中国还只是一个新兴的发展中国家,现代社会保障体系建立也才10多年,企业年金建立也不过10年,因此,中国目前的养老金总储备规模仍很小,大体只相当于美国的1/50。相比之下,中国私人养老金(企业年金)发展严重滞后,其储备规模几乎可以忽略不计,这是中国养老金市场发展的最大制约和短板,相反,这正好是美国养老金市场的最大优势和强项。为此,我们不妨借鉴美国私人养老金发展的成功经验,全力推进中国私人养老金市场的大发展。
归纳起来,美国私人养老金市场的大发展,主要得益于以下几个方面的因素:
第一,美国工会力量强大,它不仅能够代表雇员利益与雇主进行公开博弈,而且还能迫使雇主在提高雇员福利安排上更加自觉、主动。
第二,美国养老保障体系始终强调“三条腿走路”,国民不会单一地依赖社会保障,而是更多地依靠雇主提供的补充养老福利,此外,政府和雇主都十分注重私人养老金与公共养老金之间的整合与协调。在中国,城市人养老保障主要靠社保,而农村人养老保障则主要靠自己或是“养儿防老”。
第三,美国的各类私人养老金几乎覆盖了美国国内所有雇员。在中国,私人养老金就是企业年金,因此,它仅仅只覆盖少数企业职工,而行政事业单位职工则根本就没有私人养老金之说。
第四,制度创新。从DB到DC,从DC到401(K),从大企业适用的计划到小企业实用的计划,从货币类计划到股权类计划,不同类型的私人养老金计划,分别适应不同的雇主及雇员,这为私人养老金计划的扩面与普及提供了强有力的制度保证。在中国,企业年金管理办法仍很简陋而粗糙,无法适应现实需要。
第五,税制优惠、政策导向。1978年美国税法改革前,私人养老金的税收优惠主要局限于雇主缴费;1978年美国税法改革后,美国私人养老金的税收优惠又同时赋予了雇员缴费,这极大地调动了雇主设立私人养老金计划,以及雇员参加私人养老金计划的积极性。在中国,目前企业年金只对雇主缴费有税收优惠,而对雇员缴费则不能采取延迟税收的优惠政策,这不利于雇员督促雇主建立企业年金计划。
第六,美国拥有世界上规模最大的多层次资本市场,它为美国庞大的私人养老金提供组合投资与保值增值的平台,反过来,庞大的私人养老金“入市”,也为美国资本市场提供长期资本的巨大支持。这正是美国资本市场与美国养老金市场的强强联手与良性互动。在中国,养老金总储备规模还很弱小,它与资本市场规模无法匹配,即便这些养老金全部入市,也对资本市场产生不了多大影响。
近日,全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛表示,坦承养老金确有缺口,并建议通过完善养老制度,以达到收支平衡。
戴相龙指出:“把个人账户和统筹账户加在一起搞支付,这叫现收现付,这个没有缺口,15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时,这些钱都是他的,这时候缺口就非常大了,那时的政府就没法平衡,那是后患无穷的。”
国家发改委宏观经济研究院原副院长、中国人力资源开发研究会会长刘福垣在接受《证券日报》记者采访时表示,自养老保险制度诞生的第一天起,其现值与未来值的矛盾就存在,而且至今看来也是一个解不开的扣,养老金对财政补贴的需求将越来越大。他建议从根本上跳出社会保险的传统套路,走社会保障的路子,即纳入中央财政预算,实行目标补贴、按需分配的原则。
戴相龙认为,完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施,“比如养老金交30年,就可以获得养老金了。那今后30年不行,可能要交35年。现在60岁退休了,将来可能63岁退休。”
据刘福垣介绍,美国财政补贴占养老金60%以上,退休年龄延长到67岁,还捉襟见肘。以美国的经济实力,在保险范围内都解决不了现值和未来值的矛盾,说明此路不通。“迄今为止,没有一个坚持社会保险制度的国家,能够克服基金的现值与未来值的矛盾,都不得不逐步加大财政补贴的力度。”刘福垣表示。
不少专家认为,除增加财政投入的同时,应对养老金缺口更需要保值增值。清华大学就业与社保中心主任杨燕绥在接受《证券日报》记者采访时表示:“目前中国主要是‘货币养老’形式,货币养老只能满足日常养老开支,在通货膨胀的环境下,需要从货币养老向盘活养老资产的方向转变。”
“养老金投资股市应选择比较能够创新的公司,他们一定能够产生可以分配的价值,这个价值是整个经济发展中的亮点。”杨燕绥指出,如果没有养老金,不仅是资本市场规模无法扩大,资本市场的产品也不均衡,因为资本市场需要长期投资。西方几十年的经验已经证明,养老金可以和资本市场形成良好的互动关系。
据了解,从2012年1月1日起,许多城市已经开始进行养老金调整工作,目前只有北京、上海和江苏明确2012年继续上调企业退休人员养老金,并只有上海明确上调幅度为15%。同时确定:城市居民养老金2012年 同时上调!幅度为今年平均10% ,即从60元上调为70元!江苏省2012年继续上调企业退休人员养老金!具体方案待定。
养老金的上调对于企业退休人员来说可谓是天大的喜讯,那么你知道企业养老金是怎么计算的吗?
