3月8日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问时表示，要增进养老保险制度的公平性，需要依次解决制度从无到有、覆盖范围从小到大、保障水平从低到高和不同制度统筹协调四个问题。
一是从无到有的问题。胡晓义说，当我们还有很多人缺乏基本的社会保障的时候，应该把对这些人群建立基本的社会保障制度作为追求公平的第一位的任务。所以，去年国务院启动了新型农村社会养老保险试点，短短的几个月时间使得全国10%的地区1300多万农村60岁以上的居民开始享受最基本的养老保障。
二是从小到大的问题。即覆盖范围要从窄到宽，使更多的人被纳入到社会保障制度里面来，以体现公平性。据介绍，去年一年，仅城乡的医疗保障制度就增加覆盖1亿人，从而使得城乡基本医疗保障制度覆盖了12.3亿多城乡居民。
三是要解决保障水平从低到高的问题，使水平过低或者偏低的那部分群体能够尽快地或者较多地提高他们的保障水平。国务院连续6年调整了企业离退休人员基本养老金标准，从2004年的人均每月700多元提高到今年春节之前的1300多元。同时，医疗保障也在不断地提高着保障的水平。
四是解决统筹协调，包括地区之间的统筹协调。比如，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业人员的养老保险关系转移接续问题，今年还要实施跨省流动人员的医疗保险转移接续问题。同时，还要解决城乡之间的统筹协调问题。
机关、事业和企业单位之间的制度衔接，也是政府要解决的统筹协调的问题之一。胡晓义说，关于这个问题，中共十七大已经作出了明确的方向性规定，就是要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。覆盖城乡居民，当然包括了机关、事业、企业的职工和退休人员。同时，中共十七大还提出，要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。这也明确了这样一个统筹协调的改革方向。但这是一个复杂的渐进过程。
“我们改革的基本经验，就是摸着石头过河。”胡晓义强调，“所以，我们现在在5个省份进行事业单位养老保险制度改革的试点，希望通过试点，摸索更多的实践经验，不断完善我们的制度，然后逐步推开。”
针对社会上普遍关心的国务院今年首次将社保基金纳入预算管理的具体进展，胡晓义表示，社保基金预算的问题早在中共十四届三中全会就提出来了，就是要建立我国的复式预算体系，包括公共财政预算、国有资本金预算和社会保障预算。现在公共财政预算制度不断完善，国有资本金预算也开始建立了。去年国务院决定，要从今年开始试编社会保险基金预算。人力资源和社会保障部现正在开始这项工作。
胡晓义说，社会保障是一个大的概念，社会保障基金覆盖范围也比较广，为了使这项工作扎实、稳妥地进行，今年试编的范围首先是在城镇的养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险基金统一编制这样的预算。编制预算的目的是为了使社保基金的收入、支出更有计划性，更能够抵御各种风险，管理上更加规范，也能够应对诸如老龄化这样的风险压力。
相关知识
“我是一名农民工，我可以在昆明参加养老保险的办理吗？“我现在失业了，请问要什么条件可以领取失业保险金？昨天，在《社会保险法》即将实施之际，市人力资源和社会保障局在南屏步行街广场上举行大型广场宣传活动，主题是“实施社会保险法，保障和改善民生。昆明各县（市）区均设置了《社会保险法》宣传分会场。
市人力资源和社会保障局工作人员介绍，为了完善昆明市基本医疗保障管理体制，实现城乡医疗保险一体化管理，按照计划，今年7月底以前，全市职工医保、居民医保和新农合就将实现一体化管理，即在政策待遇不变、统筹层次不变、财政补助不变的情况下，先从理顺职能、整合资源入手，把分散在人力资源和社会保障部门管理的城镇职工、城镇居民医疗保险的管理职能及卫生部门管理的新型农村合作医疗的管理职能，调整到人力资源和社会保障部门统一管理。
年满60周岁、符合条件的城镇居民
不用缴费就可以按月领取养老金
