6月29日，贵州省人民政府下发了《省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（黔府发［2006］21号），在全面贯彻国务院38号文的基础上，结合我省实际，重点提出了关于扩大基本养老保险覆盖面、确定个体工商户和灵活就业人员缴费基数过渡办法、明确我省""十一五""期间逐步实现省级统筹步骤和办法、推动解决未参保集体企业退休人员生活保障问题、改革和完善基本养老金办法、建立养老保险扩面征缴激励约束机制等具体贯彻实施意见。2006年7月13日上午，省政府新闻办举行了完善企业职工基本养老保险制度新闻发布会，省劳动保障厅何文江厅长就全省完善企业职工基本养老保险制度的有关情况进行了通报，并就广大职工群众普遍关心的养老保险问题回答了记者们的提问，省内的主要新闻媒体也配发了关于完善企业职工基本养老保险制度的相关报道。2006年7月14日，召开了全省养老保险工作暨社会保险局长座谈会，会上对我省贯彻国务院38号文情况进行了总结，对贯彻落实国务院38号文和省政府21号文有关工作进行了部署。目前，完善企业职工基本养老保险制度已进入操作实施阶段，各地正在贯彻落实之中。今年下半年，我们将重点围绕宣传培训、资金筹措、扩面征缴、待遇兑现、实施督导和总结报告等方面，进一步抓好新制度的贯彻落实。
延伸阅读
从近日召开的北京市人力资源和社会保障形势分析会上获悉，今年上半年，北京市五项社会保险的参保人数平均增长近一成，职工基本养老保险参保人数首次突破千万。
截至6月末，养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险参保人数平均增长9.8%。这“五险”基金累计收入590.8亿元，同比增长24%；累计支出459.1亿元，同比增长20%；社会保险基金收大于支，基金结余131.7亿元，同比增长40.7%。
目前，北京市已建立了包括职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城乡无保障老年人福利养老金制度以及机关事业单位退休金制度在内的四位一体养老保障制度体系，实现了养老保障制度城乡全覆盖。上半年，9.4万符合政策的企业职工及个人存档人员补缴了基本养老保险费，参加职工基本养老保险人数首次突破千万。
今年以来，北京市两次调整城乡社会保障相关待遇标准，健全社会保障相关待遇标准调整机制，将城乡居民基础养老金和福利养老金待遇标准列入调整范围。年初即全面调整了社会保障“新六项”待遇水平，包括企退人员养老金人均月增210元、居民基础养老金人均月增30元、居民福利养老金人均月增30元、伤残津贴人均月增303元、最低工资上调至1160元、失业保险金平均每档增加120元等，各项社会保障待遇增幅均在10%以上。为缓解物价上涨对人民群众生活的影响，本市启动社会保障相关待遇标准与物价上涨挂钩联动机制，7月1日起联动调整了社会保障相关待遇标准，并为企业退休人员发放一次性生活补贴，最高者可获补480元。此次待遇调整财政和社保基金将支出7.9亿元，惠及310.2万人。
在医疗保险方面，北京市已累计发放915万张社保卡，97%的定点医疗机构实现持卡就医实时结算。今年以来，为减轻群众医疗费用负担，北京市将心脏移植后抗排异治疗、学生儿童患白血病和先天性心脏病、新生儿参保前医疗费纳入医疗保险报销范围；出台新版医保药品目录，收录药品2510种，每年可减轻群众医药费近5亿元。此外，还在全国率先启动按病种分组付费试点，遏制医疗机构过度服务，引导医院合理治疗，本月在6家医院开展试点。
上半年，全市已建设门诊医生工作站1161个，占需建站定点医疗机构的63.7%。各级医保部门加大对违规行为的查处力度，拒付医疗保险违规费用494.9万元，黄牌警示16家定点医疗机构，暂停19名医生医保处方权，停止109名违规人员社保卡实时结算功能。6月份，全市发生医疗费用27.5亿元，比3月份下降12%，医疗费过快增长趋势得到有效控制。
从福建省人力资源和社会保障厅获悉，目前，城镇基本养老保险制度已覆盖各类企业、城镇个体工商户和灵活就业人员。
据介绍，1985年，福建省在全国率先建立起基本养老保险省级统筹体制，从国有公交企业开始试点，1989年在全省推行，到1996年覆盖各类企业，较1985年统筹初期的2628户企业、65万名参保职工、13万名离退休人员，增加到现在近10万户参保企业、413万名参保职工、86万名离退休人员，覆盖人数约达全省总人口13.3%。基本养老保险基本实现了统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂“四统一”。这离不开良性激励发展机制的建立。1993年，福建省率先在全国推行企业职工养老金计发办法改革，把职工缴费工资水平与其退休后养老金水平挂钩，从而调动个人缴费的积极性，巩固了省级统筹的基础。目前，福建省已建立了个人缴费制度，形成了养老保险个人、单位和国家共同分担的机制。
