十一届全国人大常委会第十二次会议22日开幕。其中，提交全国人大常委会审议的社会保险法草案三审稿规定，养老保险缴费不足15年可延续缴费并享受养老保险待遇。提交审议的可再生能源法修正案草案规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。
社会保险法方面，根据现行做法，享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为15年，缴费不足15年的，退休后不享受基础养老金，其个人账户储存额一次支付给本人。对此，一些常委会委员、地方提出，这样规定不尽合理。全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究，建议此次审议的社会保险法草案增加规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。
对社会保险基金的监督是全社会十分关注的问题，三审草案增加规定：各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权；全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况；国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况进行监督。M.Bx010.coM
可再生能源法修正案草案规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重，制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法，并由国务院能源主管部门会同国家电力监管机构在年度中督促落实。
相关知识
新津市住房公积金贷款政策作调整，首付降低，贷款与余额挂钩倍数提高，职工贷款手续费用支出减少。
一是首付降低。
职工购买首套住房，首付款比例由原来的“不低于3成”调整为“不低于2成”。已有一套住房并已结清住房贷款余额的缴存职工家庭，再次购买自住住房申请公积金贷款的，首付比例不低于3成，贷款利率执行首套房利率。
二是贷款与余额挂钩倍数提高。
职工可申请到的贷款额度由个人账户余额的20倍调整为30倍。调整后，账户余额在1万元以上的职工，可以贷款的额度都相应提高了。
三是职工贷款手续费减少。
将原先由职工按照3‰的比例向担保公司支付的担保费，改由成都公积金中心承担，不再向贷款职工收取。
住房公积金用法
用法一:购房
首先，公积金不能直接用作购房首付款。如果是新购房，首付款只能用自有资金或者其他途径来解决，并在缴付首付款购房后，才能按规定按程序提取公积金;其次，公积金的提取总额不能超过房款总额，比如，一位市民贷款购买的房屋总价为50万元，而他的公积金存储余额有60万元，他只能提取50万元的公积金，剩余的10万元公积金不能提取;第三，根据规定，不论是在结婚前还是在结婚后办理的公积金，只要夫妻双方中有一方办理过公积金贷款，公积金管理中心系统上就会有相应记录，在上次贷款未还清前，夫妻任何一方均不能再申请使用公积金贷款购买第二套房。
用法二:租房
职工在本市租赁住房用于自住、已支付房租，且符合以下条件之一的，职工及配偶可申请提取住房公积金:本人及配偶名下无房，且没有住房贷款记录;经国土房管部门认定具备享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或公租房租房补贴资格。职工及配偶可每季度提取一次住房公积金，每次提取金额合计不超过一个季度的房租且不超过提取限额。多人合租同一套住房的，承租人中的一人及其配偶可提取住房公积金。职工及其配偶同时租住两套(含两套)以上住房的，只能就一套住房提取住房公积金。
用法三:建造、翻建、大修住房
在农村集体土地上建造、翻建、大修自有住房且未使用住房贷款的，职工及配偶可申请提取建修房被批准当月之前的住房公积金金额，提取金额合计不超过建修房的费用。
用法四:提取父母住房公积金购房
未使用住房贷款购买自有住房，可提取父母公积金;使用商业银行个人住房贷款购买自有住房，支付首付款后可提取父母公积金;使用个人住房公积金(组合)贷款购买自有住房，支付首付款后可提取父母公积金。
用法五:纳入低保或特困范围的可提取使用
职工被纳入本市城镇居民最低生活保障或特困救助范围，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，提取金额不超过被纳入最低生活保障范围或特困救助范围期间及之前的住房公积金金额。
用法六:治疗重大疾病
家庭成员(包括职工、配偶及未成年子女)患重大疾病或重大手术(包括心肌梗死;尿毒症;白血病;肝硬化;再生障碍性贫血;风心二狭二闭;脑血管畸形;脑血管意外;坏死性肠梗阻;肝萎缩;严重复合性外伤;严重电击伤;各种癌性病变;重大器官移植;冠状动脉搭桥术;心脏瓣膜手术;主动脉手术;良性脑肿瘤;严重阿尔茨海默病;严重帕金森病;严重度烧伤;严重原发性肺动脉高压;严重运动神经元病住院治疗的，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，申请日期应在出院之日起一年内，提取金额合计不超过住院费用个人负担部分。
全国社保基金理事会理事长戴相龙14日出席“第四届夏季达沃斯论坛”时表示，今年年底前社保基金将在投资境外“基金中的基金（FOF）上迈出第一步”，之后社保基金将逐步开展境外直接股权投资。