问：将于7月份启动的城镇居民社会养老保险，哪些人具有参保条件？
市人社局：国家决定从今年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点，并与第三批新农保同步进行，要覆盖到全国60%的地区，明年实现全国全面覆盖，这是一项倍受全民关注的社保话题。按规定，只要是年满16周岁，不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可以在户籍地自愿参保；年满60周岁、符合条件的城镇居民，不用缴费就可以按月领取养老金。
城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的合并实施，将城乡居民的养老保险从制度上实现了全覆盖，是《社会保险法》的一大亮点。昆明市将充分借鉴新农保前两批3个试点县的成功经验，从7月起有效推动城镇居民养老保险试点工作的开展。同时，还将做好城镇未参加养老保险人员的参保办理和待遇发放工作，真正让城乡居民得到实惠。
农民工可办养老保险转移接续
问：为谋生计，我经常跨省流动就业，基本养老保险怎么办？
市人社局：个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算，统一支付。如某人在北京工作5年后，到上海工作4年，又到广东工作10年，在这种情况下，基本养老保险关系随本人由北京转上海再转到广东，他在各个工作地区的基本养老保险费年限累计为19年，在其达到退休年龄时，基本养老金分段计算，统一支付。基本养老保险的转移接续制度适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。
1、如何约访有价值的客户？
-“张总，您好！您礼拜天有没有时间？我们公司本周日下午3:00在xx大酒店召开一个‘健康生活，美满人生’茶话会来答谢市民。”
＊我还没有投保呢？
―没有关系，虽然您现在还不是我们的客户，但早晚会买的。您不妨去听听理财专家的演讲以及外国朋友的一些生活观念，多一些知识。
注：有价值的客户，是指至少经过两次的面谈沟通，且有经济实力和认同感的良质客户。
2、“我不一定有时间去。”
―这样吧。我知道你周六会陪家人或朋友出去，礼拜天都在家里休息。因为这次联谊会比较好，所以看你能不能一定参加9
（周六再提醒一下，周日最好能和客户一起来！)
3、可不可以带小孩子去？
―最好别带，因为会场人比较多，而且有孩子在场，你可能会分散注意力。
如果真的家里没有人带孩子，可以带上，到时候我们会安排专人来照看孩子，与其他孩子在一起玩。
4、我可能会去晚一会儿？
―那不太好！可能就进不去了。因为这样会影响会议秩序。
5、干脆这样，我投了保，交钱给你，我不去了，谢谢。
―最好能去。买保险是一方面，多认识几个朋友，学一些新知识，而且我们还有抽奖。
6、业务员：我没有约到客户，可以不去吗？
―必须去，这是一次展示我公司专业形象的契机，所以大家务必穿西装参加，而且要遵守纪律，热情接待，微笑服务。
7、业务员：参加会议，我要带什么？
―带上展业夹（计算器，公司产品组合计划，公司介绍，签字表，投保单，便签纸），请柬，提前10分钟进场。
8、会场有什么注意事项？
―一定要客户带请贴来！最好不要超过3个客户。
在签到簿签字，按照分配座位就座；
勿在会场来回走动，举止文雅，微笑服务，讲究礼仪；
穿职业西服，佩戴司徽，不要迟到。
9、会议期间如何坐？
最好与客户坐在一起，便于沟通；且要及时提醒；
熟悉会议流程，引导客户积极参与，掌声热烈；
听从安排，服从大局，有必要须让出座位；
注意会场设备安全；时时促成客户签单。
10、客户如果购买除养老险外其他产品，可否中奖？
―也可！而且也为我们5月份开拓市场作好了转介绍的准备！
会场控制
11、你们经理和产品讲师讲得很好，但我感觉你们公司比较小？
―请做公司优势介绍。
12、房间太热了，我想回去，家里还有点事。
―您坚持一下，我让礼仪小姐将空调温度调低一点。你多喝点茶，或者把外边衣服脱下来。
13、你们的奖品微波炉，我能不能更换成别的，家里已经有了？