与此同时，福建省推行企业补充养老保险，积极推进企业年金制度，形成多支柱型的社会养老保险体系。到今年9月底，全省建立年金制度的企业4748家，基金规模达23.9亿元，人数达25.9万。
记者日前上海市人保局获悉，上海出台医院外来护工参加本市城镇职工基本养老、医疗保险的试行意见，并于今年9月1日起实施。
意见规定，凡由本市护工管理机构管理，在本市医疗机构中由病家聘请为病人提供日常生活照料并按规定进行就业登记的非本市户籍的外来护工，男性未满60周岁、女性未满55周岁，在本市就业登记期间且在本人户籍所在地没有参加社会保险的，可以参照本市灵活就业人员参保办法，参加本市城镇职工基本养老、医疗保险。
有关医院外来护工参保的具体问题，可以登录市人社局网站查询或拨打电话咨询服务热线12333咨询。
目前，试点登记的对象范围包括：
1．由护工管理机构管理，在本市医疗机构中由病家聘请为病人提供日常生活照料的来沪从业人员。
2．在本市农民专业合作社（涉农企业）从事农业劳动的来沪从业人员。
3．在本市从事家政服务的来沪从业人员。
4．经本市工商行政管理部门登记设立的无雇工的来沪个体工商户。
其他来沪灵活就业人员根据试点情况逐步纳入登记范围。
来沪人员灵活就业登记需由本人前往就业所在地街镇社区事务受理服务中心就业服务窗口（以下简称“街镇窗口”）办理。办理时需携带以下材料：
1．本人身份证原件及复印件；
2．有效期内的本市临时居住证；
3．本市相关管理部门或其指定机构出具的灵活就业证明。灵活就业证明是指：
（1）医院外来护工，需提交区县卫生主管部门指定机构出具的证明。
（2）外来农业劳动人员，需提交由区县农业主管部门出具的证明。
（3）外来家政服务人员，需提交由市商务委认可的、并与上海家政服务网络中心对接备案的示范性家政服务站或部分家政龙头企业等单位出具的证明。
（4）经本市工商行政管理部门登记设立的来沪个体工商户，需提交由其经营场所所在地工商所出具的证明。
4．本人近期免冠证件照一张。
生活在城镇的居民，最关心的是两种社会保险的险种，一个是养老保险，另一个就是城镇职工基本养老保险。
城镇职工基本养老保险
职工基本养老保险是社会保险中的一个险种。我国的社会保险由基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五个险种组成。（通常大家所说的五险一金指以上五个险种+住房公积金）
社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障。职工基本养老保险的缴纳比例是：职工所在企业缴纳20%，职工个人承担8%。
城镇职工基本养老保险个人账户是企业职工基本养老保险中，用以记录职工个人缴纳基本养老保险费和单位缴费部分划入职工个人名下的账户，是计算职工退休的基本养老金中的个人账户养老金的重要依据。职工基本养老保险的演变在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）规定：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）中更进一步明确：各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。
城镇职工养老保险政策条例与制度
参保人群：
1、职工必须参加基本养老保险；
2、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业员；
3、公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老保险的办法由国务院另行规定；
4、进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险；
5、外国人在中国境内就业的，参照社会保险法规定参加社会保险。
缴费单位在每月规定时间内到所在区、市社会保险登记机构办理职工增减变化申报，提交以下资料：
（1）职工增减变化表；
（2）增加职工情况，应提交《劳动合同变更（续订）花名册》，其中本市再就业的，还应提交《职工养老保险手册》、《社会保障卡》，属统筹范围外转入的，还应提交转出地社会保险经办机构出具的养老保险关系转移单；减少职工情况，因在职职工死亡、离退休、终止或解除劳动合同、参军、出国定居、工伤完全丧失劳动能力等不同原因，提交有关证件和资料。
缴费方式：
1、职工参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
2、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，由其个人缴纳基本养老保险费。
3、国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
