计算，本市单位招用失业者后，每人每年社保补贴上调至7296元，比去年增加690元，降低了企业成本。
对于用人单位来说，社会保险补贴采取“先缴后补，一年一补”的方法，也就是说用人单位招用符合条件的失业人员，按规定办理招聘备案手续，并且按时足额缴纳和代扣代缴各项社会保险费，履行劳动合同每满1年后，可于次月1日起的30日内，向单位所在地区(县)劳动保障部门提出申请，而且最长不得超过12个月申请期限。
劳动保障部门表示，实际上目前单位就业也是失业人员首选的就业方式，有八成以上的失业人员希望到单位就业。明年全市将加大对单位招用失业人员的引导力度，通过综合采取各项政策措施，力争使单位招用比例占失业人员就业人数的50％以上。
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单位招用失业人员补贴
第一种：招用五类人员3年以上可享受最高1万元补贴。各类用人单位招用女满40周岁、男满50周岁以上的城镇登记失业人员、中重度残疾人、城市低保人员、零就业家庭人员、初次来京的随军家属签订1年及以上期限劳动合同的，在合同期限内可享受3至5年的社会保险补贴，签订3年及以上期限劳动合同的，在合同期内给予最长不超过3年的工资性岗位补贴。
第二种：除国家限制的广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧以外的商贸、服务型企业，招用女满35周岁、男满40周岁以上的城镇登记失业人员，签订1年及以上期限劳动合同的，在合同期限内能享受最长不超过3年的社会保险补贴。
第三种：各类用人单位招用城镇登记失业1年以上的人员，签订3年及以上期限劳动合同的，在合同期内给予最长不超过3年的工资性岗位补贴。
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昨日，北京市人力资源和社会保障局出台新规，从7月1日起，全市领取失业保险金的人员，当月即可免费参加职工医保，其待遇标准与职工医保相同，与原政策相比，新政实施后领取失业金人员报销封顶线提高至30万元。
失业保险基金支付医保
7月1日起，全市领取失业金人员可参加医保，参保费用全部由失业保险基金支付，个人无需支付费用。缴费标准以上一年本市职工月均工资为缴费基数，按照12%的缴费比例及每人每月3元，按月缴纳基本医疗保险费。
新政实施后，失业保险基金预计每年支出3.04亿元，约惠及全市10万失业人员。北京市基本医疗保险在先期制度全覆盖的基础上，逐步实现了人群全覆盖。
领失业金当月即可参保
用人单位与职工终止、解除劳动合同(或工作关系)，或个人委托存档人员与存档机构终止、解除存档关系后，本人可及时到户口所在地或常住地街道(乡镇)社保所进行失业登记，按规定办理申领失业保险金手续，同时办理职工医保手续。
在失业人员办理申领手续至系统为其缴纳医保费完成的这段时间里，发生的医疗费用，由个人先行垫付；待完成医保手续后，可以到参保的街道(乡镇)社保所办理手工报销。
报销标准同职工医保
根据该办法，领取失业保险金人员参加医保后，办理领取失业保险金手续当月起，即可享受医保待遇，报销起付线、标准都与在职职工完全一样。
参加职工医保后，当年门诊或住院费用，可以与失业前的医疗费用累计，计入同一个起付线，然后按规定享受报销待遇。享受医保待遇的期限，与领取失业保险金期限相一致，缴费时间与其失业前参加职工医保缴费年限累计计算。在此期间，参保费用将计入医保个人账户。
提醒：未办申领手续中止缴纳医保
需要注意的是，领取失业金的人，连续两月未办失业金申领手续，即月起失业保险基金将中止为其缴纳医保费，停止其职工医保待遇。失业人员重新办理领取失业金手续后，需同期重新办理医保缴费手续。中断缴费期间的医保费不予补缴，发生的医疗费用由失业人员本人承担。失业人员领取失业保险金期满后，医保待遇随之停止。
仍未就业的，可按规定参加北京市城镇居民医疗保险；自谋职业或自主创业，可到北京市人才机构办理个人委托存档，按照灵活就业人员参加基本医保；到单位就业，则可按职工基本医保参保。
