社会保障不能遗忘非深户学龄前儿童

前不久报道了小俊豪的遭遇，开展了“拯救小俊豪”行动，晶报的倾情呼吁得到社会各界的响应，目前，他的医疗费用有了着落，能够转到条件更好的医院接受治疗，这是不幸中之万幸。但是，像小俊豪这样有“万幸”机会的毕竟是少数。据深圳晚报昨日报道，一些来深务工者的孩子患大病花光了家中所有积蓄，有的需要几十万元医疗费，因为欠费，医院只有采取保守治疗。关爱的阳光照亮小俊豪这样的悲情个体相对容易，但要想普照所有的不幸群体，还需要在社会保障层面扩展互助救济渠道。

遇上困境的往往是非深户学龄前儿童，其父母收入偏低，也没有购买重疾商业险，面对天灾人祸，这部分人最脆弱无力。过去，深圳没有少儿医保，在社会各界的努力下，从2007年起开始建立少儿医保，政府还提供了50%的保险费补贴，这一人性化举动虽然大大扩展了深圳的公共医疗保障范围，但“遗忘”了非深户学龄前儿童。深圳社保局给出的解释是，依据国家政策，学龄前儿童应该在户籍所在地办理医保。看来，这样的“遗忘”是国家政策层面的疏忽。

但如何弥补这一疏忽呢？一句“到户籍所在地办理”，就可以事不关己了吗？而承受这“疏忽”后果的，却是一些像小俊豪这样的家庭，他们虽然没有深圳户口，但他们在这里工作，在这里纳税，在这里贡献GDP，早就把深圳当成家园，户籍所在地在他们看来，往往只是故乡的概念，这一点，他们和移民来深的户籍人口没什么两样。国家政策并非铁板一块，如果能考虑到这部分人群的实际困难，深圳完全可以先行一步，而关键是社会要取得共识，有关部门能体认民情。

决不能让一张户籍再负载那么多权利差异和歧视。外来人口在就医、子女上学等诸多方面承受不公，其所得和对城市的贡献不成正比。深户人口与非深户人口数量悬殊，政府在制定保障政策时已不可能把庞大的非深户排除在外。非深户也是深圳奇迹的共同缔造者，未来的深圳也离不开他们的勤劳和智慧。从这个意义上，深圳的社会保障政策，就应该日益覆盖到所有深圳人。

事实上，深圳的社会保障政策也确实在大步突破，率先将暂住证更名为居住证，并赋予居住证更多的城市福利权利，实际上也就承认了获得居住证的非户籍人口的城市人身份。深圳在社保、医保等社会保障方面，也不断向外来务工人群延伸，在相关规划中，外来人口将可以申请失业保险。社会保障均衡化，无疑可以进一步实现城市包容性，增强所有人的深圳家园意识。

罗马不是一天建起来的，深圳公共福利的扩展也需要一步步去做。发现哪里有缺陷，就要马上改进，发现哪里有空白，就要着手去填补。非深户学龄前儿童的医疗保障问题就是一个方面。我们还可以发现，在遭遇重大疾病的时候，即使是深户人口，即使有医保和少量的商业险，天价医疗费也足以让一个中产家庭回归贫穷，对此，深圳可以建立大病统筹险及专项基金，并大力发展公众互助型社会保障，在广覆盖的基础上，进一步向高质量方向提升。