昨天，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。
变化一
五险有望统一征收
草案称，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。
此外，草案对社会保险经办机构征收的地区，对社会保险费实行五险统一征收作了方向性规定，体现出统一征收的要求。
据了解，在一些已经实行五险统一征收的地区，五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。此举有利于确保参保单位依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费。此前有的用人单位钻社保五险分散管理的空子，比方说，只给员工缴养老保险不缴医疗保险，或者只缴两三种保险，致使参保者的利益受到损失，也使得社保费难以应收尽收。如果五险实行统一征收，将使得单位在为职工缴纳社保时难以“挑三拣四”，必须五险全交。
变化二
增加网上申报方式
在社会保险费申报方面，根据实践情况，增加了网上申报方式。同时也规定以个人身份参加社会保险的，应当办理缴费申报，并可以通过网上申报。
草案还增加了个人缴费的方式。以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费，也可以委托银行或者金融机构代扣。
变化三
社保基数统一核定
目前，各地社会保险费有由社会保险经办机构征收的，也有由税务机关征收的。草案根据社会保险法的规定，明确不论社保征收还是税务征收的地区，社会保险缴费的申报和基数核定都应当由社会保险经办机构负责。
据了解，这对于各征收部门统一征收口径，规范征收方式，确保参保者的利益不受损失，足额征收社会保险费也有帮助。
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虽然管理部门规定，用人单位不给员工缴纳社保费用，必须进行补缴，并处以一定滞纳金的处罚，但这并不足以震慑个别“抠门”的企业主。昨天，《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》开始公开征求社会各界意见，根据草案规定，如果用人单位再出现这种情况，处罚措施将要严厉得多，逾期不补缴的将被银行强行划拨，还要承担法律责任。强制参保的范围也由过去的三险扩大到五险。
据悉，社会保险法公布后，人力资源和社会保障部根据社会保险法的规定，对原劳动保障部1999年发布的《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》进行了修改，形成了目前的《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》。
与老办法相比，在征收险种上，草案将原来规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险，包括养老、医疗、失业、工伤和生育等险种；在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还根据制度发展，将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入规定。
按照规定，社保经办机构于用人单位欠缴之日起10日内发出限期补缴催告书，催告用人单位履行缴纳社会保险费及滞纳金义务和相关法律后果。如果用人单位逾期仍未补缴社会保险费的，社保经办机构履行有关程序后，可以通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社保经办机构将要求该用人单位以抵押、质押的方式提供担保，签订最长不超过6个月的延期缴费协议以及担保财产抵缴社会保险费的处置方式。对于那些既不交钱，又没有东西可供担保的，员工也不用担心，社保经办机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
这次的草案还增加了法律责任的内容，用人单位如果出现瞒报工资总额或者职工人数、未按时足额缴费等情况将要承担法律责任。除了将被责令限期改正之外，还将被处以瞒报工资总额1倍以上3倍以下的罚款。J205
对于中小企业及办事机构来说，社保账户的开设及社保的缴纳是十分繁琐耗时的工作，因为社保政策的频繁变更（比例的不定期调整、每年基数的申报）、社保缴纳流程的复杂琐碎（就业中心办理招用工备案、社保局办理人员名单的申报、地税局每月申报需缴纳的社保费），很容易出现漏缴、多缴或者无法缴纳的状况，造成人事专员大量精力的耗费，甚至会产生不必要的劳动争议和纠纷。
社保代理是劳动保障事务代理中的一种代理方式，指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为个人或单位缴纳养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险及工伤保险等社会保险的费用。
代理社保事务是该类公司为相关企业和离职人员提供的一种优质服务。通过社保代理，不仅可以根据企业的实际情况为不同员工选择不同的社保险种，还能够协助企业应对社保稽查、确定合理的社保缴纳基数，从而方便有效的给予职工福利，企业也可以从繁杂琐碎的社保缴纳事务中解脱出来，节省人事管理成本和降低潜在的法律风险，更专注于选人用人、绩效考核、薪酬确定等人事管理的核心职能。
对于所在企业不能提供社保缴纳的员工或者自由职业者等等，选择一家专业的人事代理公司缴纳社保，不仅能享受社保福利，还能够得到专业人事公司设计出的最佳缴纳方案。
如何选择一家正规优秀的社保代理企业？
一看资质。社保代理公司不同于其他的服务公司，因此在选择社保代理公司的时候，必须选择那些经政府工商管理和人社管理部门批准与许可，证照手续齐全，具有合法购买社会保险资质的公司。
二看服务。一个正规优秀的社保代理公司一定是拥有一些具有高素质、有丰富行业经验和实践管理经验的专业人力资源服务与管理的团队。这样的团队可以针对不同需求的单位和个人，量身制订个性化解决方案，提供专业、安全、诚信的优质服务。
三看成本。在选择公司的时候，成本优势也是不可忽视的。一个优秀的社保代理公司，可以根据实际需要并符合相关政策的前提下，选择在合适的地区购买相应的社保，让企业降低了人工、管理成本与风险；而对于个人委托代理社保的，可以提供专业、快捷的服务，指导设计最佳的缴费方案，从而节省成本，享受国家提供的各项社保服务。