养老金
基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。所谓统筹养老金,原先称为基础养老金,就是指从用人单位缴费组成的统筹基金中向退休者支付的那部分养老金;而所谓个人账户养老金,就是指从职工个人账户积累中向退休者支付的那部分养老金。这两部分养老金的计发方法分别是:基本养老金=统筹养老金+个人账户养老金。
养老金计算方法与公式
养老保险待遇计算公式:
月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金
其中基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)/2 * 缴费年限*1 %
本人平均缴费工资指数=(a1/Al+a2/AZ+ …+an/An)/N
公式中,a1、a2 ……an 为参保人员退休前1年、2年……n年本人缴费工资额;A1、A2 An 为参保人员退休前1年、2年……n 年当地职工平均工资;N 为企业和职工实际缴纳基本养老保险费的年限。
个人账户养老金=个人账户全部储存额/计发月数
例如:上海一名男职工,2010年其60岁退休,上海上年度在岗职工月平均工资为3566元。累计缴费年限为15年时,个人账户中有50000元,本人平均缴费指数为0.6。那么,他的基础养老金=(3566元+3566 元*0.6)+2*15*1%=427.92元。他的个人账户养老金=50000元/139 = 359.79 元;上列两项合并,他的月基本养老金为427.92元+359.79元=787.71元。
养老金新旧计发办法有不同
据测算,1.61万名企业退休人员中,有9600名退休人员按新办法计发基本养老金要高于老办法,占全部退休人员的59.53%,其增加幅度高低不等。对这部分退休人员,其增加的基本养老金分两块:一是新老对比增加部分,从领取基本养老金之月起补发;二是按今年调整办法重新计算的2008年度调整的养老金,其新旧养老金的差额部分,在2007年底前退休的,从今年1月起补发;今年1-6月份退休的,从今年7月起执行。
与老办法相比,按新办法计算的基本养老金高低,与参保人员的缴费水平高低、缴费年限长短更加紧密,即参保人员缴费多、缴费长、退休迟,计算的基本养老金将更多。
新计发养老金由三部分组成
据介绍,新办法计发的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。基础养老金以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均数为基数,乘以计发比例确定。本人指数化月平均缴费工资是对参保人历年的缴费工资按一定方法进行平均,若本人缴费工资基数高,则指数化月平均缴费工资就高,基础养老金的基数就大。计发比例则按缴费每满1年(不足1年的缴费月数折算为年)发给1%,上不封顶。
个人账户养老金是按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定,过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限,推算出1995年前全部缴费年限的储存额,再除以120按月计发。为保证新老办法能够平稳过渡,实行5年过渡期(从2006年7月1日至2011年6月30日),即在这5年内退休的人员,其基本养老金按新老办法进行计算对比,新办法低于老办法的,则补齐到老办法水平;新办法高于老办法的,则予以封顶限高。另据规定,在进行基本养老金新老办法对比时,新办法高于老办法一定数额的,不列入封顶基数。
2003年12月5日上海市人事局、市财政局、市劳动局和社会保障局出台的《关于2003年增加本市事业退休人员养老金的实施办法》,在他们中引起了强烈反响。因为国务院关于增加退休费的规定是全国性的。也就是说不管是经济比较发达或比较不发达的地区,不管是中央财政支拨或地方财政支出的地区,凡在增发范围内的人员,都应足额发放。可是,我们上海却要扣除先前社保局增发的部分,而全国的这类退休人员都能全额得到。
有人可能会说:在国务院增发与上海劳保增发的两个标准中“按高的标准执行”,就是执行了国务院的标准,使大家享受到了全国这类退休人员应该享受的待遇。也许这个解说可以成立,但却无法说明另一个问题。这就是,沪劳保养发[2003]32号文规定增发的退休费是全市性的,全市各行各业的退休人员都可以得到,唯独事业退休人员养老金却不能享受,发给他们了还要扣除。这是不合理的。
《中华人民共和国老年法》明确规定,老年人有共享经济建设和社会发展成果的权利。2000年8月19日通过的中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》中写道:“满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要,让老年人共享经济建设和社会发展的成果,是中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨的体现,是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于‘三个代表’重要思想的体现,也是国家和社会义不容辞的责任”。可是,我们现在每遇上海和中央同时增加事业退休人员养老金的时候,不是扣中央这头,就是扣上海这一头。中央增加的是全国发展成果的共享,地方增加的是地方发展成果的共享。在职人员享受了改革开放的成果,而把他们的老师、老领导和老同事却不能享受到,这确实有失公平。下面介绍一下兄弟省市的处理情况:
北京市:全国增加事业退休人员养老金费全部照加。北京市地方在职人员加工资时,退休人员也分档增加退休费:86年前退休加在职人员的75%;96年前退休的加在职人员的70%;2002年前退休的加在职人员的65%。
南京市:全国加的照加以外,地方加工资时,所有退休人员都增加在职人员的80%。退休的正局级加470元,副局级加420元,正处级加380元。
宁波市:全国加的照加以外,地方增加工资时,退休人员一律增加在职人员的70%。退休教授464元,副教授328元,讲师232元。
在目前上海一个社保大灶里吃饭的体制并不能完全适应现时的形势的情况下,能否本着统筹兼顾、从实际出发的原则,在现有的社保体制下,实行分灶核算,将事业退休人员养老金像离休干部离休费一样单列出来,仍由社保统一管理,市财政拨款,这样运作可以顺畅一些。
我们希望政府有关部门能在调查研究的基础上慎之又慎地处理好这一问题。
问:办理事业退休人员养老金转移应注意什么?
