近日，我省出台了《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》。新《办法》加大了参加基本养老保险人员退休审批管理力度。据省劳动保障厅养老保险处负责人介绍，过去我省城镇企业职工基本养老保险一直是地、市级统筹，从2005年5月1日起实行了省级统筹，参加基本养老保险人员退休后的基本养老金全部由省级统筹基金支付。由于养老保险基金责任主体发生了变化，一些地方在参加基本养老保险人员退休审批管理方面有所放松，退休审批过程中的“随意现象”时有发生，为此出台办法予以规范。
据了解，按照新的《办法》规定，省级统筹后参加基本养老保险人员退休审批原则上应当由省劳动保障行政部门统一组织实施（鉴于我省“金保工程”建设实际情况，现阶段暂将部分委托市地系统劳动保障行政部门组织实施）。参保人员应当在达到法定退休年龄之前的60日内，向用人单位或档案保管部门提出书面申请。劳动保障行政部门和社会保险经办机构根据收到的用人单位或档案保管部门报送的《参保人员退休审批名册》及相关材料，在30日内完成审批审核工作。
另外，对于参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的按有关规定计算连续工龄的出生时间为准。
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在众多的保险产品中，年金保险特别适合进行退休养老规划。
所谓年金保险，指的是在约定的期限内，保险公司定期，可以是每年，也可以是每月，付给被保险人约定的金额。投保年金保险的消费者，都是希望通过这项理财安排，以后每年能有稳定的源源不断的财务收入。
中意人寿市场部经理岑岚表示，很多人认为养老是老年人的问题，退休更是二三十年后的事情，可以不必着急在年轻时开始投保，而这是养老规划最大的误区。如果30岁开始投保，月缴两千多元，缴费20年后，60岁退休后就可每月领取3000元左右的养老金了。
商业养老是补充
虽然和欧美等发达国家相比，国内年金保险市场并不发达，人均投保率还较低，但随着中国老年化社会的到来，社保养老金缺口日渐增大，许多消费者开始将商业养老险作为社保养老的有力补充。
既然是用来养老，首先就要保证资金安全。在全球金融市场动荡不安的时候，消费者也逐步认识到了投资的风险，越来越多的人从原来的股票、基金等高风险养老投资转向开始考虑购买年金保险。
岑岚表示，对于大多数人来说，投保年金保险一定要及早开始。
“同样是60岁后每月领取1000元养老金，如果从大学毕业就开始投保，每月投入也就是几百元；但如果等到40多岁，人到中年再投保，那时每月的保费就高达2000多元了。而且，投保年龄有限制，年岁大了，有些年金保险就不能买了。”岑岚表示。
此外，投保年金险还要量力而为。年轻人生活压力比较大，买房、买车、结婚、生子……处处都要花钱，养老更是一个需要花钱的问题。
岑岚建议想做养老规划的消费者，投保年金保险不要设想一步到位，一下子投入很多的资金，给自己过大的经济负担。
稳健的投保原则是，保费支出不超过家庭年收入的10％。“建议选择缴费年期长的计划，例如20年期，这样每年的保费支出相对较低。如果希望进一步缓解缴费压力，可以选择按月缴费，更容易量力而行地规划养老。”
记者了解到，多家保险公司都推出了不同的年金保险，面对五花八门的产品，消费者不免有些摸不着头脑，究竟什么样的产品才最适合自己？其实，不同的年金产品保障不同。理财师支招，投保年金保险要关注保单中的保障内容。特别需要注意在缴费期间，若出现问题是否有相应的保障，如是否有全残豁免保障等等。
保障越多越好
李女士，今年28岁，是一名公司普通职员，月薪5000元，丈夫陈先生是软件公司技术骨干，今年30岁，月薪过万元，每年年底还能拿到3万至5万元的奖金，已经养育一个3岁女儿。夫妇二人均有五险一金，并购买了商业医疗险，家庭现有定期存款5万元，2007年购买股票型基金10万元，目前缩水近30％。
元旦起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》事关每个参保人员的切身利益，对于政策的细节，人们还存有诸多疑问。对此，胡晓义解释，与企业缴费挂钩的是基础养老金，按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数确定待遇，只和本人缴费年限的长短相关。
从人们关注的问题来看，12％转移比例的规定最容易被误解。很多人认为40％的企业缴费无法跟随参保人的工作迁移而带走，会影响退休待遇。
对此，胡晓义解释，与企业缴费挂钩的是基础养老金，按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数确定待遇，只和本人缴费年限的长短相关。省与省之间资金的转移方式和转移比例，与个人退休能够领取的养老金数量没有直接关系。
如果把单位缴费全部转移给转入地会引发什么样的问题？胡晓义认为，我国目前退休人员已经有5600多万，他们养老金的资金来源是由当地各个企业缴费所形成。如果全部转移会带来资金不平衡问题。为了平衡转入地和转出地之间的资金关系，需要40％的企业缴费要留在当地，保证当期养老金的按时足额发放。
过去几年，由于农民工离开一个城市时不能转移单位缴费，只能转移个人账户资金，就产生了一种现象：每到春节期间，大量的农民工前去退保。胡晓义表示，退保实际上是对农民工权益的损害，因为他退的只能是个人缴的部分，单位缴费形成的权益实际上是损失掉了。
胡晓义举例说，以一个农民工每月挣1000元为例。单位按照本人工资的20％来缴纳养老保险费，也就是单位每个月要缴200元，15年下来要缴36000元。按照缴费工资基数是1000元，如果当地社会平均工资是2000元，合并计算一个缴费基数大体是1500元。按照每缴费一年是一个百分点的权益，缴满15年等于该农民工退休后每个月可以领取225元的养老金。如果年年缴费，年年退保，这项权益是享受不到的。
《意见》明确，参加全省基本养老保险的用人单位和从业人员、离退休人员、退职人员纳入省级统筹范围。基本养老保险省级统筹标准实行“六统一”：统一基本养老保险制度；统一基本养老保险缴费和计发办法；统一基本养老保险基金的调度和使用；省级统一编制基本养老保险基金预算；基本养老保险基金实行统一管理，分级负责；统一数据标准和应用系统。
海南省省长罗保铭说，农垦下放地方后，农垦19万退休职工将于今年内全部纳入省级统筹范围，养老金发放标准将逐步提高到全省水平。农垦从业人员的基本养老保险基金也将得到保证，收支不足的部分按有关文件精神，从中央专项补助资金中解决，让广大垦区职工吃下“定心丸”，从中受益。
罗保铭要求，要建立起适应海南省经济社会协调发展、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化，权责明确、抗风险能力强、可持续发展的基本养老保险管理体制。省、市县和地税部门要开展专题研究，统一思想，理顺关系，建立一专多能的队伍，按照“有利发展、有利收缴”的原则，科学管理，确保养老保险各项工作顺利开展。
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