四看规模信誉。一个可以在多个地区设置办事网络的代理公司，能为广大客户提供一站式的快捷服务，而规模信誉良好的代理保险的公司，可以大大降低风险，防止上当受骗。
记者从7月31日全省劳动保障局长视频会议上获悉，下半年，全省劳动保障部门将采取有力举措，解决与劳动者切身利益密切相关的问题，让更多的老百姓享受就业和劳动保障的欢乐。
社保制度确保8月底前发放增加的养老金
省劳动和社会保障厅厅长鬲向前在部署今年下半年工作任务时透露，今年是三年连续调整养老金水平的最后一年，我省的调整方案已经省政府同意，上报国家劳动部和财政部审批，目前，正在等待国家正式批复。待方案批准后，各级劳动和社会保障部门将抓好贯彻落实，确保8月底前将增加的养老金发到企业退休人员手中。
另外，加快研究制定农民工养老保险办法，做好事业单位养老保险改革试点的工作；在认真调研，制定相关政策的基础上，力争使符合条件的非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入到养老保险覆盖范围。
做好并轨人员和符合条件人员享受失业待遇工作，妥善解决职工在不同经济类型单位之间转换过程中的社保关系接续问题。将省级事业单位全部纳入财政预算，全面推动我省事业单位参保缴费工作。
认真开展城镇居民基本医疗保险试点工作。推广宝鸡经验，带动西安、咸阳等全国试点城市努力做好城镇居民基本医疗保险试点工作。
就业再就业扩大创业帮扶对象范围
将创业帮扶对象进一步扩展到农民工、失地农民和其他失业及就业困难人员的范围。积极为创业人员提供咨询和指导服务，解决他们创业中的难题，逐步建立项目开发、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务的创业绿色通道。
打好“零就业”家庭就业援助攻坚战，健全完善弱势群体就业的长效帮扶机制，9月底前全省基本消除“零就业”家庭。以解决“零就业”和低保家庭劳动年龄人口、“4050”人员、登记失业的大中专毕业生、复员转业军人、残疾人、失地农民和刑满释放人员等困难群体为重点，积极开展创建充分就业社区活动。今年全省力争有10％的社区达到充分就业的目标。
同时，加强对大学毕业生的就业服务，落实好各项政策，力争使50％以上进行失业登记的高校毕业生实现就业。进一步加强高技能人才培养和职业技能培训工作，加快实施我省的“技能扶贫助学计划”，为贫困家庭学生接受职业培训创造良好条件。制定优惠扶持政策，鼓励和支持农民工回乡创业，吸纳农村剩余劳动力就近就地转移就业。
广东城镇职工参保人数已达2400万人，其中农民工参加职工医保人数为1333万人；而城镇居民参加医保人数为1358万人，已经超过江苏省，跃居全国第一。
记者昨天从广东省劳动社会保障厅了解到，广东在今年年初已经发布了一系列的劳保新政，将切实落实国家关于医保工作的政策和方式。
在扩大社会保障范围方面，广东省已经明确，对于停产、半停产企业的在职职工，领取失业保险金期满的本省城镇户籍失业人员，征地后转为城镇居民的被征地农民、渔民，华侨农场、农垦企业中属于城镇户籍的非从业人员，以及达到法定退休年龄且未享受城镇职工基本医疗保险待遇的城镇户籍人员，这些人都可以进入居民医保，从而实现应保尽保。
在职职工一般都是参加职工医保，为何现在也允许他们自愿选择参加居民医保？对此，省劳动保障厅医保处处长夏青解释说，参加职工医保，企业和个人都要缴纳一部分医保费，困难企业没有这个能力缴纳这笔费用，而根据此前的规定，职工又不能参加居民医保，所以导致这部分人群既不能享受职工医保，又不能享受居民医保。这项政策实施后，这部分职工如果缴不起费参加职工医保，可以选择参加居民医保，这就解决了这部分人的参保难问题。
此外，目前广东正在全面推广门诊保障，以便提高城镇居民的财政补助标准，扩大报销范围，提高报销比例。各地将在今年7月1日前全面启动普通门诊医疗保障工作。而为了提高个人账户资金的使用效率，广东已经开始实施个人账户可为亲属支付医保费或看病费用。
法律对保险待遇也进行明确，包括生育医疗费用和生育津贴。生育医疗费用由生育的医疗费用，计划生育的医疗费用，法律、法规规定的其他项目费用等三部分组成。而生育津贴则是当女职工生育享受产假，享受计划生育手术休假，或是法律、法规规定的其他情形时，按照用人单位上年度职工月平均工资计发。
已经生完孩子的职工还需要参加生育保险吗？该负责人表示，这是必须的。他说，《社会保险法》明确规定职工必须强制参加生育保险，用人单位按规定缴纳生育保险费，职工个人不需缴纳生育保险费。通过建立生育保险统筹基金，为符合生育条件的职工和配偶提供生育保险的保障，这是每个单位应尽的义务和责任。
此外，《社会保险法》在生育保险方面还有一大突破规定职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇，从而改变了过去全职太太生孩子后有关费用不能报销的状况。“这也意味着，只要丈夫买了生育保险，全职太太生孩子的医疗费将由生育保险基金支出，只是不能享受生育津贴。”该负责人称。
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生育保险不能由个人缴纳
未婚先孕也可享受生育保险
计划生育保险制度的完善迫在眉睫
深圳员工单位和个人的承担比例是：
1、养老保险（基本养老＋地方补充养老）：单位承担11％，个人承担8％；
2、医疗保险（综合医疗＋地方补充医疗）：单位承担6.5％，个人2％；
3、生育医疗保险：0.5％全由单位承担；
4、住房公积金：13％全由单位承担；
5、失业保险：1％×单位人数×40％（单位承担）；
6、工伤保险：0.5％，1％，1.5％三个档次（单位承担）。
缴费工资基数：
深户员工的养老保险、综合医疗保险缴费以员工的每月工资总额为基数，但不得高于市上年度在岗职工月平均工资的300％，不得低于市上年度在岗职工平均工资的60％，高于或低于者，则分别按300％或60％为基数。（深圳市2007年度在岗职工月平均工资3233元，60％即1940元）
说明：失业保险、工伤保险单位和个人的承担比例，深户和非深户比例是一样的。职工个人不承担生育保险、工伤保险、失业保险。
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