4月28日讯：4月20日起，该办开展为期一周的调研工作，先后走访了台企、台属企业和台干企业，对该县物价企业进行了调研。
这些企业员工职工达800人，除参加法定规定的社保外，部分企业为员工投保了人均100元的意外险，对大病险公司没有纳入，均由员工自行参加新农合或是城镇居民医疗保险，遇到大病、疑难杂症，未免束手无策，因病返贫现象难以避免。个人意外伤害险主险赔偿较低，大都未参加附加险，如意外伤害骨折险、意外伤害医疗险、意外伤害住院津贴保险、一级伤残津贴保险、交通意外伤害加倍补偿保险等。
农民工是工伤事故和职业病发病的高发群体，也是工伤保险漏保的主要群体。进入城市工作的农民工大多在高风险行业工作，受到的职业危害风险大大高于其他行业的从业人员，而他们往往又没有参加工伤保险。因此，一旦发生工伤事故，往往无法享受工伤赔偿的权益，大部分治疗康复费用由农民工自己承担，造成一定的家庭贫困，象建筑行业、化工业等。
农民工工伤保险费费率分类较粗糙，不够精细。在实践中，由于管理理念、管理成本、管理技能和制度执行成本等多方面的原因，只是简单地对不同行业的工伤事故风险和职业危害程度进行划分，导致工伤保险费率分类简单粗糙，不够精细，影响企业对费率的认同，不利于提升企业的参保积极性。
农民工理赔程序繁琐和人员设置不足影响程序公正性及索赔时间。在实践中，由于劳动力价值或人的价值的相对提升，农民工对工伤保险服务的需求得到发展，政府应该对这种服务需求做出应有的回应。
农民工工伤保险制度面临参保率不高、保险费率分类粗糙、五险捆绑同征的政策规定与农民工先行参加工伤保险的政策冲突等一系列问题。这些问题的存在反映了农民工基本劳动权益保障的缺损，不利于农民工有效融入城市，对社会保障公共服务均等化和社会稳定目标的实现形成挑战。
农民工就业的低层化！岗位、低收入！待遇和低安全！环境导致农民工沦为社会风险抗体中的弱势群体。工伤事故隐患大的建筑业和制造业中农民工没有参加工伤保险的情形也多。同时，调查表明，有的企业为了节约成本，未能对农民工进行岗前系统培训和提供应有的安全保障，而农民工也由于多种原因缺乏自我保护和维权意识，结果是农民工成为工伤事故和职业病发病的高发群体。
这次台企、台属企业职工保险调研是应台企的要求开展的，该县部分台企、台属企业、台干企业未雨绸缪，为员工着想，拟在五险一金及意外险种的基础上，再增加附加险，切实保障员工权益。
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8月15日，《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施5年后的首次修改公开征求意见结束。20多天，4900多人次登录国务院法制办官方网站，浏览征求意见稿、发表意见。但多名社会保障方面研究的专家学者、行政执法和司法界人士在接受媒体采访时认为，要在我国社会保障水平整体偏低、企业安全生产环境不佳的现实条件下，改变劳动者工伤维权艰难的现状，征求意见稿中的许多细节有待完善(8月17日《中国青年报》)。
确实，单靠一部法规想一揽子解决劳动者尤其是农民工的工伤保险问题的确有些勉为其难。但笔者认为，对其中的农民工工伤保险问题，有关方面还是需要“特殊关照”为好。
农民工工伤保险一直面临参保率低、覆盖面小、工伤认定程序漫长、维权成本高、行政执法部门缺位等尴尬的问题，亟待在立法和执法层面予以倾斜性解决。虽然近年来有关部门也在不断推动农民工参加工伤保险，但收效甚微，农民工工伤保险参保率依然很难提高。对此，笔者认为，解决农民工工伤保险问题要多管齐下，综合治理，从准入机制要监管、处罚力度要加大、缴费方式要灵活、法制宣传要普及、法律援助和司法建议要紧跟等多方面着手。
准入机制要监管。对雇佣农民工的企业或个体工商户要进行监管，特别是高危行业，建筑行业，要求只有雇主为其雇用的农民工投了工伤保险，才发放营业执照，允许其经营。对于流动性较大的行业，有关职能部门要加强监察和加大惩罚力度，督促雇主或承包人为雇佣人员及时办理工伤保险。
处罚力度要加大。农民工用人单位往往利用农民工维权意识薄弱的特点，不参加工伤保险。建议加大处罚力度，对没有参加工伤保险的用人单位，其职工发生工伤的，由该单位按照工伤保险条例规定的待遇项目和标准支付费用;同时，责令用人单位支付一定标准的赔偿金。
缴费方式要灵活。流动性强是农民工的主要特点。工伤保险条例修改征求意见稿在工伤保险费缴纳方式上增加了一个条款：“对于难以按照工资总额计算缴纳工伤保险费数额的行业，国务院人力资源和社会保障行政部门可以对该行业用人单位缴纳工伤保险费的具体方式作出变通的规定。”这就意味着各地就可以根据不同地域、不同行业的特点来收取工伤保险费了。例如，除根据职工工资总额缴纳工伤保险费的缴费原则外，针对建筑行业、服务行业人员流动性强的特点，建筑行业农民工的工伤保险费可按照工程总造价的一定比例提取，并一次性向工伤保险经办机构缴足，凡是在该工地打工的农民工均可享受工伤保险;餐饮等服务行业可以按照固定数额来缴纳。针对家政工的职业特点，可打开个人缴纳社会保险费的大门，建立灵活参保机制，让家政工能够有选择地参加社会保险。
