昆山市完善以基本医疗保险为主体、大病保险为补充、救助政策为兜底的医保体系建设,着力构筑更加惠民的医疗保障网。
建成城乡一体的医保服务网
按照“城乡有别、相互衔接、逐步一体”的总体思路,贯通城乡保障互转渠道,建立统一的医疗保险信息系统,实现居民医保和职工医保“制度接轨,管理并轨”,确保城乡居民无论在何种状态都能享受较高水平的社会医疗保险待遇。
提高医保报销待遇
昆山市职工医保与居民医保门诊自负段、住院起付线、大病基金报销水平完全相同,待遇统筹同步调整。职工医保、居民医保政策范围内住院平均保障水平分别达到91%、76%。该市还建立了覆盖全体参保居民的大病补充医疗保险基金,居民医保参保人员5万元以上住院医疗费用报销与职工医保相同,医保基金补助比例达95%且报销上无封顶线。
特困人群的医疗救助制度更加完善。昆山在全省率先实现了社会医疗救助待遇标准城乡统一。建立起保费救助、实时救助、年度救助、专项救助、自费救助“五位一体”的社会医疗救助制度,实现了低保、低保边缘、特困职工、重残、大病重病等9类困难群体全覆盖。
医保工作需要始终以“优化服务,惠及民生”为己任,不断提升服务质量,改善形象。加强业务学习,加大宣传力度,确保政策宣传“零”遗漏;细化参保档案管理,明确流程,争取业务经办“零”差错;提升服务质量,改善窗口形象,力争居民满意“零”投诉。
“我是一名农民工,我可以在昆明参加养老保险的办理吗?“我现在失业了,请问要什么条件可以领取失业保险金?昨天,在《社会保险法》即将实施之际,市人力资源和社会保障局在南屏步行街广场上举行大型广场宣传活动,主题是“实施社会保险法,保障和改善民生。昆明各县(市)区均设置了《社会保险法》宣传分会场。
市人力资源和社会保障局工作人员介绍,为了完善昆明市基本医疗保障管理体制,实现城乡医疗保险一体化管理,按照计划,今年7月底以前,全市职工医保、居民医保和新农合就将实现一体化管理,即在政策待遇不变、统筹层次不变、财政补助不变的情况下,先从理顺职能、整合资源入手,把分散在人力资源和社会保障部门管理的城镇职工、城镇居民医疗保险的管理职能及卫生部门管理的新型农村合作医疗的管理职能,调整到人力资源和社会保障部门统一管理。
年满60周岁、符合条件的城镇居民
不用缴费就可以按月领取养老金
问:将于7月份启动的城镇居民社会养老保险,哪些人具有参保条件?
市人社局:国家决定从今年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点,并与第三批新农保同步进行,要覆盖到全国60%的地区,明年实现全国全面覆盖,这是一项倍受全民关注的社保话题。按规定,只要是年满16周岁,不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,均可以在户籍地自愿参保;年满60周岁、符合条件的城镇居民,不用缴费就可以按月领取养老金。
城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的合并实施,将城乡居民的养老保险从制度上实现了全覆盖,是《社会保险法》的一大亮点。昆明市将充分借鉴新农保前两批3个试点县的成功经验,从7月起有效推动城镇居民养老保险试点工作的开展。同时,还将做好城镇未参加养老保险人员的参保办理和待遇发放工作,真正让城乡居民得到实惠。
农民工可办养老保险转移接续
问:为谋生计,我经常跨省流动就业,基本养老保险怎么办?
市人社局:个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时,基本养老金分段计算,统一支付。如某人在北京工作5年后,到上海工作4年,又到广东工作10年,在这种情况下,基本养老保险关系随本人由北京转上海再转到广东,他在各个工作地区的基本养老保险费年限累计为19年,在其达到退休年龄时,基本养老金分段计算,统一支付。基本养老保险的转移接续制度适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,包括农民工。
随着老龄化社会的到来,政府有责任通过建立统一的社会养老保险制度,使每一名公民都平等地享受社会保障待遇,从而有效地解决基本的养老需求。我市经过两年的努力,最终在全省率先建立起一体化的城乡居民社会养老保险制度。那么,新型农村和城镇居民社会养老保险制度合并实施后,参保缴费有哪些说法?百姓将获得哪些益处?对此,市人力资源和社会保障局有关负责人结合《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》,个人社保怎么交予以详细解读。
个人社保怎么交?