答:办理事业退休人员养老金转移应先办理停保手续,在参保期间,有从其他社保机构转入的个人养老保险关系和个人账户基金的,在递交《参保人员转移基本养老保险关系缴费凭证申请表》时,必须提供相关的证明材料。以上业务需由单位经办或本人持原单位介绍信去前台办理。
问:如何事业退休人员养老金领取资格确认?
答:参保单位应于每年3月前完成本单位离退休人员养老金领取资格确认工作。异地安置的离退休人员,以及社会化的离退休人员,应于每年3月前提供一份养老金领取资格确认表。
问:延期退休人员如何办理报备手续?
答:对于一些女工人符合条件的可以延期到55周岁退休,处级和高职称女干部的延期退休,必须在达到法定退休年龄时到省机关事业社保局办理报备手续。
养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定。在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇,主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
养老金由政府、公司、金融机构等向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金。作为生活来源由失去劳动收入者定期领取。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时,所创造财富的一部分被投资于养老金计划,如美国的401(K)、加拿大的RRSP等,以保证老有所养。加入养老金计划是最重要的投资手段之一。
养老金计算办法参加市城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员,达到国家规定的退休年龄,实际缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年以上的,按月计发基本养老金。根据最新的养老金计算办法,职工退休时的养老金由两部分组成:养老金=基础养老金+个人账户养老金
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139,不再统一是120了)基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%
注:本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数
在上述公式中可以看到,在缴费年限相同的情况下,基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数,个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6,高限为3。因此在养老金的两项计算中,无论何种情况,缴费基数越高,缴费的年限越长,养老金就会越高。养老金的领取是无限期规定的,只要领取人生存,就可以享受按月领取养老金的待遇,即使个人帐户养老金已经用完,仍然会继续按照原标准计发,况且,个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此,活得越久,就可以领取得越多,相对于交费来说,肯定更加划算。
今年,按照国家要求完善城镇企业职工基本养老金计发办法,在基础养老金计发中引入参保人员本人指数化月平均缴费工资,基础养老金计发基数一部分与本市职工月平均工资挂钩,一部分与参保人员本人缴费工资挂钩,进一步体现了养老保险多缴多得的原则,建立了缴费激励约束机制。
原来的基础养老金计算办法对所有人都是一样,容易出现平均主义逆向选择,不利于调动个人缴费积极性。新的养老保险制度要在基础养老金部分形成“多缴多得”机制,首先要解决的问题是:如何衡量“多缴多得”。养老保险缴费贯穿参保人员一生,通常积累几十年的缴费,可能有的月缴纳基数高,有的月缴纳基数低,而且还要考虑货币的时间价值。因此,简单将历年缴费进行算数平均是不科学的,必需引入指数化的概念。
根据新规定,基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。基础养老金的计算公式为:
基础养老金=(参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×(1%×缴费年限)
其中,本人指数化月平均缴费工资=参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数(计算本人平均月缴费工资指数时包括视同缴费年限的缴费工资指数)。
养老金概述1991年,《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》 (国发199133号)规定:随着经济的发展,逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年,《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发199726号)中更进一步明确:各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划,贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则,为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善,体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异,各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险,同时发挥商业保险的补充作用。