法制宣传要普及。要将与农民工有关的劳动法、工伤保险条例、法律援助条例等法律法规的宣传纳入“五五”普法的重要内容，加大对用人企业和农民工的劳动法制宣传力度，特别是重点普及有关工伤保险的政策法规法律知识。遗憾的是，工伤保险的宣传力度远远不及各种各样的商业保险。为此，必须加大工伤保险的宣传力度，提高社会各界对农民工参加工伤保险意义的认识，普及农民工工伤保险的知识，为促进进农民工参加工伤保险创造良好的社会氛围。
法律援助和司法建议要紧跟。要加大对农民工工伤案件的法律援助力度，法律援助律师要为农民工工伤当事人热情提供法律援助，积极地向用人企业和农民工广泛普及农民工工伤保险的政策法律知识，向有关部门积极呼吁加强农民工工伤保险工作。同时，法院要及时、高效、公正地审理有关农民工工伤案件，同时要结合司法实践，有针对性地向有关部门和企业发出司法建议书，督促有关部门加大对农民工工伤保险的执法监察力度，督促有关企业及时为农民工办理工伤保险。
一言以蔽之，对农民工工伤保险问题要予以“特殊关照”。
很多人在入职的时候公司会为其购买企业职工工伤保险，那么，大家都了解这个保险产品吗？它的保障是什么？缴费多少？
企业职工工伤保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度，是社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）中五个项目之一。
企业职工工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。用人单位以本单位全部职工工资总额为缴费基数，各地工伤保险费缴费率因各地发展情况不同而不同。缴费费率根据企业工伤保险费的使用、工伤发生率等情况定期进行调整。
一、缴费基数
缴费基数：指在职职工个人以本人月全部工资收入为缴费基数。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
二、缴费费率
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。
统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。
三、缴费额（单位、个人）
《工伤保险条例》第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
四、如何确定参保单位企业职工工伤保险缴费费率？
社会保险经办机构的征缴部门按参保登记核定的行业风险类别，依据分类行业基准费率标准确定参保单位的缴费费率。
五、参保单位如何申报企业职工工伤保险缴费？
工伤保险缴费申报是指缴费单位在规定的期限内，携带有关资料，到社会保险经办机构申报应缴纳的工伤保险费数额。
六、工伤保险费应如何征收？
工伤保险费由社会保险经办机构与其他已开征的险种统一征收。
七、工伤保险费如何缴纳？
工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。用人单位以本单位全部职工工资总额为缴费基数，各地工伤保险费缴费率因各地发展情况不同而不同。缴费费率根据企业工伤保险费的使用、工伤发生率等情况定期进行调整。
八、用人单位缴费基数如何确定？
用人单位以上一年度全部职工月平均工资总额为缴费基数，职工个人月平均工资总额按本人上年度月平均工资收入计算。单位和职工个人月平均工资总额低于上年度本市职工月平均工资60%的，以本市职工月平均工资的60%为缴费基数;高于本市职工月平均工资300%以上部分，不计入缴费基数。
当不幸发生工伤事故后，应及时申请办理工伤保险待遇，同时，请您们提供以下资料，并按相关程序办理。
1、事故报告：事故发生后，用人单位应在24小时内电话报告劳动和社会保障局医疗保险处并向工伤保险管理服务局备案，5个工作日内提交《工伤事故备案表》。
2、工伤认定：职工受伤或患职业病后，用人单位应在30内向劳动和社会保障局医疗保险处提出工伤认定申请。
3、劳动能力鉴定：工伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，由用人单位向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。
