邮政储蓄保险业务是指邮政部门受保险公司的委托，利用邮政储蓄遍布城乡的网点，为保险公司代办保险，收取保险金的中间业务。代理销售经保险监管部门批准的多家保险公司的人身险、财产险、健康险及意外伤害等保险产品。
邮政储蓄保险业务作为一种保险销售渠道，其发展特点是值得探究的。下面就邮政储蓄保险业务发展这一问题，我们来深入探讨一下。
邮政代销保险眼下，除保险意识不强外，渠道匮乏也是制约保险消费的瓶颈之一，有保险需求的客户往往不清楚自己可以在哪里购买相关产品，这在一定程度上又造成了“投保无门”的问题。
以银行为主的保险代理已成为保险销售的重要渠道，尤其为网点和人员不多的新保险公司所看重。但是，由于近年来越来越多的保险公司通过邮政储蓄保险业务，使得“邮政储蓄保险业务”在保险公司的收入中占到了相当大的比重，个别保险公司甚至已经完全依赖银行保险销售渠道作为自己开拓市场的“法宝”，这不但限制了销售渠道的扩展，也使保险公司在获得市场的同时，另外支付给了银行高额的佣金。
尽管在佣金方面，邮政网点收取的数目要远少于银行，但邮政网点代销险种主要以分红型的综合类险和意外保险为主，而对于这类产品，保险公司只有通过“薄利多销”才可获得盈利;另外，现在去邮政储蓄保险业务或其他业务的顾客中，中低收入者占比较大的比重，这使得保险公司也只能选择在邮政局出售一些设计比较简单、比较容易解释且单件利润比较低的产品。
保监会在通知中强调，销售误导是影响保险业可持续发展的重要因素，治理销售误导工作是一项长期的工作，必须综合治理。对检查中发现的问题，在确认事实的基础上，应尽快依法严肃处理。对查实存在销售误导和账外支付手续费等违规问题的寿险公司，可以停止其部分业务，同时要追究上级机构的管理责任;对业务存在销售误导的银行邮政网点，可以视具体情节进行处罚，情节严重的，应当依法吊销《保险兼业代理许可证》。
目前，各家保险公司在积极开拓邮政储蓄保险业务，相信在不断的发展下，邮政储蓄保险业务这一渠道将会逐渐拓宽。
邮保合作过于单一邮政与保险公司在业务发展过程中，仅停留在“追求保费收入，增加手续费”的合作层面上。为了争夺销售渠道，快速提高市场占有率，邮政采取的“一对多”的协议合作方式。该种方式较为随意，与各家保险公司间合作不够深入，缺乏长期利益共享。二者无法通过优势互补，亦无法实现双方利益均衡，达到共赢得预期目标。
产品没有吸引力各保险公司虽有积极开发邮政储蓄保险业务产品，但都是分红型的两全保险，保险责任雷同、保险费及保险金额相近，缴费方式大多以五年期趸交为主。未能实现与储蓄产品互补，满足客户的差异化需求。由于产品基本雷同，不能满足客户多层次的需求，大大限制了银保合作的广度和深度。同时，大量的趸交形式，易导致客户资源的过渡开采，业务容易大起大落，不利于市场的合理开发和培育。
营销机制不成熟一、前台营销由于储蓄前台的营销员缺乏系统的保险知识培训，邮政储蓄保险业务拓展方式不得当，在销售保险产品过程中将保险与储蓄相比，盲目套用储蓄中本金”、“利息”、“存入”等概念，或是夸大了预期收益，模糊客户对邮保产品的认知，误导消费者购买产品。长此下去，必将降低了邮政储蓄的信用，过高的分红要求也给保险公司带来压力。
二、后台服务邮政储蓄保险业务系统虽已在全国范围内普遍运行，但售后服务网络系统尚未健全，目前的保单保全、理赔等售后事宜，要么由客户直接到保险公司办理，要么经由储蓄前台通过银管员进行交接，客户感觉很不方便。
在客户维护方面，管理部门的服务机制未完善，对于原有客源的巩固和及新增客源的维护制度都不够完善，无法建立系统的代理保险管理模式。
邮政储蓄保险业务的发展大起大落，目前，形势比较严峻，但在相关部门的努力下相信会有所改善。m.Bx010.COM
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邮政储蓄的人寿保险实际就是邮政代理保险业务是指邮政部门受保险公司的委托，利用邮政储蓄遍布城乡的网点，为保险公司代办保险，收取保险金的中间业务。代理销售经保险监管部门批准的多家保险公司的人身险、财产险、健康险及意外伤害等保险产品。
