宁波日报我市将建立健全职业安全举报制度，及时受理侵害外来务工人员职业安全健康案件，对报告事故隐患或举报职业安全健康违法行为的有功人员给予奖励。我市新近出台的《关于进一步维护外来务工人员职业安全健康权益的意见》提出了新举措，外来工的职业安全将更有保障。中国金融大典
政府部门将履行监管职责，依法保障外来务工人员职业安全健康。要向新上岗的外来务工人员告知劳动安全、职业危害事项，并且定期对具有作业危害的场所进行检测，对职业病多发行业和从事可能产生职业危害作业的务工人员依法进行定期健康检查，发现职业病予以诊断，并且督促用人单位予以治疗。把外来务工人员的岗前培训、特种作业人员安全技术培训、职业病防护设备及劳动防护用品配备使用、职业危害项目申报等作为重要检查内容，依法查处违法行为。维护外来务工人员职业安全卫生的知情权、建议权、批评权、控告权、拒绝权和紧急避险权。
普及职业安全健康基本知识，倡导安全文化是增强外来务工人员安全生产意识和自我保护能力的重要一环。深化“全员培训工程”，切实抓好外来务工人员特别是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、船舶修造、涂料喷涂、蔺草加工、制革、电池等高危险、高危害企业从业人员的培训，未经职业安全健康培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。
我市还将通过严厉查处事故，依法落实事故责任追究制度等措施，来保障外来务工人员的安全健康权益。对强令外来务工人员违章冒险作业而发生安全事故的犯罪行为，依法追究有关责任人员的刑事责任。加大对外来务工人员较为集中和安全风险程度较高的行业工伤保险的扩面力度，用人单位如未参加工伤保险，其安全生产许可证将不予批准。
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中国劳动保障报作者：李涛付小红7月22日，山西省人力资源和社会保障厅发出通知，职工退休（职）前从事过具有尘肺等职业病危害的工作，退休（职）后未继续从事此类工作，在1996年10月1日以后被诊断为职业病的，可申请伤残等级和护理依赖程度鉴定，并按规定享受相关的工伤保险待遇。
据了解，职业病存在一个潜伏期，许多曾经从事过接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质生产工作的职工，往往在退休前未检查出有职业病，直到退休一段时期后才能确诊。而这些退休（职）人员与单位已不存在劳动关系，因此无法进行工伤认定。
按照山西省的规定，退休（职）后被诊断患尘肺等职业病的人员，以被诊断时本人按月领取的基本养老金（退职生活费）为基数，计发一次性伤残补助金。其中，基本养老金（退职生活费）高于被诊断时统筹地区上年度职工平均工资300％的，按统筹地区上年度职工平均工资的300％为基数计算；低于60％的，按照统筹地区职工平均工资的60％为基数计算。同时，治疗尘肺等职业病的医疗、康复费用，可按规定予以报销。退休（职）后被确诊职业病人员中，被鉴定为伤残一级至四级后死亡的，其直系亲属可按规定享受丧葬补助金和供养亲属抚恤金。
山西省还规定，本通知发布前，如果确诊人员已死亡，经鉴定为伤残一级至四级的，其直系亲属也可按规定享受丧葬补助金和供养亲属抚恤金。其中，已享受因病死亡抚恤待遇的，由企业或工伤保险经办机构按新核定的待遇补足差额。退休（职）后被诊断为尘肺等职业病的人员，在本通知下发前，已按照工伤保险政策规定享受待遇的，其原享受的待遇不变。
入伏之后，一些医院接诊了不少中暑患者。一些患者在痊愈后有疑问：自己买过商业意外保险，能否获得理赔，如何进行理赔等。记者从多家保险公司获悉，单纯中暑并非意外伤害事故，投保人不能获得保险赔付。
