缴费满15年，一直是享受我市城镇职工基本养老保险待遇的“门槛”。这种情况在下月1日起将得到改善。昨日，市人社局在解读《社会保险法》中“关于享受基本养老保险待遇的条件”内容时说，该法规定参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金。
“按现行规定，达到退休年龄但缴费未满15年的参保人，不发给基础养老金。”市人社局有关负责人解释，只能采取一次性领取的方式，将个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系，这就造成无法享受统筹基金互济的部分。新法出台后，所有参保人员都可按月享受养老保险待遇，体现了社会公平。
“缴费满15年并不代表可以不缴费。”市人社局有关负责人说，只要职工与用人单位建立劳动关系，就应按规定缴费，缴费是法律规定的强制性义务。
职工达到法定退休年龄但缴费不足15年的，可以在缴费至满15年后享受基本养老保险待遇。同时，也可以采取转入城乡居民社会养老保险的办法，按规定享受相应的养老保险待遇，并实行分段计算。
延伸阅读
记者从市人社局获悉，去年宁德市共为92家企业发放稳岗补贴288万元，受惠职工8719人。
降低失业保险缴费费率、发放企业稳岗补贴、开展服务企业用工活动……市人社局积极发挥部门职能作用，通过一系列措施，稳定就业岗位，减轻企业负担，助力企业发展。
据介绍，市人社局充分发挥失业保险保生活、稳岗位、促就业功能，完善失业保险费率动态调整机制，将失业保险费率从原有的3%降到2%，减轻企业和个人负担3000多万元，帮助困难企业稳定就业岗位。
同时，及时发放失业保险支持企业稳定岗位补贴，将享受失业保险稳岗补贴范围扩大到所有依法参保并足额缴费、裁员率低于宁德市城镇登记失业率的企业，对于已经核准符合拨付的企业，严格按照社保基金业务流程进行拨付。稳岗补贴可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
今年第一季度，全市共举办各类招聘会22场，972家用人单位参会，提供就业岗位2.6万个，吸引2.1万名各类求职人员进场求职，8900人达成就业意向。
据了解，市人社局将全力服务企业用工稳岗作为重要工作加以推进，充分发挥人力资源市场作用，整合人事人才市场、劳动力市场职能，建立常态化招聘新机制，形成市区集中“一个市场”的工作格局，实现劳动力和人才资源共享。
市人社局还针对企业用工定期开展送政策、送岗位、送培训、送服务活动，将工作重心下移，主动上门服务。通过开展企业调查摸底、摸准企业问题，对问题进行整理归类细化，提出解决措施方法，及时帮助企业解决实际困难。建立规上企业引才引智需求和服务有效对接新机制，对规上企业人才需求进行调查摸底，分类提出对接渠道。通过公开招聘、赴省外招聘等方式，为全市44家规上企业引进各类人才129名。
5个组织递意见书建议暂缓出台
前日上午，新媒体女性网络、华南理工大学性别研究中心等5个广州市妇女权益组织联合向广州市人社局递交意见书。意见书透露，人社部计划于今年出台全国性的生育保险办法，建议地方立法等待国家此项专门规章生效后再出台，以免到时可能与上位法不一致而重作修订。随后，记者向市人社局了解情况时，得到了上述回应。
市人社局工伤和生育保险处负责人还补充介绍，我国在社保领域立法通常是自下而上，即国家层面立法往往吸取地方较为成熟的做法。“广州的新政乃严格执行省里去年底颁布的《广东省职工生育保险规定》，就我们了解，与国家计划出台的生育保险办法并无冲突，否则省里的规定也不会在去年底出台”。
人社局:届时单位不发钱即违法
据介绍，本次意见征集共征集到近400条意见，主要集中在三个方面:一是呼吁生育保险待遇保留原有5项待遇，不要取消一次性营养补助费等3项待遇;二是担心计生奖励涉及的三项待遇改由企业负责发放后，企业不落实;三是担心会加剧女职工所遭受的就业歧视。
