国务院近日发布的关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见(以下简称“意见”)指出，建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金，对参保人员缴费给予补贴。
今年7月1日，我国将启动城镇居民养老保险试点，明年基本实现全覆盖。意见明确，年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
个人缴费标准目前设为每年100元至1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
意见规定，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，地方人民政府可以根据实际情况提高，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
意见规定，参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
对相关制度衔接，意见指出，有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施，其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施。城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作。
相关知识
据报道，在榆中县，城镇居民社会养老保险试点工作在该社区率先启动实施以来，在短短的一个月内，就有412人办理了城镇养老保险。其中，60岁以上的292人，16-59岁的120人。
每个月的固定日子，看着周围的老人们都乐颠颠地拿着银行卡去取养老金，家住西关新村的的刘大妈心里就酸溜溜的。因为，她既不是机关干部，又不是退休职工，只有靠子女们每月或多或少给的生活费度日。不过，从今年10月起，像刘大妈这样没有工作的老人也可以领到政府发放的基础养老金了。其他没有工作的“城里人”只要参加城镇居民社会养老保险，也将老有所养。
10月17日，到榆中县文成路社区交纳城镇养老保险金的居民排起了长长的队伍，社区的两位工作人员一边忙着收取现金，一边给他们做养老保险的政策解释。正在排队的陶大姐说：“自己一直没有固定的工作，看到国家要给城镇居民办理养老保险的宣传单后，自己和老公对照宣传单仔细的算了一下，觉得特别的划算，这项惠民政策对我们城镇无业居民来说太好了，所以今天一大早我就赶来交纳保险金了”。
据一位工作人员介绍说，榆中县城镇居民社会养老保险试点工作在该社区率先启动实施以来，在短短的一个月内，就有412人办理了城镇养老保险。其中，60岁以上的292人，16-59岁的120人。
据悉，凡年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可以在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助或其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供资助构成。城镇居民个人每年缴费标准为100元至1000元共10个档次，而年满60周岁的人，可按月领取基础养老金。
《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》昨天发布。《指导意见》明确，7月1日启动城镇居民社会养老保险试点工作，个人缴费标准从100元至1000元分10档。
按照《指导意见》，参保范围限定为年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，他们可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对东部地区给予中央确定的基础养老金标准50%的补助。地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
●个人缴费
参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。
●养老金待遇
国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
●养老金待遇领取条件
城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
日前，全省城镇居民养老保险工作第二批试点县(市、区)确定，颍东区名列其中，成为全省26个试点单位之一，是阜阳唯一试点县市区。
今年6月1日召开的国务院常务会议决定，自7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点工作。按照全省统一部署，城镇居民社会养老保险试点将与“新农保”试点合并进行。凡年满16周岁(不含在校学生)，不符合职工基本养老保险条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。符合条件的对象自今年7月1日起可享受此项待遇。
目前，颍东区正在积极制定试点工作方案、实施意见和具体办法，确保试点工作积极、稳妥、有序推进。