昨日，北京市人力资源和社会保障局出台新规，从7月1日起，全市领取失业保险金的人员，当月即可免费参加职工医保，其待遇标准与职工医保相同，与原政策相比，新政实施后领取失业金人员报销封顶线提高至30万元。
失业保险基金支付医保
7月1日起，全市领取失业金人员可参加医保，参保费用全部由失业保险基金支付，个人无需支付费用。缴费标准以上一年本市职工月均工资为缴费基数，按照12%的缴费比例及每人每月3元，按月缴纳基本医疗保险费。
新政实施后，失业保险基金预计每年支出3.04亿元，约惠及全市10万失业人员。北京市基本医疗保险在先期制度全覆盖的基础上，逐步实现了人群全覆盖。
领失业金当月即可参保
用人单位与职工终止、解除劳动合同(或工作关系)，或个人委托存档人员与存档机构终止、解除存档关系后，本人可及时到户口所在地或常住地街道(乡镇)社保所进行失业登记，按规定办理申领失业保险金手续，同时办理职工医保手续。
在失业人员办理申领手续至系统为其缴纳医保费完成的这段时间里，发生的医疗费用，由个人先行垫付；待完成医保手续后，可以到参保的街道(乡镇)社保所办理手工报销。
报销标准同职工医保
根据该办法，领取失业保险金人员参加医保后，办理领取失业保险金手续当月起，即可享受医保待遇，报销起付线、标准都与在职职工完全一样。
参加职工医保后，当年门诊或住院费用，可以与失业前的医疗费用累计，计入同一个起付线，然后按规定享受报销待遇。享受医保待遇的期限，与领取失业保险金期限相一致，缴费时间与其失业前参加职工医保缴费年限累计计算。在此期间，参保费用将计入医保个人账户。
提醒：未办申领手续中止缴纳医保
需要注意的是，领取失业金的人，连续两月未办失业金申领手续，即月起失业保险基金将中止为其缴纳医保费，停止其职工医保待遇。失业人员重新办理领取失业金手续后，需同期重新办理医保缴费手续。中断缴费期间的医保费不予补缴，发生的医疗费用由失业人员本人承担。失业人员领取失业保险金期满后，医保待遇随之停止。
仍未就业的，可按规定参加北京市城镇居民医疗保险；自谋职业或自主创业，可到北京市人才机构办理个人委托存档，按照灵活就业人员参加基本医保；到单位就业，则可按职工基本医保参保。
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。
杭州市就业服务局工作人员称，领取失业保险金的条件挺简单的，一共有四条。第一就是要参加了失业保险，所在单位和本人已经按规定缴费满1年。第二是非因本人意愿中断就业的。第三是必须办理失业登记。第四是本人还有求职要求的，愿意接受职业培训、职业介绍。
需要提醒失业人员的是，办理失业登记必须是在终止和解除劳动合同之日起60日内。办理了失业登记，每月还要到经办机构（街道、乡镇劳动和社会保障管理站）接受失业状态确认和就业指导。如果连续2个月不到经办机构（街道、乡镇劳动和社会保障管理站）接受失业状态确认和就业指导的，又没有正当理由，就被认为是重新就业，就不能领取到失业保险金了。
杭州市民失业后如何领取失业保险金
需要具备条件：
按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的失业人员。失业人员自与用人单位终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起，60日内持与用人单位终止、解除劳动（聘用）或工作关系的证明、《职业指导培训卡》、《户口簿》、《身份证》和3张一寸免冠照片到户口所在地街道（镇）劳动保障部门进行失业登记、办理申领失业保险金手续。符合领取失业保险条件的失业人员，进行失业登记，从次月起，按月领取失业保险金。
失业者领取失业保险金的期限如何确定
被保险人领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴费时间确定：累计缴费时间1年以上不满2年，可以领取3个月失业保险金；累计缴费时间2年以上不满3年，可以领取6个月失业保险金；累计缴费时间3年以上不满4年，可以领取9个月失业保险金；累计缴费时间4年以上不满5年，可以领取12个月失业保险金；累计缴费时间5年以上的，其超过5年的部分，按照每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。链接：近两年失业保险增幅情况