―没关系！可以换。你想换成哪一种？
这样吧，你中的微波炉拿回去后，送给父母亲或者作为礼品给亲戚朋友。
14、我今天没带钱，也没带卡，我能不能得到奖品。
―可以。你现在填一下投保单，签上名，我明天上午或下午去找您取钱！
15、你们公司的办公地点在哪儿？是租的房吧？
―我们公司地址在xx，营业部xx；公司总部在xx。我们的注册资本金xx个亿。我们现在分公司是租的房，但就像银行的许多支行、分理处网点一样，这并不影响您所获得的保障和未来的投资收益！
16、你干脆把保费给我优惠一点，奖品我不要了！
―您的想法可以理解。但奖品是我们公司回报社会的活动费用。您想让未来的投资收益和服务打折吗？想想看，我们去买国债、买股票、买基金，银行和证券公司会给我们优惠吗？
真要这样，我只好帮您掏钱垫上了！
17、您们业务人员提成听说都很高啊！如何保证我们的资金收益？
―我们只是拿到一点点业务手续费而已。尤其这种xx夏缴型产品，这是我们长期的服务价格。（可举银行、证券公司为例）
18、您们所路演的红利的确很诱人，但是如果将来达不到怎么办？
―任何投资都是对未来资金收益的预测行为。我们公司有专门的投资团队，享受国家对金融机构的特殊待遇，又有信息、资金量、技术以及以往投资经验优势。是在保证资金最安全性的前提下，追求最合理的投资回报！从长期来看，得到年回报率25％是可以实现的！
19、现在买商品一般都打5一7折，我还是希望您能优惠一些？
―非常欣赏您很精明！现在市场上的确许多商品可以打折，但人寿保险是不能打折的，若这样打折会折寿的。（或若这样，服务也会打折的！)
会后追踪
20、如何收费？
―李老师，您好！21日产品说明会您签的保单要尽快生效！
您看，我现在过去？
21、“我再等等吧！"
―李老师，要不然，保单会作废的！您不会是冲动购买的吧！
22、今天刚上班，我比较忙！
―那这样吧！中午我们一起吃饭，我买单，然后我陪您去银行！
23、昨天回家，我忘了给老婆说了，等我们商量一下！
―看得出来，李老师挺民主也挺顾家的，不过，既然您已觉得这份养老计划很好，非常认同，为什么不给爱人一份惊喜呢
24、我觉得有点多，能不能少一点。
（考虑一下客户的实际情况，是否收入丰厚）
李经理，我知道您的实力，分红保险买的少了，投资优势就不太明显，再说您减少的话，可能就拿不了微波炉了！
25、我今年三十多岁，生意经营得也不错，不缺钱。
―张经理，真是羡慕您！我想您父母亲有60多岁了吧？（客户答，60岁）
那您给他们留点钱吧！您现在每年投入2万元；10年满期时，您的老父、老母70岁了，应该尽份孝心，把20多万的养老金给他们！
据权威机构预测，2030年，我国老龄人口将占同期全国总人口的14.6%。2040年，我国老龄人口将占同期世界总老龄人口的27%。如今正值壮年的我们将纷纷迈入这27％的行列。同时，有来自北京、上海、广州、重庆四个城市的统计数据显示，家庭赡养老人每年所需的花费以5001~10000元这一档次的居多，所占比例达37.3%。而49%的家庭需要赡养2~3位老人。
单靠社保已难满足需求一连串的数字提醒我们，如今子女多是独苗，完全靠“养儿防老”已不现实。如何能够老有所养，而又不成为子女沉重的负担呢？
靠社会养老保险吧，社会养老保险的特点是“高覆盖、低保障”，只能满足年老后的基本生活需要。于是，商业养老保险越来越多地被纳入人们的考虑范围。养老保险是年金保险的一种特殊形式，即从年轻时开始定期缴纳保险费，从合同约定年龄开始持续、定期地领取养老金的人寿保险。也就是说，在我们有稳定收入的阶段就提早规划老年生活费用的来源。在年老退休之后，即使丧失了收入来源，也可以借助养老金的帮助，满足自己晚年生活的多种需要。
搭配购买抵御各种风险现在为大家介绍两款保障侧重点不同的养老保险。A产品侧重点在身故保障和养老金之间的平衡点，B产品则侧重生存领取。关注的是客户在退休后体力下降，收入骤减的情况下是否还能生活的安逸富足。