该办法所涉及的国家试点县（市、区）名单，将在各市（州）政府申报的基础上，由省政府审核试点条件后报国务院审定。四川省城镇居民社会养老保险试点的参保范围为：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本医疗保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。个人缴纳养老保险费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各地可根据实际情况增设缴费档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金，对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元：对选择100元、200元档次的，政府补贴30元；对300元档次的补贴35元，以此类推，每提高一档多补贴5元，最高为70元。对参加城镇居民养老保险的重度残疾人，政府全部代其缴纳最低标准的养老保险费。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元，各市州政府可根据实际情况提高标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保城镇居民年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金。
为了在下一步推动城镇居民养老保险与新农保合并实施，实现城乡居民养老保险制度统筹，四川省此次规定，从7月1日起，新农保缴费标准增设600元、700元、800元、900元、1000元5个档次。
会议听取了关于天府新区前期研究和总体规划工作的汇报，审议了《四川省成都天府新区总体规划（送审稿）》。会议指出，规划建设天府新区，是国务院《成渝经济区区域规划》、住房和城乡建设部《成渝城镇群协调发展规划》赋予四川省的重要任务，是省委、省政府深入实施西部大开发战略、建设西部经济发展高地的重大举措。到目前为止，天府新区前期研究工作卓有成效，总体规划编制取得了初步成果。会议还研究了其他事项。
“今年去靖安县，遇到一群已过耄耋之年的农民老乡，他们说新农保政策好哦，缴纳100元，会有130元进入自己账户中。”江西省人力资源和社会保障厅农村社会养老保险处章秀平说，“每一分养老保险补贴钱都进到农民腰包里，新农保政策深受农民欢迎，农民们觉得实惠。”
“作为新农保政策的延伸，填补城镇职工养老保险和新农保没有覆盖的""真空地带""，江西今年7月1日起开始城镇居民养老保险试点，将不符合城镇职工养老保险条件的城镇从业居民纳入养老保险体系，覆盖面更广。”章秀平表示，江西今年年底将实现77个县(市、区)城镇居民养老保险试点覆盖，覆盖面达到77％，超过国家要求的60％。
章秀平说，江西属于经济欠发达地区，城镇居民养老保险试点考虑到政府财政力量不强、城乡居民收入水平不高等因素，试点将结合省情因地制宜，量力而行。江西城镇居民养老保险将按照低门槛、广覆盖的特点推行。
在江西，年满16周岁(不含在校学生)符合城镇居民养老保险条件的居民均可缴纳城镇居民养老保险费，个人每年缴费标准为100元到1000元十个档次，每100元一档。缴费年限达到15年，年龄达到60周岁的参保人可以领取养老保险金，分为中央财政支付的每月55元基础养老金补助和地方财政每年最低30元、最高75元的补贴。地方财政补贴都将纳入居民个人账户中。
据了解，江西城镇居民可以根据自身经济状况缴纳养老保险费，相比城镇职工养老保险“高门槛”、“高标准”，城镇居民养老保险保基本、广覆盖、有弹性、可持续，让广大城镇居民先进养老保险的门，等养老保险制度在全省铺开以后，逐步提高补贴标准，从而达到养老保险制度的可持续发展。
同时，江西将为重度残疾人代缴全部最低标准养老保险费100元。乐安、崇仁、黎川等县在开展新农保试点过程中，县政府对农村低保长补对象、计划生育家庭、重点优抚人员等困难群体代缴全部或部分养老保险费，江西城镇居民养老保险将对这些做法进行延续。
据了解，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，黑龙江省实施的城镇居民养老保险制度模式与新农保一致，是社会统筹与个人账户相结合，资金筹集方式是个人缴费与政府补贴相结合，待遇支付结构是基础养老金和个人账户养老金相结合。
按黑龙江省相关政策，年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。
据了解，黑龙江省城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，缴费标准目前设为每年100元至1000元10个档次，每个档次间相差100元，参保人自主选择缴费档次一次缴费，至60周岁止。
城镇居民参保缴费时，地方财政给予参保人定额补贴。补贴标准为：年缴费100－400元，补贴在30元基础上依次递增5元；年缴费500－1000元按50元标准进行补贴；对城镇重度残疾人等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费，同时享受30元政府补贴。