邮政储蓄的人寿保险在业务发展过程中，仅停留在“追求保费收入，增加手续费”的合作层面上。为了争夺销售渠道，快速提高市场占有率，邮政采取的“一对多”的协议合作方式。该种方式较为随意，与各家保险公司间合作不够深入，缺乏长期利益共享。二者无法通过优势互补，亦无法实现双方利益均衡，达到共赢得预期目标。
各保险公司虽有积极开发邮政储蓄的人寿保险，但都是分红型的两全保险，保险责任雷同、保险费及保险金额相近，缴费方式大多以五年期趸交为主。未能实现与储蓄产品互补，满足客户的差异化需求。由于产品基本雷同，不能满足客户多层次的需求，大大限制了银保合作的广度和深度。同时，大量的趸交形式，易导致客户资源的过渡开采，业务容易大起大落，不利于市场的合理开发和培育。
邮政储蓄的人寿保险营销机制不成熟
一、邮政储蓄的人寿保险前台营销
由于储蓄前台的营销员缺乏系统的保险知识培训，业务拓展方式不得当，在销售保险产品过程中将保险与储蓄相比，盲目套用储蓄中本金“、”利息“、”存入“等概念，或是夸大了预期收益，模糊客户对邮保产品的认知，误导消费者购买产品。长此下去，必将降低了邮政储蓄的人寿保险的信用，过高的分红要求也给保险公司带来压力。
二、邮政储蓄的人寿保险后台服务
邮政储蓄的人寿保险系统虽已在全国范围内普遍运行，但售后服务网络系统尚未健全，目前的保单保全、理赔等售后事宜，要么由客户直接到保险公司办理，要么经由储蓄前台通过银管员进行交接，客户感觉很不方便。
在客户维护方面，管理部门的服务机制未完善，对于原有客源的巩固和及新增客源的维护制度都不够完善，无法建立系统的代理保险管理模式。
邮政储蓄的人寿保险的发展大起大落，目前，形势比较严峻，但在相关部门的努力下相信会有所改善。
以银行为主的保险代理已成为保险销售的重要渠道，尤其为网点和人员不多的新保险公司所看重。但是，由于近年来越来越多的保险公司通过银行代理销售保险业务，使得”银保业务“在保险公司的收入中占到了相当大的比重，个别保险公司甚至已经完全依赖银行保险销售渠道作为自己开拓市场的”法宝“，这不但限制了销售渠道的扩展，也使保险公司在获得市场的同时，另外支付给了银行高额的佣金。
尽管在佣金方面，邮政网点收取的数目要远少于银行，但邮政网点代销险种主要以分红型的综合类险和意外保险为主，而对于这类产品，保险公司只有通过”薄利多销“才可获得盈利；另外，现在去邮政局办理邮政或其他业务的顾客中，中低收入者占比较大的比重，这使得保险公司也只能选择在邮政局出售一些设计比较简单、比较容易解释且单件利润比较低的产品。
邮政储蓄的人寿保险的发展：
邮政储蓄的人寿保险的快速发展符合市场各方的长远利益，实现了保险、邮政和广大消费者的”三赢“。
一是作为委托人的保险公司实现了市场范围的迅速扩大。邮储网点现成的经营场所、网络设备和高素质的人力资源是保险业低成本扩张的基础，邮政积累多年的商业信誉为保险产品的销售带来便利，邮政部门的大客户很自然地被纳入保险公司的潜在客户群。
二是邮政部门把代理保险视为实施创新战略的一部分，开发了市场增长较快的、风险相对较小的手续费收入来源，邮政储蓄的人寿保险还可以通过推荐保险产品增强客户忠诚度，巩固邮企关系。
三是作为消费者的广大客户享受到了物美价廉的服务。一方面，邮政储蓄的人寿保险覆盖面广、信誉良好大大降低了客户的信息搜索成本。另一方面，邮保合作降低了保险业的经营成本，反过来使保险公司在产品设计时调低保险费率，为客户提供了价格更为低廉的服务。
保险监督管理部门在收到保险公司的全部申请文件之后, 经审查认为符合保险公司的设立条件以及国家宏观调控政策, 作出批准设立保险公司的决定, 同时应颁发经营保险业务许可证。经营保险业务许可证是保险主管机关颁发的允许经营保险业务的证件, 它是保险公司从事保险业务的基础, 是其权利能力和行为能力的表证,也是向工商行政管理机关申请登记之必备文件之一。保险公司只能在保险业务许可证能核定的保险业务范围内从事保险经营活动。