据保险公司人士介绍，目前市面上的疾病保险中，不存在“中暑”需要赔偿的条款。因为从保险的解释来说，中暑不属于意外险范围。意外伤害险必须同时符合外来的、突发的、非本意的前提条件，但天气炎热应该不算突发的、不可预测的。保险公司指出，中暑是身体对自然气温变化的不适应，属于生理反应，而非意外伤害事故。
但是，这并不意味着中暑后就不能获得任何理赔。业内人士介绍，如果中暑症状严重，达到相应的身故或伤残标准，就可获得相应的意外险赔付;如果中暑导致意外事故的发生，比如摔伤、意外相撞等，需要门诊或住院接受治疗并产生了医疗费，属于投保人之前附加购买的门诊或住院医疗保险的保障范围，就能得到相应的保险理赔金。
此外，随着气温的攀升，中暑是否算工伤也成为不少职工关心的话题。记者了解到，2004年1月1日实施的《工伤保险条例》第14条规定，“患职业病”属于工伤，而在2004年4月，卫生部与劳动和社会保障部联合印发的《职业病目录》，已将“中暑”收录为因物理因素所致的职业病内。所以一旦被职业病防治部门认定为职业中暑，按照《职业病防治法》和《工伤保险条例》的有关规定，职工中暑应视为工伤。
如果职工在中暑之后引发其他并发症，即使医院死亡诊断上不将中暑作为主要死因，但按《工伤保险条例》规定，对在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的，同样视同工伤，能获得工伤保险的相关赔付
白领“过劳死”问题屡屡被提及，如何解决这一问题，保障劳动者权益？有专家认为，必须扩大职业病范围，并从法律层面明确“过劳死”的标准。
将一种病纳入职业病目录，需要考虑社会经济的发展，同时，需要大样本的数据支持和医学技术等等多种因素，不可能一下子将范围扩大。2002年修订的职业病防治法包含了10大类115种职业病。但这些职业病多是工业产业范围因化学因素、物理因素及生物因素造成的身体伤害。而常见的白领阶层的职业病，基本没有包括进去，如世界卫生组织和国际劳动组织公布的十大职业病:肌肉骨骼疾病障碍、神经障碍、心理障碍（分别列为第3位、第7位、第10位）。
工伤保险条例中规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，可以视为工伤，这一条款可以为“过劳死”认定为工伤并享受赔付提供一定的依据。但是，这里仅指猝死等情形，如送往救治后昏迷多天死亡，恐怕就不能视为工伤，其中显然存在一定的问题，因为不同的职业，职业风险是不同的，特别是事业单位等等都纳入工伤保险后，由于他们多是脑力劳动者，“过劳死”的认定存在更多的隐蔽因素。个人建议，职业病的名目应该尽快更新，否则难以包含所有的职业风险。但是，增加一种职业病，要通过大样本的流行病学调查和准备时间。针对“过劳死”问题，就需要确定诊断标准、诊断技术、治疗手段，必须确有职业性的因素存在。在日本，也是经过多年的调查和医学研究，在多方的共同努力下才将“过劳死”确定为法定的职业病。解决“过劳死”的标准，必须要出台国家层面的法律法规，纳入工伤保险，才能解决医疗、康复、伤残标准和待遇的问题。
我国的安全生产法等职业安全法律法规都倡导安全第一，预防为主。工伤保险制度本身就是预防、补偿、康复三位一体的制度，而且是预防为主的。国家一系列的法律法规都规定了关于保障职业安全卫生的条款。
但是，现实中免不了出现用工单位为追求利益最大化损害劳动者健康的现象。我认为，在保护劳动者健康、保护人才、保护劳动力资源方面，国家要尽早作出指导，减少劳动者的亚健康状态，减少过度疲劳的问题。另一方面，劳动者应该自我保护、自我泄压，减少职业带来的伤害，要避免长期加班、过度劳动造成的伤害。同时，国家要重视和加强职业心理的引导，防止、杜绝员工相继跳楼的现象出现。
中国人民大学劳动人事学院教授、中国劳动学会常务理事、中国社会保险学会理事孙树菡
3月31日讯：长期以来，建筑业一直是一个高危行业，建筑事故频繁发生，为让工人得到更多保障，近日《中山市建筑业工伤保险工作实施细则》已正式发布，据不完全统计，目前全市有4万多名建筑工人将直接受惠。
未参保不予核发施工许可证