就此，该负责人强调，国家的社会保险法中明确规定，生育保险待遇只有两项:生育医疗费用(含计划生育手术)和生育津贴。“省里相关部门还曾专门跟我们强调，要依法行事(不能再擅自按5项待遇计发)”。
至于职工们普遍担心的计生待遇改由企业负责发放难落实的问题，该负责人强调四点:一是单位不发即违法;二是全国各地都是由单位发，别的地方都没问题，就广州(改由企业负责发后)有问题?三是相关部门会有监督;四是职工个人也可举报。“相信经历一个适应期后，绝大部分企业会接受，依法行事”。
今年3月起，市人社局重点对全市26家医保定点医院、514家医保定点药店落实医保相关政策及经营管理情况进行了专项检查。对定点医院的检查有30余项，市人社局发现个别医保定点医疗机构存在超量带药、挂床住院、分解住院、药品出入库不符、医保数据与财务账目不符、用药和诊疗不合理等问题。根据有关法律法规和医保相关政策，市人社局取消了1家医院医保住院刷卡资格；取消1家医院医保门诊刷卡资格；对违规经营的2家医院做出了停止医保网络运行三个月的处理决定；共计追回不合理费用305.72万元。
检查过程中，检查组人员发现部分定点药店存在药店经营面积不足规定的80平方米、药师不在岗、柜台摆放大枣、枸杞、决明子茶等经营范围以外的物品等方面情况。据此，市人社局作出决定，取消定点零售药店资格2家，停网整顿125家。此次专项检查是医保“两定点”设立以来进行的一次规模最大的检查。
为杜绝定点医院、定点药店再次出现违规行为，市人社局坚持立行立改，从制度层面和技术层面两方面“双管齐下”。对于定点医院，他们进一步完善了驻院代表制度，加强日常巡查检查的力度；借助“金保工程二期”平台建立了医疗管理信息监控系统，通过网络对医保定点医院实时监控；每年两次对定点医院医保管理情况进行专项检查，建立不定期抽查和突击检查制度。
而对于定点零售药店，市医保中心新成立了药店管理科，设专门的机构、专门的人员负责药店的日常管理，建立定期检查、随时抽查和突击检查制度。市人社局出台了《关于进一步加强医保定点零售药店管理的通知》，从医保定点的审批到管理都做出了明确的规定。按照“总量控制、合理布局、择优定点”的原则审批新定点药店，受到两次停网整顿处罚的定点药店将被取消定点资格。
我市人社部门统一制作了设有监督举报电话的《医保服务承诺》公示板，要求各药店在醒目位置悬挂，建立有效的群众监督制约和自我约束机制。此外，通过定期对药店负责人进行医保政策培训，增强药店负责人的法律意识、服务意识，提高管理层的政策素养。他们与网络运营商沟通，采取措施确保医保刷卡设备不再移动。如不经允许移动，医保刷卡将失效，有效地防止定点药店私自迁址、不到人社部门备案，脱离行政部门监管。
“失业保险援企稳岗补贴很及时，既减轻了企业负担，稳定了职工队伍，也进一步激发了企业回馈社会的责任感和使命感。”承德市一企业负责人说。日前，记者从市人社局获悉，承德市加大失业保险基金支持企业安置职工力度，帮助企业解决在化解产能过剩、淘汰落后产能中遇到的暂时性困难，稳定就业岗位。
承德市为了缓解涉及企业在生产经营中遇到的暂时性困难，更好地保障职工权益，实施失业保险金援企稳岗政策。“今年承德市将现行援企稳岗政策中岗位补助、社会保险补助和转岗培训补助统一整合为稳岗补贴。”市人社局工作人员告诉记者，稳岗补贴适用范围包括化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染工作涉及企业以及脱困升级中对当地经济、就业有重大影响的企业，主要用于企业为职工缴纳社会保险费及提供生活补助、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