2005年12月1日起，市区（不含萧山、余杭区）失业保险金标准调整为469元/月，与原来的434元相比，增加了35元，提高了8个百分点。从2006年9月起，市区（不含萧山区、余杭区）失业保险金标准调整为525元/月，与原来的469元相比，增加了56元，提高了12个百分点。
网友小蔡问道，去年她失业了，海口市劳动和社会保障局核发14个月的失业保险金，也就是到今年的12月份才领完。但是她9月份找到了工作，单位给她参了保，劳动和社会保障局10月就停发了失业保险金，不知这是为什么？剩余2个月的失业保险金该怎么办？
针对此问题市劳动和社会保障局的工作人员解释，根据有关规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业或退休享受养老待遇的，停发失业保险金及其他费用。已经找到工作，就不能领取失业保险金了。
关于未领完的失业保险金问题的处理，由失业保险经办机构记录在案，重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
沈阳：五类再就业人员应缓领失业保险
在公益性岗位实现就业人员、经培训已经就业人员、被用人单位招聘人员、享受再就业扶持政策人员和已实现阶段性就业人员等5类人员应主动放弃继续领取失业保险，办理缓领失业保险手续。这是沈阳市政府近日提出的要求。
据悉，沈阳市享受失业保险待遇人员条件是：具备单位个人缴纳失业费满一年以上，非因本人意愿终止就业，办理失业登记、有求职要求的才可以办理失业保险，每月可以获得保金223元。但据有关人员解释，这是灵活政策，在落实到沈阳市后，沈阳市将根据自身情况来判定全市到底有多少人需要参保。
哪些人可以领取失业保险金？
一、按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。
二、非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。劳动保障部发布的《失业保险金申领发放办法》对哪些情形属于非因本人意愿中断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单位开除、除名和辞退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职工失业的，职工有权申领失业保险金。
三、已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。
灵活就业者参社保补贴50％
劳动部门提醒：灵活就业人员应按月将就业情况告知劳动保障服务机构
灵活就业者可享受50％的社保补贴，持有效《再就业优惠证》的本市城镇户籍失业人员从事治安巡防员、社区管理员等工作，记得到劳动部门办理灵活就业登记了！灵活就业人员应按月将其就业情况告知街(镇)劳动保障服务机构。
凡在法定劳动年龄内、持有效《再就业优惠证》的本市城镇户籍失业人员以下列方式实现就业的，应按规定进行灵活就业登记：从事治安巡防员、社区管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、社区劳动保障协管员等社区公共管理工作；从事车辆保管、保洁保绿、家居设施维护、家政服务等临时性社区居民服务工作；从事家庭手工业、工艺作坊业、农村承包种养业；为用人单位提供劳务服务的临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工等；“4050”人员(即女40周岁以上，男50周岁以上)领取工商营业执照从事个体经营。
灵活就业人员提供有关凭证和材料到户口所在街(镇)劳动保障服务机构进行就业登记。
