重点保险市场风险有利打破“猪周期”

我国生猪产业受比较效益低、疫病难控制及市场风险大等综合多种因素影响，生猪产量起伏不定，导致生猪业以3年为一个周期出现多次周期性波动，称为“猪周期”。养殖户“赚一年、平一年、赔一年”，更是出现了“价高伤民、价贱伤农”的矛盾，直接影响了各地对CPI调控目标的实现。

今年1月13日，人保财险四川省分公司正式向成都市金龙人畜牧养殖有限公司、缘园生猪养殖场签发“规模养殖生猪价格指数保险单”，为两家投保养殖户全年出栏生猪“跌价”损失提供高达1500万的保障，这标志着四川省农业保险已从“保自然风险”逐步拓展到“保市场风险”，对生猪养殖户的风险保障更足更全，极大调动了农户的养殖积极性。

同时，今年4月，刚刚在成都开业的安华农业保险公司也将生猪价格指数保险作为其发展和推动成都市场的第一险种。“生猪价格指数保险”，即以标志生猪养殖盈亏平衡的“猪粮比”为依据，若生猪出栏价格降低导致猪粮比低于特定盈亏平衡点，则保险机构按照保险合同约定给予养殖户赔偿，能够锁定养殖户的收益水平，避免“价贱伤农”。

业内专家认为，在微观层面，生猪价格指数保险能够产生抵御市场价格波动风险的作用，使养殖户在价格过低时，依然能维持一定的收入水平，继续留在而不是退出生猪养殖业；在宏观层面，这一保险能够使未来的市场供应量相对平稳，避免市场价格的剧烈波动，有利于打破“猪周期”，进而实现控制物价总水平的目标。

按照发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局于2012年共同下发的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》规定，猪粮比价低于“6∶1”即被界定为进入了防止价格过度下跌的调控区域。为确保生猪养殖户利益，目前四川市场上推出的“生猪价格指数保险”都是将猪粮比设定为“6∶1”，在确保养殖户得到充足的保险保障的同时，也进一步减轻农户缴费压力，调动了农户参保积极性，可以说是一款“惠农型”生猪价格指数保险。