据人社局工作人员介绍，稳岗补贴标准按承德市失业保险金最低标准，对化解过剩产能企业和淘汰落后产能企业按涉及人数(参加失业保险的)50%计算，连续缴费5年以上的按涉及人数(参加失业保险的)100%计算；对治理大气污染工作涉及企业以及脱困升级中对当地经济、就业有重大影响的企业补贴人数按参加失业保险人数的30%计算。补贴期限为，化解过剩产能企业6个月，其他企业3个月。
值得注意的是，企业未参加或欠缴失业保险的，按规定补缴失业保险费后，可享受相应的稳岗补贴政策。同时属于化解过剩产能，淘汰落后产能和治理大气污染任务以及脱困升级中对当地经济就业有重大影响的企业，原则上选择其一享受一次稳岗补贴政策。
在补缴政策发出后，众多之前未缴纳失业保险的人员纷纷进行了补缴，而其中也有一些人在补缴后申请了职业技能提升补贴，而企业也相应得到了稳岗补贴。
市民一次性补缴养老保险费超3年，需提供证明。20日，记者从省政府获悉，《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于办理一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费及补缴人员跨省转移有关问题的通知》发布后，就办理一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费及补缴人员跨省转移有关问题，做出了相关规定。
规定提出，参保人员办理一次性补缴养老保险费超过3年(含3年)时，需提供人民法院、审计部门或劳动人事争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性缴费期间存在劳动关系的相应文书，由社保经办机构办理补缴。
无人民法院、审计部门或劳动人事争议仲裁委员会出具相应文书的，应填报《黑龙江省参加基本养老保险人员补费审核表》并提供相应原始材料，经同级养老保险行政部门提出意见、劳动保障监察部门确认其劳动关系后，由社保经办机构办理补缴。补缴后需跨省转移养老保险关系的，由社保经办机构凭《黑龙江省参加基本养老保险人员补费审核表》办理跨省转移。
在本通知实施前，一次性补缴养老保险费超过3年(含3年)的参保人员跨省转移时，根据人民法院、审计部门或劳动人事争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明办理补缴的，由社会保险经办机构直接办理跨省转移。
不是根据人民法院、审计部门或劳动人事争议仲裁委员会出具的相应文书办理补缴的，应填报《黑龙江省参加基本养老保险人员已办理补缴情况审核表》，并提供相应原始材料，经同级养老保险行政部门提出意见、劳动保障监察部门确认其劳动关系后，再由社保经办机构凭《黑龙江省参加基本养老保险人员已办理补缴情况审核表》办理跨省转移。
对符合国家规定一次性缴纳养老保险费超过3年(含3年)的外省参保人员流动到我省接续养老保险关系的，社保经办机构应凭转出地提供的人民法院、审计部门、实施劳动保障监察的行政部门或者劳动人事争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性补费期间存在劳动关系的相应文书办理接续工作。
同时黑龙江人社厅相关负责人表示，在今后的工作中将会对社保补交等情况进行控制和明察，以保证社保基本得到公平公正的应用，保障大多数人的利益。
社保关乎每个参保人的切身利益，但由于计算复杂，不少参保人对其“云里雾里”。佛山禅城区的郭女士表示，其公公邓叔快退休了，他购买的医疗保险不足25年，担心退休后的医疗保险待遇“大打折扣”。他想知道，佛山医保不足25年可以补缴吗？
佛山医保不足25年可以补缴吗？
据社保部门介绍，退休人员累计医疗保险缴费不足25年的，可以申请一次性补足差额缴费年限。
今年57岁的邓叔在禅城区一家企业工作，从1994年至今，他已经累计购买社会保险20年。“再过三年就退休，一退休公司就不再帮买社保，听说一些险种要购买满25年的，如果停止购买，待遇会减少很多吗?”