4、工伤保险待遇申请：职工受伤认定为工伤、并进行劳动能力鉴定后（不进行劳动能力鉴定的在认定工伤后），用人单位应在接到工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论15日内，提交相关资料到工伤保险管理服务局申领工伤保险待遇。
工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分。是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。
工伤即职业伤害所造成的直接后果是伤害到职工生命健康，并由此造成职工及家庭成员的精神痛苦和经济损失，也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权力受到影响、损害甚至被剥夺了。劳动者在其单位工作、劳动，必然形成劳动者和用人单位之间相互的劳动关系，在劳动过程中，用人单位除支付劳动者工资待遇外，如果不幸而发生了事故，生成劳动者的伤残、死亡或患职业病，此时，劳动者就自然具有享受工伤保险的权利。劳动者的这种权利是由国家宪法和劳动法给予根本保障的。
1994年7月5日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了《中华人民共和国劳动法》，其中第73条的规定是："劳动者在下列情况下，依法享受社会保险待遇：(三)因工伤残或者患职业病"。这一基本法以国家法律的形式保障了工伤者及其亲属享受工伤保险待遇。
原劳动部于1996年颁布了《企业职工工伤保险试行办法》。这一文件第一次将工伤保险作为单独的保险制度统一组织实施，对沿用了40多年的企业自我保障的工伤福利制度进行了改革。同时，原劳动部组织制定并由原国家技术监督局颁布了《职工工伤与职业病致残程度鉴定》的国家标准。这两个文件的颁布实施，对工伤保险制度改革具有体制创新和机制转换的意义。通过几年的探索实践，取得了初步成效。一是保障了参保职工的基本权益，受到职工的欢迎。二是分散了企业风险，减轻了企业特别是事故多发企业的负担。三是初步建立了工伤保险预防机制，企业的安全措施得到增强。四是探索了路子，积累了工伤保险制度改革的经验。五是锻炼了队伍，初步建立了一支懂得工伤保险政策、会经办工伤保险业务的专业工作队伍。
2003年4月16日，国务院第5次常务会议讨论并原则通过了《工伤保险条例》。4月27日，温家宝总理签署了375号国务院令，颁布了《工伤保险条例》。《条例》共分八章六十四条，包括总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任和附则。
《工伤保险条例》出台后，工伤保险各项政策措施不断完善，相继出台了《工伤认定办法》、《因工死亡职工供养亲属范围规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》等一系列政策措施，进一步推进了工伤保险各项工作。
为切实推进农民工的参保工作，2004年6月，劳动保障部发出了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(劳社部发[2004]18号)，提出了切实有效的政策措施：
1.优先解决农民工工伤保险问题，对用人单位为农民工先行办理工伤保险的，各地经办机构应予办理。
2.用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，可在生产经营地为农民工参保。
3.农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。
4.用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。
5.对跨地区流动就业的农民工，工伤后的长期待遇可试行一次性支付和长期支付两种方式，供农民工选择，实现农民工工伤保险待遇领取便捷化，进一步方便农民工领取和享受工伤待遇。
为进一步做好农民工工伤保险工作，2006年5月，按照国务院5号文件要求，劳动保障部制定并组织实施了以推进矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险为主要内容的“平安计划”，提出了三年内实现高风险企业农民工全部参加工伤保险的工作目标。
近日，记者从有关部门了解到，今后，在秦皇岛务工的农民工发生工伤后，将不必再为就医而苦恼不已，今年秦皇岛出台的《关于建筑施工企业农民工参加工伤保险的实施意见》，让农民工发生工伤后有了可靠的就医、理赔保障，为在秦皇岛务工的农民工撑起了一片天。