2月25日讯:近日,由美国信安金融集团资助、第三方非盈利研究机构“全球老龄化研究所”完成的研究报告《全球老龄化与新兴市场的退休保障》发布。该报告认为,新兴市场国家采用积累型养老金制度比实行现收现付制度拥有重要的优势。
报告重点关注目前新兴市场如何应对发达经济体当前所面临的挑战,包括不断攀升的财政负担、老龄化劳动力队伍以及不断下滑的存款利率和投资回报率等。报告认为,市场化管理的养老基金投资业绩优于公共机构管理的养老基金,而且市场化管理的投资回报能超额抵消其高于政府的管理费用,而降低费用的最佳方法是促进能够提升效率的竞争。此外,积累型养老金制度能够在拓宽和深化资本市场方面发挥重要作用,有助降低国家财政负担。
报告认为,尽管各个国家因其国情不同而采用不同的养老金制度,但“积累型”养老金制度比“现收现付”制度拥有重要的优势。积累型养老金制度是应对老龄化挑战的整体战略的必不可少的组成部分。为了使积累型制度充分发挥其优势,该制度必须经过精心策划,否则缴费率过低、资产配置限制过多、退休年龄过早或者未能实现账户余额年金化都会影响该模式的充足性。
全球老龄化研究所主席即报告的作者RichardJackson表示,目前,大多数发达国家面临的挑战是在不损害老人利益保障的同时如何减少退休制度带给年轻人不断增加的负担,而许多新兴市场面临的挑战则恰好相反,即如何在建立尚不存在的老年人保障的同时,又不给年轻人带来新的巨大负担。
报告认为,积累模式的设计对新兴市场尤为重要,需要考虑缴费率、管理费用、强制与自愿、投资组合限制、退休年龄等多重因素。对于海外投资的限制与将投资组合大量投资于政府债务的要求一样,会损害积累型养老金制度的主要目的,即为参加者获取最高的风险调整收益。随着新兴市场的老龄化以及劳动力和经济增长的放缓,投资组合的全球多元化将变得更为重要,而个人账户制度应当逐步转向“审慎人”投资规则。
详细了解养老金的有关政策。如果你的公司有养老金计划,建议你开始考虑去熟悉并了解它。
在传统的养老金计划中,养老金收益额一般是用服务的年限乘以退休前一年的年收入得出的百分比来计算的。这个公式对在一个公司内长期工作的员工最有益———因为工龄越长,收入越高,老员工的收入一般都高于新员工的收入。
各家公司养老金计算方法各不相同,但一般计算的因素都包括:上一年度的薪水、服务的年限、退休系数等。假设你在一家公司工作了15年,退休前一年的薪水是4万美元,退休系数是每年2%,第一个连续10年工龄的退休系数为1.5%,第二个连续10年的退休系数是2%,最后一个连续10年的退休系数达2.5%,那么退休金的计算公式为15×2%×40000美元,到65岁退休时你的养老金是每年1.2万美元或者是每月1000美元。
从支付金额的角度出发,公司养老金计划一般都允许人们提前退休,如果你在60岁退休,比规定的65岁早了5年,许多雇主都会减少你收益的三分之一,如果55岁退休,收益则会减少一半。
一般的公司都会有自己的规定为那些中止工作的年轻人解决养老金补偿问题,但如果经常变换工作,你可能就不能享受这些养老补偿。通常公司在对员工实施补偿计划前,会要求他在本公司工作满一定的年限。如果公司规定5年后才能享受,因此在跳槽前建议你要了解公司的各种养老金规定。
保险的选择。有家小的人们应考虑保险的需要。专家们认为,有孩子的全日制工作的工人,应至少将7年的净税后收入用于保险。
大多数保险条款中,根据投保人不同的年龄和交纳的金额,受益的净价值也各不相同,但专家们认为长期残疾保险是最需要考虑在内的。
如果在退休前发生残疾或丧失劳动力,长期残疾保险就可以替代你的工资收入。没有这项保险,如果工作也发生问题时,正常的退休储蓄就会遇到麻烦。
培养自己良好的习惯,保持用支票消费。人到中年,如果你在正式考虑退休需要有多少钱之前,等上10年或15年,你就冒着可能一分钱也不能存起来的风险。假设在未来25年中,每年的通货膨胀为3%,那今天你在超市花费的100美元,那时就需要209美元。
建立良好的消费习惯的关键在于要为每天的日常消费做个现实的消费计划,并保留一定的余钱作好长期打算,如孩子接受大学教育的费用等,这些计划不需要你负债。在日常消费时尽量使用支票,将信用卡透支余额保持在最低额。可能的话,采取按计划消费的策略。
避免被住房贷款的债务埋葬。人到中年,大多数都处在归还住房抵押贷款的过程中,但在年轻时,人们很少考虑住房与退休的关系。事实上今天大多数退休人员的寿命很长,他们不愿意蜗居在狭小的房间里整天看电视,但维持一栋大房子、过富有活力的舒适生活是需要有较多的存款作后盾的,因此在购买住房申请抵押贷款时要格外小心,不要贪图过于奢侈的房子,以免被住房债务所拖累。现在适当控制抵押贷款,就能为养老金帐户多增添一份储蓄。
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