带着邓叔的问题，记者昨日咨询了社保部门。该部门有关负责人表示，目前我市的社会保险分为养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种。其中，涉及到退休人员保险待遇的有医疗保险和养老保险。“参保人在退休时购买满15年城镇职工基本养老保险，在退休后可以享受相应的养老金;而城镇职工基本医疗保险缴费年限满25年的，可在退休后不用缴费，继续享受医保待遇，未满25年，退休后则不能享受。”
对应邓叔的实际情况，其医疗保险的缴费年限明显不够，那是否意味着他退休后就不能继续购买而又不能享受相关待遇?答案是否定的。社保部门表示，退休人员累计医疗保险缴费年限不足25年的，或在本地缴费年限不足10年的，可以申请一次性补足医疗保险差额缴费年限。
“在每月的1日-25日期间，到原购买社保经办机构办理手续。”据社保部门介绍，办理手续时需带上本人身份证及其复印件、户口本及其本人页复印件，到社保局填写《一次性补足医疗保险差额年限缴费核定表》，最后到地税分局缴费即可继续享受医保待遇。
记者把情况反馈给邓叔，他表示，退休之后会立即去办理一次性补足医疗保险差额缴费年限，确保自己能正常享受医保待遇。
佛山职工门诊医保7月起可跨区选择
目前很多市民都会遇到参保地和居住地不在同一个地方的情况，按现行规定，只能在参保地享受门诊医保待遇，不能在居住地享受，导致看门诊时往往不能就近选择医院。据了解，佛山共有200多万职工参保人，其中有近1/3都面临参保人和居住地不在同一个地方的情况。
前日，佛山市人社局医保科相关负责人表示，这种情况在今年可以得到解决。7月1日起，在全市范围内，职工参保将可跨区选择门诊医保，在参保地和居住地二选一。
该负责人表示，即将实施的新政仅限于职工，且五区之间不能随意选择，要根据参保人的实际需要，必须是其居住地或户籍所在地。举例来说，如果参保地、居住地、户籍地都不在禅城，就不能将门诊医保定在禅城。
另外，跨区参加市内其他区居民门诊的资金申请标准是否要调整？该负责人表示，按照居民门诊所在区的参保标准作为申请标准，目前南海区居民门诊的参保标准是180元/人，因此跨区参加南海居民门诊的需个人另外缴纳60元，其他各区的居民门诊的参保标准是120元/人。
日照市人力资源和社会保障局、日照市财政局、日照市残疾人联合会三部门日前联合下发《关于做好重度残疾人提前领取居民基本养老保险工作的通知》，对参加居民基本养老保险的重度残疾人申请提前领取待遇问题进行安排部署。
通知规定，申请提前领取养老金的申请人必须同时具备三个条件：1.年龄在55-60周岁之间；2.持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一级、二级；3.参加日照市居民基本养老保险。重度残疾人申请提前领取养老金的待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金执行现有标准，个人账户养老金月计发标准为个人账户储存余额除以计发系数。
据了解，申请提前领取养老金的重度残疾人可以遵照一下程序办理：符合条件的重度残疾人到户籍所在村居提出提前领取养老金申请，提交残疾证、身份证原件及复印件等相关证件，填写相关表格。村居收集初审后报乡镇人力资源社会保障所。
乡镇人力资源社会保障所、残联对申请情况进行审核，将符合提前领取条件的人员花名册等相关材料报区县居民养老保险经办机构。区县居民养老保险经办机构、残联审批后，对符合提前领取条件的残疾人，自审核批准的次月开始发放养老金。区县居民养老保险经办机构每月月末将当月提前领取的重度残疾人发放信息反馈给区县残联，重度残疾人提前领取情况要按经办规程定期公示。
日照市该项政策措施落实后，一些重度残疾人能够提前拿到养老保险金，完善生活的保障，对重度残疾人而言具有重要意义，也促进了当地的民生问题得到解决。
十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，结合国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。国务院副总理马凯在回答委员询问时表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40％至50％。他透露，机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨的有关文件近期将印发，并将进一步部署。