《意见》要求，农民工参加工伤保险，由用人单位缴纳保险费，农民工个人不缴费。秦皇岛行政区域内的所有建筑施工企业，以及外地注册在秦从事生产经营活动和承揽工程的施工单位，都要为其招募的农民工办理工伤保险，参保费用以农民工的工资总额为基数。施工单位较多、人员流动较大的工程项目，开工前以工程项目合同价的15%作为人员工资总额，按2%的费率，由总承包单位一次性向统筹地区工伤保险经办机构缴纳。用人单位与工伤保险经办机构签订参保协议后，在工程施工现场发生工伤事故的农民工按参保职工对待。以工程项目参保的，竣工验收前的时间作为农民工的参保有效期。
被认定为工伤且劳动能力经鉴定、伤残等级达到一至四级的外地农民工，享受的伤残津贴和护理费按月支付，直至丧失领取条件时止。如果农民工选择一次性领取工伤保险待遇，支付标准按照工伤发生之日的年龄以及伤残等级核定。若农民工因工死亡，其供养亲属符合享受抚恤金待遇的，一次性领取抚恤金的支付标准为：配偶5万元，其他亲属3万元。供养亲属有数人的，按照标准一次性支付总额不超过10万元。
农民工在建筑施工工地发生工伤事故后，用人单位应在24小时之内，以事故伤害快报表形式上报劳动保障行政部门和工伤保险经办机构，并在30日内为职工提出工伤认定申请。否则，劳动保障部门将按未参保对待，工伤职工的相关待遇一律由用人单位承担。
金阳时讯日前，我省下发有关通知，要求全省各地推进商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工参加工伤保险。《通知》要求，我省行政区域内各类商贸、餐饮、住宿等服务性企业（以下简称“用人单位”）应按照《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，依法为农民工缴纳工伤保险费，参加所在地区工伤保险社会统筹。
参保方式
用人单位为农民工缴纳工伤保险费，可根据职工人数（包括农民工）多少选择不同的缴费方式。职工人数在150人以下的，农民工可按照“定额缴费”或“分段费额”的方式缴费。“定额缴费”即按照地方税务部门核定的用人单位纳税定额的1.5%费率缴纳；“分段费额”即根据用人单位使用农民工人数，分段确定缴费额度。职工人数在150人以上的，农民工缴费不再另行计算，其费率标准按照统筹地区规定的行业风险类别费率执行。《通知》下发前用人单位已参保的，原缴费方式在本年度维持不变，从下一年度起可按照新的缴费方式参保。
商贸、餐饮、住宿等服务性企业费率和费额的调整，由各统筹地区按照《关于工伤保险费率问题的通知》规定执行。
用人单位对使用的农民工选择“定额缴费”或“分段费额”的方式缴费参保的，可按每季或每半年一次的方式趸缴。因人员增减变化的，由社会保险经办机构对用人单位费率和费额重新核定后，从下一趸缴周期起变更。用人单位解散注销的，已缴纳的工伤保险费不予退还。
参保手续
用人单位为农民工办理工伤保险手续时，应向所在地区社会保险经办机构申报所有职工名册和基本信息，人员变动情况应按月向当地社保经办机构报备。社会保险经办机构要为用人单位提供网上、电话、传真等便捷的报备传送方式，及时更新用人单位参保信息。用人单位对已参加工伤保险的农民工，应提供参保地劳动保障部门出具的证明及参保地社保经办机构地址、联系人和联系电话，以备核查。
用人单位对参加工伤保险的农民工的工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，按照《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定办理。农民工办理工伤救治的相关手续及费用支付办法，按照统筹地区的相关规定执行。各统筹地区要将工伤医疗协议机构名单向社会公布，方便用人单位农民工工伤救治。
待遇享受
农民工工伤保险待遇核定，以农民工受伤前12个月平均工资为计算基数。农民工月平均工资低于统筹地区上年度职工月平均工资60%的，其本人工资按照统筹地区上年度职工月平均工资60%计算。农民工工资高于统筹地区上年度职工月平均工资300%，其本人工资按照统筹地区上年度职工月平均工资300%计算。不以农民工工资为基数缴纳工伤保险费的，按照统筹地区上年度职工月平均工资为基数计发工伤保险待遇。
参加工伤保险农民工因工死亡或经劳动能力鉴定工伤为1—4级，经本人或亲属自愿提出申请的，可以一次性支付其工伤保险待遇，按照《关于大力推进农民工参加工伤保险的意见》规定执行。农民工一次性领取工伤保险待遇的同时终止工伤保险关系。
未参加工伤保险农民工发生工伤的，或者用人单位欠缴工伤保险费期间职工发生工伤的，由用人单位按照《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》和统筹地区相关规定支付其工伤保险待遇。