跨省流动就业，其城镇职工基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
“我今年51岁了，在深圳找到了一份新工作，想把武汉的养老保险转入深圳，为什么不能转？”昨天在市社会保险个人服务中心采访发现，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》实施了3个多月，异地养老保险转入深圳的手续近日也开始办理，但不少参保人对养老保险跨省转移手续具体办理、异地养老保险转入的条件等问题仍然有误解和疑问。
异地养老保险关系如何转入？
不少从外地来深圳打工的劳务工关心，他们在异地的养老保险关系如何转入深圳。对此，市社会保险基金管理局新闻发言人黄险峰表示，外地来深圳工作的非深圳户籍人员养老保险关系转入深圳，可以通过深圳新的参保单位办理。他说：“参保人离开原参保地后，在原参保地领取养老保险参保缴费凭证。来到深圳进入新的工作单位并参加社会保险后，就可以到深圳社保经办机构填写养老保险转移接续申请表。再由深圳社保经办机构审查通过后，向参保人转出地发函，把该参保人的相关情况，包括资金、缴费年限等数据转过来，其在内地的参保年限可以跟深圳的相接续。”
黄险峰说：“转移办法规定凡是男满50岁，女满40岁的，到新的社保机构参保以后他的缴费年限达不到10年的，是不可以办理养老保险转移的。而是把原来已经有的保险关系封存，到新的社保机构重新参保，到达法定退休年龄，确定了退休地以后，在各地的保险关系再转到退休所在地，由退休地的社保机构向各个地方社保机构发转移函就可以了，本人不需要亲自办理。”
暂不转入是否影响养老待遇？
张凡刚刚来到深圳工作，并在深圳参加了养老保险，他告诉记者：“我在建筑行业工作，全国各地到处跑，可能在深圳也就工作两三年，就得去别的地方。我如果暂时不办理转保手续，不把以前在内地的养老保险转入深圳，将来是否会影响我的参保待遇？”黄险峰说，张凡这种就业流动性比较大的参保人，也可以选择暂时不办理转保手续。他说：“转保手续目前只是对权益的一种确认，最终参保人到达退休年龄的时候选择了退休地以后，这种养老权益才能够兑现。所以参保人现在不办理转保手续，并不会对他以后的待遇造成影响。参保人退休的时候，第一，可选择户籍所在地为退休地，之前在各地所有参保的关系和金额都可以转到户籍所在地；第二，也可以选择在参加养老保险关系时间长的地方，即满10年以上参保地作为退休所在地，之前在各地所有参保的关系和金额都可以转到退休所在地，按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。”
具备什么条件可在深养老？
在市社会保险个人服务中心，一名湖南籍出租车司机告诉记者：“我在深圳做出租车司机有十几年了，社保也交了十几年。但最近听说有关部门要出政策，年龄到了50岁，我们就不能在深圳做出租车司机了。那么，我是否可以在深圳领取养老金？”黄险峰说：“是否要出台这一政策，不属于社保部门的业务范畴，可咨询交通运输管理的相关部门。但可以明确的是，无论该出租车司机50岁以后是否继续在深圳做出租车司机，只要他在深圳缴纳养老保险累计满15年，退休后就可以在深圳领取养老金。”
新华网乌鲁木齐３月２４日电记者从兵团劳动和社会保障局获悉，历经一年多时间的审核评估，国家人力资源和社会保障部、财政部近日正式下文，确认兵团企业职工基本养老保险实现省级统筹。近年，兵团高度重视养老保险工作，多方筹措资金，克服各师经济发展不平衡的难题，统一养老保险制度和政策，实现了从师级统筹到兵团级统筹的无缝衔接和平稳过渡，兵团养老保险工作的调剂、支付、抗风险能力和保障水平明显增强，确保了企业退休职工基本养老金按时足额发放。据介绍，省级统筹是指基本养老保险由省一级劳动部门统一管理。兵团已实现了养老保险的“六统一”，即统一基本养老保险制度和政策、统一基本养老保险缴费比例、统一基本养老保险待遇政策、统一调度使用基本养老保险基金、统一编制和实施基本养老保险基金预算、统一基本养老保险业务规程。兵团基本养老保险实现省级统筹后，将有效解决师级统筹中各师、团场、企业养老保险负担不均衡的问题。管理部门可在全兵团范围集中管理调剂使用资金，大幅提高了基金抵御风险的能力。同时，兵团参保人员在兵团范围内流动，只需通过数据集中信息系统办理业务，就可以转移基本养老关系和个人信息。就业变化、户籍地变化等原因，也不会影响参保人员养老保险接续，实现养老保险关系转移接续无障碍。为确保省级统筹工作顺利开展，兵团实行了征缴工作目标责任制，层层分解任务，实现应保尽埃、应收尽收。各师由于征缴计划未完成而产生的基金缺口，由各师自行解决；对各师超额完成当年征缴预算任务以外的增收基金仍留存各师，并按兵团规定用于弥补基金支出缺口。据统计，截至２０１０年年底，兵团基本养老保险参保人数达到了１３３万人，其中参保职工８１万人，退休人员５２万人。从２００５年开始，兵团已连续７年调整企业退休职工基本养老金，现人均养老金达１７００元以上。（完）（责任编辑：周文琦）