据介绍，参加城镇居民养老保险待遇领取年龄，无论男女都是60周岁。养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。黑龙江省的基础养老金标准为每人每月55元。黑龙江省政府将对符合待遇领取条件的参保人，全额支付城镇居民社会养老保险基础养老金。
据了解，政策还鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。原则上资助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的累计资助不超过4万元。
据不完全统计，黑龙江省城镇尚有82.1万名60周岁以上的老年居民没有纳入养老保障范围，这部分人的生活主要依靠子女赡养。实施城镇居民社会养老保险工作，将从根本上解决城乡老年居民老有所养问题。
《海南省城镇居民社会养老保险暂行办法》(以下简称《办法》)今年10月起正式实施。《办法》规定，10月起，海南按月足额给60周岁以上符合领取条件的城镇居民发放养老金。
《办法》今年4月起在海口、三亚、儋州试行，10月起在全省全面实行。
居民养老保险缴费标准设十个档次
办法规定，凡具有本省行政区域内非农业户籍，年满16周岁(不含在校学生)、当期未参加城镇从业人员基本养老保险等现有社会养老保险制度，无任何形式的社会养老保险待遇的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加居民养老保险。
居民养老保险由个人缴费、政府补贴构成。居民养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十个档次。参保人员应按年一次性缴费，并在一个缴费年度内只能选择一个缴费档次缴费。缴费标准随居民人均可支配收入增长等情况适时调整。
居民养老保险实行政府补贴与缴费挂钩，多缴多补。对于选择100元缴费档次的，政府给予每人每年30元补贴。对于选择200元及以上缴费档次的，政府除按前款规定给予每人每年30元补贴外，按每增加一个缴费档次另给予不少于5元的补贴。
养老保险待遇支付终身基础养老金每人每月130元
养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。政府对符合养老保险待遇领取条件的城镇居民全额支付基础养老金。标准为每人每月130元。所需资金由省财政与市、县、自治县财政按第六条第一款规定的比例分担。基础养老金标准随居民人均纯收入增长等情况适时调整。实际缴费年限在达到15年的前提下，缴费年限每增加一年，基础养老金每月增加4元。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。个人账户存储额不足支付个人账户养老金时，由居民养老保险社会统筹账户支付。社会统筹账户不足支付时，由市、县、自治县财政给予补贴。
政府为低保人员、残疾人独生子女户、重点优抚对象代缴费
办法明确，按照《残疾人实用评定标准(试用)》评残达到一级或者二级伤残的残疾人，城镇独生子女伤残(伤病残达到三级以上，含三级)或独生子女死亡的家庭父母和计划生育手术并发症参保人员，政府按每人每年100元的缴费标准为其代缴养老保险费，对于独生子女领证户家庭的参保人员，政府除按有关规定给予补贴外，再给予每人每年10元的缴费补贴，所需资金由市、县、自治县财政承担。
同时，享受城镇低保人员、重点优抚对象等缴费困难群体，也可由各市、县、自治县财政为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
符合条件的从核定的次月起按月享受待遇
年满60周岁的城镇居民，具有海口市、三亚市行政区域内非农业户籍10年以上(含10年，下同)，或具有本省其他市、县、自治县行政区域内非农业户籍5年以上(含5年，下同)，符合下列条件之一的，从核定的次月起，按月享受养老保险待遇：
(一)制度施行之日，距60周岁15年以上并实际缴费累计达15年以上(含15年)的;
(二)制度施行之日，距60周岁不足15年并按年实际缴费至60周岁的;
(三)制度施行之日，已年满60周岁且没有领取其他任何形式的社会养老保险待遇的。
居民可自愿一次性补缴费至满15年
《办法》规定，曾经有过单位工作经历，已达到法定退休年龄且无任何形式的社会养老保险待遇的城镇居民，可以一次性补缴15年的城镇从业人员基本养老保险费后，按规定享受城镇从业人员基本养老保险待遇。
参加城镇从业人员或居民养老保险前符合国家规定计算的职工连续工龄或者工作年限，以及军队退出现役的军人(不含自主择业的转业干部)在军队服役时间，视同城镇从业人员或居民养老保险缴费年限，与其参加城镇从业人员或居民养老保险以后实际缴费年限合并计发养老保险待遇。
城镇居民未按照本办法规定缴纳居民养老保险费，造成其达到60周岁时不符合按月领取养老保险待遇条件的，可以选择一次性补缴至满15年，按月享受养老保险待遇。也可以选择退还其个人账户资金本息，终止居民养老保险关系。
居民养老保险施行之日年满60周岁且符合第九条按月领取养老保险待遇条件的城镇居民，在个人自愿的前提下，可以不缴费，直接享受政府提供的基础养老金待遇;也可以一次性补缴费至满15年，以增加个人账户积累，提高养老保险待遇。
城镇居民养老保险如何查询？缴纳标准是怎样的呢？年龄有限制吗？本文汇总了养老保险的热点问题进行解答。
城镇居民社会养老保险年限限制参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