戴相龙表示，按照有关规定，全国社保基金的20％，相当于1200亿美元，可以对境外投资，投资标的则限定为境外的股票或者债券，目前社保基金境外投资已使用了7％。
“财政部已经同意社保基金按照‘有效益、保安全’的原则，选择股权投资项目或者PE项目，在进行有关评估后就进行投资。”戴相龙表示，考虑到受金融危机影响，做新项目比较难，社保基金正在考虑选择投资几家FOF，通过这种方式投资其他基金或者进行股权投资，以降低社保基金的投资风险。
戴相龙透露，今年年底之前，即可宣布在境外投资FOF方面迈出第一步，之后将按照社保基金在境外进行股权投资的策略安排，有计划地“走出去”。“投资境外FOF之后，社保基金将逐步开展境外直接股权投资，方式可能包括投资中国在境外的优质企业，支持香港‘两头在外’的企业到内地办厂、赴港上市，或者与中国国内的国有、民营企业合作走出去进行投资等，从亚洲开始，逐步发展到欧美。”戴相龙说。
7月1日起，我市社保缴费基数下限从去年的1583元/月提高至1794元/月，上限从10905元/月提高至12195元/月。
据悉，参保职工一般按自己的实际工资收入作为社会保险缴费基数，按相关比例每月缴纳各项保险的参保费用。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。社保缴费基数上调，意味着每月掏的社保费多了。以养老保险为例，社保缴费基数下限由1583元调至1794元，由于养老保险的个人缴费比例是8％，参保职工每月需多掏(1794-1583)×8％=16.88元，用人单位为每个员工则需多缴养老保险44.31元(单位缴费比例为21％)。
不过，由于社保缴费中用人单位承担了绝大部分费用，为了节省开支，许多企业想方设法降低缴费基数。在我市150万参保人员中，有超过40％的参保人按最低基数缴费。这样一来，单位的负担的确减轻了，但实际受损的是参保人员，其今后的养老、医疗、失业、工伤等待遇也将随之减少。
市人社局有关人士提醒说，如因单位不如实申报造成职工缴费基数过低，或缴费月份不足的，参保人员可直接向社保经办机构反映。将于7月1日起执行的《社会保险法》明确，将对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为予以处罚，责令其限期缴纳或者补足，并按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
“社保缴纳由三项变成五项，对于职工来说，不是拔毛。对于用人单位来说，这个负担不重。”11月16日，国家人力资源和社会保障部法规司副司长余明勤在广州接受羊城晚报记者采访时表示，工伤和生育纳入征收范畴后，农民工、灵活就业人员的权益，将得到进一步保障。
15日，国家人力资源和社会保障部法规司制定的《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》公布。草案在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险，包括之前职工不需要交但单位需要缴纳的工伤和生育保险。
“实际上，1994年颁布了劳动法之后，包括工伤、生育在内的五项社保，国家都在做。不过有些省份可能做得不全，农民工没有被吸纳进来。此后保险法出台后，也是这五项社会保险都在做。”16日，在广州参加“易才第六届新人力高峰论坛”间隙，人社部法规司副司长余明勤接受记者采访时表示。此次草案的修订，正是由余明勤主管的部门负责。
社保缴纳从三项变成五项后，众多网友认为：政府财政没钱了，想通过社保来“拔老百姓的毛”。
“拔老百姓的毛？社保缴纳从三项变成五项不是‘拔毛’，此前用人单位一直为员工缴纳工伤和医疗两大保险，两项缴费大概在职工工资总额的1％。这个负担对企业不重。”余明勤向羊城晚报记者解释，他表示养老、医疗、失业、工伤和生育这五项社会保险，跟税收不一样，社会保险最后还是用在老百姓的身上，而不是政府身上。
“社保费不像税收，税收要平衡政府的财政开支。社保费的钱收了，之后还是全部用在老百姓养老、医疗、失业等保障上的。社保费不够了，国家财政还是要补贴的。社保法也规定，政府不能挪用社保费，否则，就是违法。”
余明勤表示，社保三变五，对老百姓、企业都是有好处的。“以工伤保险为例，用人单位如果一个员工发生工伤，找企业解决，那可是几万、几十万元的支出。而企业如果参加工伤保险，碰到工伤问题，直接找工伤保险，企业就不需要支出几万、几十万元了。”
严格来讲，必须购买五险一金，即养老，医疗，工伤，失业，生育保险和公积金。
以单位买全社保为准，计算如下所示：
医疗保险：个人承担2%，单位承担8%；
养老保险：个人为8%，单位承担12%；
失业保险：个人为1%，单位承担2%；
工伤保险:个人无，单位1%；
生育保险:个人无，单位1%；
公积金：个人3.5%,单位3.5%。
而工伤和生育保险的费用均由单位承担。
以工资为6000元每月为例，那么其需要交纳的保费为：
医疗保险：6000*2%=120元，单位6000*8%=480元；
养老保险：6000*8%=480元，单位6000*12%=720元；
失业保险：6000*1%=60元，单位6000*2%=120元；
工伤保险：个人无，单位6000*1%=60元
生育保险：个人无，单位6000*1%=60元
公积金：6000*3.5%=210元，6000*3.5%=210元。
因此个人总计为：870元，单位总计为：1650元。
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