个人需到海府路的市地税局社保费征管局缴纳,可以约定每月、每季度或每半年缴纳,服务窗口不收现金,只能刷银行卡。参保的个人还可到中国农业银行开专户,采取银行代收代扣的方式缴纳。医疗保险费目前每月为200多元,养老保险费每月缴纳范围不低于全省上年度在岗职工月平均工资(2012年为3338元)的60%,不超过上年度在岗职工月平均工资的300%。
参保范围 满16岁未参加职工基本养老保险的城乡居民
城乡居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持个人(家庭)、集体和政府合理分担责任,权利与义务相对应;坚持政府主导和居民自愿相结合,组织城乡居民普遍参保。年满16周岁(不含在校学生)、没有参加职工基本养老保险的城乡居民,可在户籍地参加城乡居民社会养老保险。
基金构成 个人缴费、集体补助和政府补贴为三大主体
城乡居民社会养老保险个人社保怎么交基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元至1000元10个档次,参保人员自主选择缴费档次,多缴多得。关于集体补助部分,有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。在政府补贴方面,政府对参保人缴费给予补贴。其中:100元补贴30元,每增加一档,补贴增加10元,参保缴费最高档1000元,政府补贴120元。
参保人户籍跨统筹区域转移到已开展地区,其养老保险关系随之转移,个人账户资金全部转移。参保人员死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴(本息合计)外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府补贴余额并入城乡居民社会养老保险基金,用于继续支付其他参保人的养老金。
养老待遇 每年缴费100元并满15年,60岁月领160元
城乡居民年满60周岁,累计缴费满15年且未享受城镇职工基本养老保险待遇的,按月领取养老金。2011年4月1日启动新型农村社会养老保险和2011年7月1日启动城镇居民社会养老保险制度时,距60周岁不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不得超过15年。
养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。其中基础养老金由政府支付,目前标准为每人每月150元;个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。缴费年限累计超过15年的,每超1年,基础养老金增加5%。
特殊群体 重度残疾人等困难群体,政府代缴部分费用
对城乡重度残疾人等个人社保怎么交缴费困难群体,政府为其代缴部分养老保险费。具体标准按《关于确定城乡重度残疾人等缴费困难群体参加城乡居民社会养老保险缴费补助标准的通知》(大财社〔2011〕881号)规定执行。即,城乡低保家庭中的重度残疾人按照最低缴费标准的200%补助;城乡低保家庭中的普通残疾人、优抚对象、死亡伤残独生子女的父母按照最低缴费标准补助;城乡低保家庭中的其他人员按照最低缴费标准的50%补助;同时符合上述条件的人员按照最高标准享受缴费补助。
大棋局之长三角谋势
党的十七大提出,要促进区域协调发展,缩小区域差距。从均衡到非均衡,再到均衡发展,中国的区域版图,经历着一次次政治考量。十七大后,区域版图内外因素的各种变化,以及竞合关系和利益重构进程,都值得我们深切关注。为此,本报区域版推出“大棋局”系列报道,记录中国各大经济区的转型路径以及未来趋势。
作为本系列第一期,我们从历史和未来两个坐标考察长三角的变奏,试图为现实选择勾勒出清晰的边界。今年以来,长三角一体化的政治气候,日益升温。5月,由国务院总理温家宝亲自参加的长三角地区发展座谈会在上海召开,规格前所未有;7月,时任上海市委书记的习近平率领上海四套班子成员南下浙江,北入江苏,主动寻找破解长三角一体化谜局之钥;11月底,由国务院批准的长三角高峰论坛在上海举行,将长三角一体化合作再推向一个高度。
长三角的新政经地理逐渐清晰的同时,提升其整体竞争力也成为当下热议的话题。而关键要素如金融、产业、社保、以及政府行为的一体化,为长三角抱团发展提供了巨大的想象空间。
这是不得不啃的硬骨头。
作为“长三角一体化”中最与民生贴合的议题,社保一体化始终吸引了最多的目光。但又因为其背后深缠的财税利益和城乡分割,数年来“只听楼梯响,未见人下来”。
一年前,2006年12月24日,江浙沪三地信息委出台的《长三角区域信息化“十一五”合作规划》(下简称《规划》)中明确提出,将探索区域内异地提取养老金、就医结算等相关事务,实现长三角社保“一卡通”。
但经历了整整一年的探索,《规划》提及的“社保一卡通”依然停留在纸面。
“主要还是区域利益和宏观政策的协调。”长三角联合研究中心主任、江苏省社科院副院长张颢翰评价说,“但不推行是绝对不行的。”.
不过,据本报记者了解,社保一体化即将走下纸面,进入官方的议程安排。而相关技术问题,也已被攻克。
利益体制双梗阻
长三角社保一体化曾有过短暂的冲动。
最初的实践可以追溯到2003年。
这一年,上海和无锡签署协议,启动“无锡、上海社会保障卡互通互用”工程。
规划中,这张“社会保障卡”将首先应用于金融、公安、劳动三个部门,并将逐步向民政、卫生、计生、教育、公积金等方面延伸。如果完全施行,沪锡两地市民可以持“社会保障卡”在对方城市自由刷卡。
此后,专家对项目进行了需求分析、技术方案论证。当时初步估计,“社保一卡通”的前期投入将高达6000万元。如果一切顺利,2003年10月底到11月初就可以进行招标,年内正式启动。到2007年下半年正式发卡。
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