城镇居民养老保险制度与政策现以北京为例，对城镇居民养老保险的各项制度介绍如下：
参保人群需要具有北京市户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁（不含在校生），未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加本市基本养老保险条件的城乡居民，应当参加城镇居民养老保险。
北京规定，具有本市户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁（不含在校生），未纳人行政事业单位编制管理或不符合参加本市基本养老保险条件的城乡居民，应当参加城乡居民养老保险。既打破了二元障碍，实现了体制创新，又解决了一部分劳动年龄内无固定收人的大龄城镇居民（包括农转居人员）的参保问题。从而在保险制度上没有遗漏人群，真正实现城乡居民全覆盖。
城镇居民基本养老保险缴费标准查询城镇居民养老保险的最低缴费标准为北京市上一年度农村居民人均纯收入的9%；最高缴费标准为北京市上一年度城镇居民人均可支配收入的30％。参保人员可以在下限和上限之间根据自身的经济承受能力进行选择。
城镇居民养老保险费的缴纳采取按年缴费的方式。最低缴费标准为上一年度农村居民人均纯收入的9%；最高缴费标准为上一年度城镇居民人均可支配收入的30％。有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民养老保险的人员给予补助。
区县经办机构负责为参保人员建立城乡居民养老保险个人账户。个人账户资金包括：
（一）个人缴纳的养老保险费和利息；
（二）集体补助和利息；
（三）其他收人和利息。
城镇居民社会养老保险使用途径国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
那么城镇居民养老保险缴纳标准是怎样的呢？指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。
政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
房产税暂行条例实施细则第一条依照《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）第十条的规定制定本实施细则。
第二条凡在我省规定开征房产税地区的单位和个人的房产，均应依照《条例》和本细则缴纳房产税。
第三条《条例》第一条所指“城市”，系指国务院批准设立的市；“县城”，系指未设立建制镇的县人民政府所在地；“建制镇”，系指省人民政府批准的建制镇。
城市的征收范围为市区、郊区和市辖县的县城，建制镇为镇人民政府所在地。均不包括所辖农村和行政村。
工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建镇标准，但未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。具体划分由州、市人民政府、地区行政公署确定，报省税务局备案。
第四条除《条例》第五条免税的规定外，下列房产亦不征房产税：
一、企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产。
二、作为营业用的地下人防设施。
第五条房产税的减免税权限为：
一、属于地、州、市范围内全面性的减税和免税，报省人民政府审批。
二、属于县（市）范围内全面性的减税或免税，由州、市人民政府、地区行政公署审批，报省税务局备案。
三、个别纳税确有困难的单位和个人，需要给予减税或免税照顾的，由县（市）税务局审批
国务院有关部门正紧锣密鼓地推进养老金入市步伐。有关人士透露，养老金入市年内有望获得重大突破，相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布。如何来分析这样的一条消息呢？对此，经济之声特约评论员林耘先生带来评论。
春节之前，有关养老金入市的话题就已经被炒得沸沸扬扬。春节刚过，又传来了养老金投资运营办法最快将会在一季度发布的消息。您认为这条消息对于养老金投资来说意味着什么？
我觉得养老金入市是大势所趋，一方面从目前养老金的管理机制来讲，缺乏有效的增值途径，目前主要是存在银行，从有些渠道了解到的情况回报率只有2％，比年利息的利率的一个回报其更低一点，尽管这个回报风险比较小，但是很明显是跑输了CPI，是一个变向的被减，是这样一个状况。所以养老金需要有新的一些投资渠道来丰富来完善它的一个投资回报率，这是一个大势所趋。
第二，从国外的经验来看，养老资金投资股市也是一个基本的一个国际惯例，所以中国养老金入市我觉得应该是没有太大的悬念，只是带等待时机的成熟。至于说国外的养老金也是经过多年的酝酿之后，最终才选择投资到股市当中来，我觉得是有内外因素的一个影响，一方面就是原有的投资渠道不能够满意的一个回报，被逼着走出来。同时，股市本身的发展成熟给养老金的入市创造了条件，所以才逐渐的成为养老金投资的一个地方。
我觉得中国在这方面条件也是逐渐的成熟，从目前对养老金入市讨论升温，管理层也在做相应的一些准备可以看出来，我觉得这是一个大势所趋，是时机逐渐成熟的时候了。
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