根据《保险公司管理规定》的规定, 保险许可证是保险机构经营保险业务的法定证明文件。保险许可证分为《保险机构法人许可证》和《经营保险业务许可证》, 《保险机构法人许可证》是保险公司依法经营保险业务的证明文件, 《经营保险业务许可证》
是保险公司分支机构依法经营保险业务的证明文件。经批准设立的保险公司, 由中国保监会颁发《保险机构法人许可证》; 经批准设立的保险公司分支机构, 由中国保监会颁发《经营保险业务许可证》。保险公司、保险公司分支机构应持批准文件及许可证, 向工商行政管理部门办理登记注册手续, 领取营业执照后始得营业。保险机构经批准办理有关变更事项, 须持有关批文和许可证正、副本原件到中国保监会更换其许可证。中国保监会依法统一设计、印制、颁发、扣缴、注销或吊销保险许可证。其他任何单位和个人均不得设计、印制、发放、收缴、扣押保险许可证。保险公司及其分支机构应将保险许可证正本放置营业场所显著位置, 并妥善保管许可证副本, 以备查验。保险许可证每3 年更换一次。如有丢失, 应于发现之日起15 日内在中国保监会指定的报纸上声明作废, 并书面说明情况, 向原发证机关重新申领。保险机构不得伪造、涂改、出租、转借、转让、出卖保险许可证。
2007年3月，中国邮政储蓄银行总行在北京成立，为全国第五大商业银行。2008年4月17日，中国邮政储蓄银行泉州市分行正式挂牌成立，目前其网络遍布城乡，泉州市共拥有邮政储蓄营业网点115个，汇兑营业网点287个，自助取款机（ATM机）378台，建有95580全国统一电话客服中心和网上银行系统；已建成网点遍布泉州市城乡、交易额庞大的个人金融服务网络，并与邮政储蓄分红保险网点实现互联互通，近60%邮储营业机构分布在农村地区的强大网络。
在业务上，邮政储蓄分红保险多元化。目前，邮政储蓄分红保险已初步形成了以本外币储蓄存款为主体的负债业务，国内、国际汇兑、转账业务、银行卡、代理保险及证券、代收代付等多种形式的中间业务和以小额贷款、商务贷款、二手房贷款为主的资产业务。截至目前，泉州市个人存款余额已突破90亿元，拥有个人储蓄账户320余万户，拥有绿卡用户210余万户。另外，中国邮政储蓄银行泉州市分行致力“三农”，服务地方建设，为农民提供存取款、汇款、代缴农电费、代缴税款、代付农村粮食直补款等各种财政补贴资金等基础金融服务，支持新农村建设。目前已向泉州市农户发放贷款1.47亿元，向商户发放贷款2.14亿元，邮政储蓄分红保险为广大农户和商户提供便利、快捷的周转资金，有效解决了中小企业融资难题。
公司业务与企业共腾飞
邮政储蓄分红保险提供的公司业务产品有对公存款、对公结算、企业理财和网上银行。
对公存款服务单位活期存款、定期存款、协定存款、通知存款等业务，让企业安心存款，自由支配；对公结算主要业务品种有支票、汇兑、委托收款，为单位提供票据、汇兑、托收承付和委托收款等多样化的对公结算服务，保证企业在日常经济活动实现便利、快捷的货币给付及其资金清算，让企业资金周转便利；企业理财则是根据客户需求和客户资金状况，帮助客户设定个性化理财规划，合理运用资金，提升客户资金收益率，邮政储蓄分红保险提高企业资金效益；企业网上银行让企业足不出户，享受银行全天候24小时的方便、快捷、安全的全天候贴心金融服务。
“好借好还”信贷业务成明星产品
“好借好还”小额贷款是邮政储蓄分红保险面向农户和商户（个体工商户、私营企业主、有限责任公司个人股东、城镇个体经营者）推出的贷款业务，不需要抵押或质押，通过担保或联保就可以申请贷款。目前，邮储银行泉州市分行已经为广大的个体工商户、微小企业主及农户开办了商户保证贷款、商户联保贷款、农户保证贷款、农户联保贷款四个小额贷款业务品种。“好借好还”推出以来，因受众多、放款快、产品无需质押、还款省心省力等特点受农户和商户青睐。
“佳信家美”是专门针对二手房按揭推出的一款产品，相比其他银行二手房按揭，“佳信家美”审批快，最快2个工作日出具审批结果，还款额不足时，免费短信提醒，提前还款不必预约，免收违约金，目前，“佳信家美”是二手房按揭极具成长性的信贷产品。
贴身理财贴身服务
在邮政储蓄分红保险，人民币理财有三大系列产品，分别为“创富”、“天富”、“财富”，满足不同风险偏好客户的投资理财需求。三大系列产品线以客户需求为导向，配备专业理财团队。