根据细则，施工承包单位在办理施工许可手续时，应提交由地税部门出具的建设项目工伤保险缴费凭证，作为保证工程安全施工的具体措施之一。安全施工措施未落实的项目，住建部门不予核发施工许可证。施工承包单位在建设项目开工前办理参保缴费手续的，应在取得施工许可证后30日内登记工伤保险期限；对按规定不需办理施工许可证的建设项目以及在本细则实施前已取得施工许可证但尚未竣工的建设项目，施工承包单位也应在办理参保缴费手续后30日内登记工伤保险期限。
建筑项目要优先参加工伤保险
细则规定，凡是在本市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施工程的承包单位和施工单位，应当依法为其职工参加工伤保险。对不能按用人单位参保、流动性大的建设项目职工，实行按项目参加工伤保险，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。
建设单位在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并由施工承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖建设项目使用的所有职工。工程实施总承包的，由施工总承包单位办理建设项目工伤保险参保缴费手续；建设单位将专业工程发包给专业施工单位实施的，由该专业施工单位办理。
施工承包单位应在建设项目开工前到项目所在地的地方税务分局申请办理以建设项目为单位的工伤保险参保缴费手续，以建设项目工程合同总造价的1‰一次性缴纳本项目工伤保险费。对按规定不需办理施工许可证的建设项目以及在本细则实施前已取得施工许可证但尚未竣工的建设项目，施工承包单位也应办理参保缴费手续，并一次性缴纳工伤保险费。
发生工伤应在30天内提出申请
细则规定，建设项目职工在遭受事故伤害后，具备用人单位资格，使用劳动者的分包方或者承包方应在事故发生后的第一个工作日，通知建设项目所在地的人力资源和社会保障分局，并自事故伤害发生之日起30日内，向建设项目所在地的人力资源和社会保障分局提出工伤认定申请。用人单位提出工伤认定申请时，应提交建设项目《工程施工合同》、《施工许可证》、《工伤保险缴费凭证》，以及附有《关于代缴建设项目职工工伤保险费的协议》的分包合同。
在本市一家建筑国企工作的张先生两年前就已经超过退休年龄，但因工作业绩突出，单位挽留他继续工作。“我体格还算硬朗，退休了也是在家闲着，既然还能发挥点余热，那就再干几年吧。”
像张先生这样达到法定退休年龄仍继续留在原用人单位工作，暂不办理领取基本养老金或退休手续的劳动者越来越多。“这部分人群年龄大，因工作原因遭受事故伤害或患职业病后如何保障其权益一直没有明确的规定。”劳动保障部门的相关人士表示，这在工伤保险中一直都是空白。目前这类事故，有的通过工伤保险予以保障，有的则通过民事赔偿予以解决，而通过民事赔偿的道路却比较曲折。
本市某国企的负责人表示，该企业在岗的退休返聘人员有二十几人，仅去年一年，就有两人在工作时间突发心脑血管疾病而去世。“因为返聘人员不在工伤保险保障范围之列，给家属的伤亡补偿金就需要企业来负担。去年这部分的支出就超过了30万元。”
针对这类情况，此次《征求意见稿》提出，劳动者达到退休年龄后留在原用人单位工作，没办理领取养老金或退休手续的，因工作原因遭受事故伤害或患职业病，应享工伤保险。同时，明确了退休前因从事接触职业病危害作业，在办理退休手续后，未再从事职业病危害作业的退休人员，自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金条件的，按“就高”的原则，以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。
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