根据最新政策，持《再就业优惠证》失业人员，从事灵活就业，在区就业服务机构办理了就业备案手续并参加社会保险的，按广州市灵活就业人员现行社会保险缴费基数下限和缴费比例，给予累计不超过3年的社会养老和医疗保险应缴额度50％的补贴。
劳动部门有关负责人提醒，灵活就业人员应按月将其就业情况告知街(镇)劳动保障服务机构，同时应在每季度后的第一个月10日前重新办理就业登记手续。未按规定履行告知义务或季度期满后未重新办理就业登记手续的，由街(镇)劳动保障服务机构解除其就业登记。
在A股市场上总是会有着各种各样的先行指标，诸如社保基金的加仓一度被认为是市场将出现转势的标准信号之一。史上每一次社保基金的大幅加仓都会赚得盆满钵满，但是统计数据显示，今年二季度社保基金加仓幅度显著却收效甚微。
二季度前十大增持股仅三股上涨
Wind数据显示，曾经的“A股择时最佳代表”社保基金在二季度的增持行为并未能带来以往的丰厚收益。仅以社保基金二季度增仓力度最大的前十大个股来看，截至上周五收盘浮亏就接近2000万元。（该收益亏损为粗略计算，记者采用二季度以来社保基金所增持个股的区间涨跌幅计算，由于具体增持时间不清，数额可能会有一定出入，下同。）
二季度最获社保基金青睐的是美的电器（000527.SZ），但是该股自二季度以来的股价走势并未因社保基金的青睐而呈现强势。统计数据显示，社保基金一季度仅持有美的电器6625万股，而二季度末持股量增加至1.002亿股，但是美的电器的股价却出现了0.14元的下跌，按此计算，社保基金二季度增持的美的电器带来467万元的浮亏。
在社保基金二季度增仓的前十大个股中带来亏损最多的则为名流置业（000667.SZ）。二季度社保基金增持名流置业2836万股，而随着股价下跌2.53元，浮亏也高达7175万元。
前十大增持个股中，仅有3只股在二季度取得正收益，分别为五粮液（000858.SZ）、上海汽车（600104.SH）和沈阳机床（000410.SZ）。其中二季度全新进场的2446.22万股五粮液就给社保基金带来高达1.45亿元的浮盈。
根据Wind统计的数据，社保基金二季度共计增持180只个股，减持151只个股。其中增持的99只个股为社保基金带来浮盈，81只带来浮亏。截至上周五收盘，假设社保基金依旧持有，这些增持将为社保基金带来6.11亿元的浮盈。
指标意义悄然消失？
6亿元的浮盈显然不是一个小数目，但对于资产总量庞大的社保基金而言，则显得有些微不足道。相对于二季度增持所动用的巨额资金量而言，收益也可谓少得可怜。而相对于之前每一次增持之后市场随即转暖带来的巨额收益，社保基金此次增持的收益更是较少。难道社保基金的市场指标意义已经黯然消失？
“社保基金、QFII的这种市场指标意义显然是将消失的，这种指标意义的长期存在本身就意味着这个市场当中的某些不公平因素的存在。”对此，沪上某大型公募基金高管人士在接受《第一财经日报》记者采访时表示，“随着市场发展的逐步透明，消息获取的日趋公平，没有一个机构会充当指标。”
该高管人士还进一步表示，今年A股市场乃至全球资本市场都呈现震荡的态势，也是社保基金的增持行为收益有限的一个主要原因。“很多时候人们都相信历史总是会重演，但是今年显然社保基金重现辉煌是有难度的。”
而某券商基金分析人士也向记者表示，从历史数据来看，每一次社保基金增仓都是市场见底或者有扶持政策出台，所以每一次增仓都可以豪赚，但是今年却并非如此，一方面是因为市场整体震荡，而另外一方面则是在A股市场当中的资本力量越来越大，种群也越来越多，对后市的看法也有更多分歧，很难形成统一的趋势，所以当社保基金增持之时，其他机构并未一味跟进。
但是也有私募基金人士认为，社保基金一定时间内的指标意义将依然存在。“虽然今年社保基金二季度增持并未豪赚，但是依旧总体赚钱，可见功力非同一般。”该私募人士称，“社保基金强大的政府网络背景、消息渠道的通达将使得它的动作依旧对市场很有影响力，而这种影响力在一定时间内还将继续。”
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