山东省政府日前出台《促进全省外贸回稳向好实施意见》，要求千方百计稳增长，坚定不移调结构，努力实现外贸回稳向好。
据《山东新闻联播》报道，第一大举措：加大财税金融支持力度。扩大短期出口信用保险规模，出口信用保险保费财政补贴比例提高到50%；大力支持外贸企业融资，允许外贸企业有条件自主开展本外币跨境融资和银行间市场直接融资。
第二大举措：综合施策降低企业成本。降低制度性交易成本，严肃查处违规收费行为；对企业参加境外自办展会和重点新兴市场展会展位费给予全额补助；建立港口收费举报制度；阶段性降低社会保险费率，今年企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%。
第三大举措：加快培育外贸发展新动能。支持加工贸易向省内中西部地区转移，承接地应优先供应土地；加工贸易梯度转移腾退用地可转变为商业、旅游、养老等用途；加工贸易企业工业用地可适当降低出让底价；推动建设山东国际自主品牌海外常年展示中心；举办“山东品牌环球行”活动；
第四大举措：改善外贸营商环境。降低海关出口平均查验率，推动共享数据标准化和通关无纸化；建立涉外知识产权纠纷预警及应急机制，遏止境外恶意注册、恶意诉讼等行为；健全外贸工作督查和问责机制。
从5月1日起，凡是取得乡村医生证书或职业（助理）医师资格，并与乡镇卫生院签订聘用合同的在岗乡村医生，可按灵活就业人员有关政策参加企业职工基本养老保险。这是近日经阿克苏地区行署第一次常务会议审议通过的《关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》明确的。
此举意味着阿克苏地区2192名乡村医生可以同企业职工一样参加基本养老保险。
根据自愿原则，符合规定的在岗乡村医生参加企业职工基本养老保险，将采取乡镇卫生院补助、乡村医生个人缴纳的方式缴纳保险金，缴费基数为各年上年度自治区在岗职工平均工资的50%以上，缴费比例为20%，其中单位缴纳12%、个人缴纳8%。
在岗乡村医生可补缴其参保前从事乡村医生期间的养老保险费。其中，1995年1月之前从事乡村医生工作的，从1995年1月起补缴；1995年以后从事乡村医生工作的，自从事乡村医生工作之日起补缴。
近年来，阿克苏地区通过订单定向培养、全科医生培养、地区二级以上医疗卫生单位对口支援培养等方式，不断提高基层医疗卫生队伍医疗技术水平，方便群众就近看病就医。截至目前，阿克苏地区为1190个行政村卫生室配备乡村医生2192名。
据悉，按照地区的计划，将在9月份之前为所有符合条件的乡村医生全部办理完养老保险手续。
职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险制度衔接在我省有破冰之举。8月31日，从四川省人社厅获悉，随着省人社厅、省财政厅近日《关于鼓励灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》的发出，我省实现城乡医保顺畅转移接续。此举不仅突破户口限制实现城乡医保衔接畅通，更让已进行医保城乡统筹地区的城乡居民及省内1200余万进城务工流动人口能更便捷地参加医保。《通知》鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本医疗保险。
《通知》规定，灵活就业人员由城乡居民医保接续参加职工医保，其在就业年龄内的城乡居民医保缴费年限，可按当年当地城乡居民医保的缴费额度与当年当地灵活就业人员参加职工医保缴费额度的比值为标准，折算为职工医保缴费年限。还明确，灵活就业人员以个人身份参加职工医保，缴费确有困难的，可实行单建统筹，不建个人账户。“此举旨在缓解经济困难人员购买职工医保的压力。”医保参保人员的账户包括个人账户和统筹账户，个人账户主要用于门诊、药店购药等支付，统筹账户用于住院和门诊特殊疾病医疗费报销。灵活就业人员参加职工医保建立统筹账户后，万一不幸患大病住院，将获得职工医疗保险的报销待遇。
为保障我省机关事业单位招（聘）用的编外人员职工利益，我省出台相关文件，要求省直各部门按照国家和我省相关政策，将编外人员纳入企业职工基本养老保险范围，并按规定缴纳基本养老保险费。尚未参加企业职工基本养老保险的，可从参加工作之月起由单位和个人补缴基本养老保险。用人单位要积极创造条件为本单位编外人员建立企业年金。
通知要求，省直各部门要认真履行对本系统、单位的监管职责，督促用人单位为编外人员办理企业职工基本养老保险手续，缴纳养老保险费。各级社会保险经办机构要以机关事业单位编外人员参保工作为重点，采取有力措施，切实扩大企业职工基本养老保险覆盖面。要对本地区机关事业单位编外人员参保情况进行一次专项调查摸底，并将调查情况及时反馈给单位主管部门和当地劳动监察部门，督促单位和个人参保。
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