代理国债。受财政部、中国人民银行委托，邮政储蓄分红保险代理其发行销售和兑付国债。众所周知，国债具有安全、稳健、低风险等特点，按期返本付息，变现灵活。
代理保险。邮政储蓄分行各网点，提供销售保险产品、代理收取保险费、代理支付保险金等业务，保险产品涵盖分红险、万能险、意外险、机动车交通事故责任强制保险等。
代销基金。邮政储蓄分行服务代销40多家基金公司的150多支开放式基金，可以为客户办理开放式基金的认购、申购、赎回、定期定额申购业务，理财团队为客户提供安全、快捷的基金投资理财服务。
案例保险第三领域放开经营者受益几何
商业保险通常可分为人寿保险、财产保险、意外伤害保险和健康保险, 人寿保险常称为第一领域; 财产保险常称为第二领域; 意外伤害保险和健康保险则常称为第三领域。我国随着保险业务的飞速发展, 尤其是意外伤害和短期健康保险业务的扩大, 发现第三领域与财产保险业务具有许多的相同之处, 尤其是我国已经入世, 国际上绝大部分国家或地区在保险公司的业务范围上, 按照业务性质( 或经营技术的不同) 分为寿险和非寿险, 非寿险分为财产保险和意外伤害保险和健康保险( 即第三领域) , 实际上第三领域属于短期险, 因此, 一般除财产保险和人寿保险业务严格分营以外, 对第三领域允许寿险公司和非寿险公司均可经营的范围。因此我国应逐步与国际保险立法惯例相适应, 将意外伤害保险和疾病保险( 常称第三领域) 列入寿险公司和财产保险公司均可经营的业务范围。
我国刚修订通过的《保险法》对原有法条中的“ 同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务。” 改为: “ 同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务; 但是经营财产保险业务的保险公司经保险监督管理部门核定, 可以经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。” 这在法律上赋予了财产保险公司兼营第三领域的权利。财产保险公司之所以可以兼营意外伤害保险和短期健康保险业务, 从理论上说, 这不仅是因为业务性质的相同具有可能, 而且是因为客户需求、市场竞争、完善监管的必要。
从可能性来看, 二者业务性质相同, 都属于短期保险业务, 并且计算费率的依据均以损失概率为依据, 财产保险公司兼营第三领域, 既不会降低第三领域的偿付能力, 也不会影响财产保险公司的偿付能力。
从必要性来看, 第一, 允许产险公司和寿险公司均可经营第三领域, 便于投保人投保,也便于保险人降低展业成本, 如投保人在投保机动车辆保险时, 可顺便投保司机或车主的人身意外伤害保险和短期健康保险, 从而降低了投保人的投保成本; 第二, 有利于降低意外伤害保险和短期健康保险的展业和承保费用, 也为降低保险费率创造条件, 在保险费率既定的情况下, 便可提高保险公司的盈利能力, 从而反过来又提高了保险公司的偿付能力, 既然我国的保险监管将从市场行为监管为主转向偿付能力监管为主, 允许第三领域的兼营也就具有必要; 第三, 有利于促进市场竞争, 从而促进保险公司开发新险种、改善保险服务, 为投保人选择价廉物美的保险商品提供了更为广阔的空间, 既然保险监管的目的主要是为了保护被保险人的利益, 那么, 允许对第三领域的兼营, 正好与该目的一致。
允许第三领域的兼营, 对提高保险保障、促进经营、完善保险监管, 从而促进整个保险业的发展, 均有重要意义, 可谓对投保人、保险人和监管者均有利的“ 三盈” 策略。
(资料来源: 中证网, 2002 年11 月4 日, 作者: 王绪瑾)根据上述资料, 结合前面所学内容, 请思考下列问题:
1. 如何理解保险第三领域的概念?
2. 我国《保险法》为何允许财产保险公司和人身保险公司都可以经营第三领域业务?
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