以30岁的男性，60岁开始领取年金，20年交费为例。从养老年金的角度来分析，虽然B产品的保险费是A产品的2.32倍，但养老年金领取的比例是A产品的4倍。同时，B产品所领取的养老金金额是以基本保额加复利累计分红保额为基数进行计算的。相对于A产品按固定保额为养老金的计算基数而言，B产品不论是在计算基数还是领取比例方面都有优势。不过，从身故给付的角度来看，A产品的身故给付在领取养老金前要高于B产品，在领取养老金后，A、B产品的身故给付哪个更优厚则要视B产品的红利积累状况而定。另外，B产品投保年龄范围广，少儿也可以投保，而且是目前国内惟一一款保额分红型年金保险。
寿险顾问建议，在购买养老险时，可以搭配一些意外、大病保险，这种组合基本上可以抵御各种风险，一旦出险还可用保险公司的赔付补偿养老保险的保费，避免因保障不足导致养老保险失效。另外，因为保费与投保年龄是成正比的，如条件允许，应该尽早购买。
养老保险信息找不到
邢女士求助，帮助她找回养老保险账户信息，否则她的养老保险关系就接续不上了。
邢女士反映：她原是沈阳市环卫汽车改装厂的职工，1999年辞职出国去了日本，2003年回国后在大连工作，出国这段期间养老保险中断了。去年她把户口从沈阳迁到了大连，想把养老保险接续上，但她跑了几个月，都没有找到她的养老保险资料。市、区养老保险窗口都说查不到她的养老保险信息。询问原单位，留守的工作人员也说不清楚。
她手中的养老保险手册，明明记载着1993年10月到1999年12月缴过费，还有当年的停保单，咋就找不到养老保险信息了呢？
帮办：补建账户遇难题
沈阳市养老保险中心事业处工作人员解释说，2001年后才建立电脑个人信息，邢女士1999年就停保了，很可能是建立电脑账户时，所在单位经办人员给遗漏了。对于这样的情况，可以按相关程序重新补建个人账户信息。需要找原单位，由经办人员拿着相关印鉴，并提供缴纳费凭证，经核实无误后，给予补建账户。但这项业务只对单位，不对个人，必须单位派人到所在的养老保险分中心办理。
邢女士却一点也高兴不起来，她从单位辞职10年了，老人儿都回家了，留守人员又不知情，她的一丝希望几近破灭。
成功：疑难问题特事特办
仔细查阅了邢女士的养老保险手册，发现当年她的养老保险是在和平区办理的。市养老保险和平分中心事业科科长很负责，经查询得知，这家单位已经转到于洪分中心参保，她对邢女士的实际困难给予充分理解，表示要将此事向分中心领导和上级部门汇报，寻求解决办法。
张科长说可以让当事人带着养老保险手册、停保单等原件到和平分中心来。当日下午，邢女士拿着相关材料来到和平分中心，邵主任当场表示，有再多困难，也不能让参保职工利益受损失，耽误了将来领退休金。既然原单位出面办有难度，就派人到档案室查阅当年该单位的缴费资料，核实后作为疑难件向市养老保险中心汇报。
和平分中心核查了相关情况后，及时向市养老保险中心作了汇报。经过研究，最终同意给邢女士补建账户。张科长反馈说，邢女士的补建账户正在办理中，13日左右就能在中心查询触摸屏上查到信息了，接续养老保险关系可以正常办理了。
养老保险可得当回事
养老保险，真不是可有可无的，那是一个人老有所养的保命钱。工作几十年的时间，你保不齐会遇到点啥事。切切不可忘了你的养老保险，中断了，就要及时接续上，以免日后带来麻烦。
养老保险涉及到每位参保者的切身利益，各单位的经办人员和养老保险部门的工作人员，一定要把工作做细，当成自己的事去办，就会少出点纰漏。无规矩不成方圆，办事确实需要讲个程序，补建账户按章办事，必须的！但凡事可能出个特殊情况，那就真得特事特办，否则就走进了死胡同，群众利益无小事，不能让参加养老保险的个人吃亏。
人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。社会保险法将于今年7月1日起施行。
草案规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。
参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。
草案还明确了养老保险关系转移接续的具体办法，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。
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