随着中央和地方各种拉动内需的政策方针接连出台,从不久前的银根收紧转变为如今的全面扩大投资,全社会俨然对拉动内需快速形成了共识。众人拾柴火焰高,各路资金跃跃欲试,纷纷表示愿为拉动内需添砖加瓦。
在日前召开的全球PE北京论坛上,全国社保基金理事会副理事长王忠民表示,中国经济如果要保持高速增长,拉动内需很重要,而拉动内需最快的方式就是投资。全国社保基金理事会股权投资主任冀国强表示,“中国有很多的成长性好的企业,但政策方面不允许投,而且对于社保基金这么大一个机构来说,人力、技术各个方面都达不到,而投资PE基金是一条非常好的渠道。”
据悉,社保基金从2004年就开始投资PE基金,之前投资了中比、渤海两个产业基金,今年投了鼎晖和弘毅两家创投基金。“目前社保基金有500亿规模,现在投了四次基金,承诺金额就是几十个亿,还不到100亿。所以希望中国有更多的PE基金可供我们投资。”冀国强表示。
“要想长期稳定的回报,直接股权投资和PE投资是比较好的一种方式。”冀国强认为,“目前直接股权投资比例现在可以达到社保基金资产的20%,PE基金投资可以达到10%。如果按照资产规模5000亿人民币算的话,可以有将近1500亿的资金量用于直接股权投资和PE基金投资。“
对于社保基金在PE和VC中的角色问题,全国社保基金理事会副理事长王忠民表示,社保基金主要以LP身份介入,“社保基金从LP的角度来看在投资中有巨大空间。”
“所有源于积极财政政策投资,如果通过私募基金优秀的投资,通过多重准私募化的通道,实现公共投资在社会经济生活领域的效益,我想最终它对市场需求的对应性、对经济活动的敏感性、以及对社会真正需求的有效对应性将会充分暴露。”王忠民表示。
除了社保基金明确表态将进一步加大对PE和VC的投资外,国家开发银行业务发展局副局长肖滟旻也透露,国开行正在积极接触投资银行和GP、LP,意图在市场化、商业化运作上做一些大胆的尝试和创新。Bx010.COM
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3月10日，商务部部长陈德铭在主题为“扩内需、促就业、保增长”的十一届全国人大二次会议记者会上对记者表示,从目前国内总体情况来看，消费增长是平稳的。根据预测，人们对消费的增加基于社会的保障体系是否健全。
“教育费用高、看病贵、房价高也是限制低收入人群边际消费倾向，阻碍内需扩大的重要因素，这些直接导致了对低收入人群社会资源分配的不均。因此，减免教育费用、加强医疗体制改革、发展‘两限房’、‘廉租房’等一系列社会保障措施都是解决低收入人群消费后顾之忧的配套措施。”中国社会科学院人口与劳动经济所社会保障研究室副主任张展新在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。
刺激消费不是一个方面能决定的，而是多方面综合作用的结果。陈德铭表示，决定是否增加消费有若干因素，包括个人具有货币支付能力的收入能不能不断增加等等。同时，消费还会受到传统的、文化的、民族习俗的影响，比如中国长期以来比较提倡节俭等等。
就目前国家对促进消费做了哪些布置一问题，陈德铭表示：中国正在进一步完善城乡的社会保障体系，增加投资，增加就业和收入。他说，中国有广阔的消费市场，只要一头是抓农村市场的开拓，一头是抓城市的服务业，消费还将会有较大幅度的增长。
农村人口占有全国人口的绝大多数，所以真正强大的消费潜能在农村，陈德铭对现阶段如何大力扩大农村地区的消费也作出了表述。
全国人大代表、铜陵有色金属集团董事长韦江宏说：“拉动内需，必须树立群众的消费信心，让群众敢于把钱花出去。当前，我国农村社会保障制度比较滞后，政府应尽快建立完善覆盖全社会的保障制度，改变农民‘存钱防老’的现状。”全国人大代表、辽宁省凌海市三台子镇小上五旗村党支部书记，凌海电力集团董事长张占宇说，扩大内需的潜力在农村，农村消费需求增长的关键在于增加农民收入。要千方百计增加农民收入，让拉动内需与农民增收形成良性互动。
陈德铭也指出，现在中国大概有60多万个行政村，有1/3以上已经有了农家店，中国将用5年左右的时间使所有行政村都能够建起农民自选式的、有统一商品配送、标准服务的农家店。同时对农村的批发市场进行改造，对“农超对接”进行完善，让农产品的“卖难”问题也能得到基本解决。
全国人大代表、江西省委副秘书长、江西省委农村工作部部长吕滨在本次“两会”中建议，简化家电下乡操作方式，通过发行农村家电消费券，更好地发挥家电内销对扩大内需的作用。
全国人大代表、安徽阜阳市市长孙云飞说：“刺激农村消费的关键在于提高农民收入，特别是经济欠发达的中西部地区农村农民的收入。促进农民增收就必须改善农村生产生活条件。农村的基础设施、公益事业、学校、医院、村镇建设以及各项服务设施，都存在巨大的投资空间。如‘村村通工程’，现在一个村有好几个自然村，但一般一个村只修一条‘村村通’道路，其他自然村交通条件还很差，这给农产品运输、农机销售带来一定影响。”
在兼顾农村的同时，城市仍然还是消费的重点，因为城市人口的消费能力和消费意识相对超前，同时城市的消费种类和消费项目也比较多。陈德铭表示，促进城市消费的重点则是解决服务业的发展，让服务业进社区、进每一个家庭，同时发展各种不同形式的商业业态，使城市的消费也能增加起来。
当前，我国人口老龄化呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、空巢化等特征。建立居家养老、社区养老、机构养老相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系，是解决我国养老服务供给不足、有效应对人口老龄化的重要途径。其中，养老社区运作模式是目前正在探索发展中的一种较为典型的社区养老安排，可能是加快社会养老服务体系建设的重要突破口之一。
“建议尽快制定全国统一的养老服务机构建设等级标准，明确相对应的行业准入门槛和服务规范。可以考虑将保险资金投资养老社区作单独投资类别管理，根据各类保险机构的资金运用规模、资金管理能力和经营历史情况等，对该项投资比例实行差异化、弹性制管理。”吴焰表示。
统计数据表明，老龄人口发病率尤其是慢性病发病率是社会平均水平的2-3倍，对健康保障服务的需求是一般群体的3-5倍。引入保险机制参与社会养老服务体系建设，既能形成养老服务与养老保险的有机对接，又可以充分挖掘保险企业在健康管理和医疗服务资源管理方面的经验和优势，为老年人提供增值服务，延伸养老产业服务链，有效缓解老龄化社会的压力。
吴焰建议，加大对养老服务机构和相关从业人员的税收优惠力度，例如，可以根据养老服务机构的类别和等级等，减免或缓征其营业税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税等税收；对开办长期护理保险业务、提供健康管理服务的保险公司和相关从业人员给予营业税和所得税减免；对机构和个人购买养老保险、长期护理保险等给予税收减免、递延纳税等政策优惠。
对于保险产品创新，吴焰提出探索以自有房产倒按揭方式入住养老社区的养老模式。鼓励保险企业根据我国国情，加大对城乡居民个人保险保障模式的研究，将商业保险与社会养老保险、医疗保险等结合起来，精心设计提前与养老社区服务相衔接的、能够切实满足不同年龄阶段上的老年人实际生活需要的保险产品，通过平滑不同生命周期阶段上的消费提高个人购买养老保险服务的支付能力，努力扩大养老社区服务的接受面。
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