养老保险并轨文件近期印发
此前，马凯在向全国人大常委会会议作报告时表示，将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
五险一金已占工资40%-50%
党的十八届三中全会提出要适当降低养老保险缴费水平。对此，马凯表示，现在的缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业觉得负担重。但是另一方面，现在社保基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，这又是一个矛盾。“一方面企业反映缴费水平太高，一方面降低缴费水平又会影响当期的收入，这个两难矛盾怎么解决，需要研究。”
针对养老保险全国统筹问题，马凯说，现在各地情况千差万别，制约因素很多，有的地方入不敷出，中央补助以后才能保证支付。针对这一问题需要解决的是，“怎样才能既能发挥养老保险的共济性功能，又能调动各地的积极性，平衡点怎么找”。
昨天，北京市人力资源和社会保障局公布了城镇职工补缴基本养老险的实施细则。据悉，市民办理补缴业务时，最低可只补缴1个月的基本养老保险费，最多可补缴1992年10月之后的全部基本养老保险费。申请补缴过程中，个人的社会保险关系不需要办理转移手续。
缴费“断档”出个人补缴办法
昨天，市人力社保局公布了《城镇职工基本养老保险费补缴实施细则》，其中规定，在存档机构以个人名义委托存档的北京市城镇户籍人员，因各种原因未缴纳基本养老保险费或有缴费中断情况的，其在国家规定劳动年龄内（不包括已领取养老保险待遇人员）可向存档机构提出书面补缴申请。这也是北京市首次出台养老险缴费“断档”的个人补缴办法。
最低可只补缴1个月
本周，申请补缴人员将进入实质业务办理期。市民具体办理养老险补缴时，最低可只补缴1个月的基本养老保险费，最多则可补缴1992年10月之后的全部基本养老保险费。申请补缴人员须填写《北京市个人委托存档人员补缴基本养老保险费承诺书》和《北京市个人委托存档人员基本养老保险费补缴申办单》，申报办理补缴手续。对于档案关系在用人单位的北京市城镇人员，申请时个人的社会保险关系无需办理转移手续。
另外，由于用人单位原因，应缴但未缴基本养老保险费的，用人单位可以提出书面补缴申请，并提交本单位成立、存续的证明材料（营业执照、开办文件等），以及补缴期间与参保人存在劳动（聘用）关系的证明、工资收入凭证等。
享失业险期间不能补缴
据悉，个人申请补缴基本养老保险时，相应年度缴费工资基数档次分为三档：第一档为补缴年度上一年北京市职工月平均工资；第二档为补缴年度上一年本市职工月平均工资的60%；第三档为补缴年度缴费工资基数下限。
目前，补缴年度缴费工资基数档次及计入个人账户比例表已在市人力社保局网站公布，市民可登录查询。
手续办理
个人委托存档的北京市城镇人员：由本人到存档机构申报补缴手续，提供本人身份证、户口的原件及复印件。
档案关系在用人单位的北京市城镇人员：由本人到户口所在地存档机构申报补缴手续，提供本人身份证、户口、正在履行的劳动合同（聘用合同书）原件及复印件，用人单位提供的申请人档案原件。
档案关系不在存档机构或用人单位的北京市城镇人员：在其户口所在地存档机构办理个人委托存档等手续后，再按以上第一条办法办理补缴。
时报11月9日讯(记者张伟)今天，市劳动保障局副局长贾杰做客“政务在线问答”栏目，就完善企业职工基本养老保险制度等问题回答了网友提问。
在线问答中，有些网友问：“养老金缴费中断后能否续缴，是否能前后连接，会影响退休后养老金的领取吗？”贾杰说：“能否续缴，取决你目前是否就业。如果你在某单位工作，则应由单位与个人按规定共同缴纳；如果从事了个体劳动，则应由个人依法缴纳。至于连接问题，关键在于参保缴费时提供的身份证号码是否统一。只要缴费时提供的身份证号码是一致的，养老保险个人账户一定是续接的。按照权利与义务对等的原则，如果应当续缴却不去缴纳，那么在达到法定退休年龄时，养老待遇就会受到影响。”
针对“多工作、多缴费、多得养老金”理念，贾杰解释说：“根据省政府完善企业职工养老保险制度的有关规定，职工不仅是缴费基数越高越好，而且缴费年限越长越好。虽然缴费基数取决于个人工资收入，年限取决于就业状态，但国家改革养老金计发办法就是要建立参保缴费的激励约束机制，使缴费年限、缴费基数与每个人将来的养老待遇紧密挂钩。”
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