一、参保范围及申报：
北京市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。
用人单位带以下材料到其营业执照注册所在地区、县社会保险经办机构（以下简称“社保经办机构”）办理参保手续。
1、《社会保险登记证》及复印件；
2、《企业法人营业执照》或《营业执照》（副本）及复印件；
3、《法人代码证书》及复印件；
4、进行工伤职工登记的用人单位，应另行出具：
（1）《工伤认定申请表》；
（2）《工伤证》；
（3）《北京市工伤保险参保人员增、减情况表》；
（4）工伤认定结论；
（5）《劳动能力鉴定结论或确认结论》；
（6）《劳动能力鉴定结论、确认申请表》；
二、办理参保手续：
1、区、县社保经办机构与用人单位签定《北京市参保单位缴纳工伤保险费协议书》。
2、用人单位填报《北京市工伤保险参保单位登记表》、《北京市工伤保险基数核定表》和本单位上一年职工工资总额的证明等材料，并由区、县社会保险经办机构确定用人单位工伤保险“行业基准费率”。
3、新参加工伤保险的参保单位的《企业法人营业执照》或《营业执照》中无明确
经营项目的，区、县社保经办机构应按照《工伤保险行业基准费率和浮动档次表》中的第二类行业的“行业基准费率”，确定参保单位缴纳工伤保险费费率。
4、用人单位如有工伤职工应携带劳动和社会保障行政管理部门和劳动能力鉴定机构对工伤认定、伤残等级鉴定的相关证明材料，并填写《北京市工伤职工登记表》。
三、核定缴费基数时间：
每年第一季度市社保中心向全市下发的《北京市工伤保险基数采集表》（以下简称《采集表》）、《北京市工伤保险基数核定表》（以下简称《核定表》）及软件，参保单位填写《采集表》和《核定表》或录入职工缴费基数并打印《采集表》和《核定表》后，于3月31日前报送区、县社保经办机构核准并录入或读入系统。作为新一年参保单位缴纳工伤保险费的月缴费基数。
四、工伤保险费的收缴：
1、按照已确定的缴费费率和缴费基数，参保单位于每月25日前向区、县社保经办
机构业务岗报送《北京市工伤保险基金收缴月报表》与《北京市工伤职工参保人员增、减情况表》。
2、每月5日前，区、县社保经办机构报送市社保中心工伤科。
3、区、县社保经办机构财务人员以“委托银行收款”（无付款期）的方式，与参保单位进行基金结算。
4、每月22日前，市社保中心财务科从区、县社保经办机构的银行帐户中收缴实际缴纳的工伤保险费，并于27日前转入市财政专户。
五、补、还欠缴基金
新参加工伤保险的参保单位自2004年1月1日或自办理营业执照次日起补缴工伤保险费，并以现金或支票的方式直接结算。
1、参保单位将填写的《北京市工伤保险基金参保单位补缴表》报送到所属区、县社保经办机构业务岗。
2、欠缴工伤保险费的参保单位将填写的《北京市工伤保险基金欠缴参保单位还款表》报送到所属区、县社保经办机构业务岗。
六、工伤保险待遇的支付：
1、参保单位、社保所在每月25日将工伤职工享受的一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费或一次性工亡补助金、丧葬费、供养亲属抚恤金及鉴定申请人垫付的劳动能力鉴定费填入《北京市工伤保险基金支付月报表（一）》如有符合工伤保险待遇补支条件的还需填写《北京市工伤保险基金参保单位补支表》和《北京市工伤保险基金参保单位补支个人明细表》，报送所属区、县社保机构业务岗。
2、每月5日前区、县社保经办机构业务人员报送市社保中心工伤科，经市社保中心工伤科审核汇总后，转财务科，财务科于25日前报送市财政局。
3、市财政局于每月30日前，将本市支付参保单位工伤职工的工伤保险基金，拨付到区、县财政局。
4、区、县财政局于次月2日拨付到区、县社保经办机构。区、县社保经办机构于次月10日前拨付到参保单位或社保所。参保单位或社保所应及时发放给工伤职工。
七、工伤职工登记
参保单位的参保人员发生工伤事故，经劳动保障行政部门认定工伤后，参保单位应及时携带工伤认定的相关证明材料到所属区、县社保经办机构建立工伤职工支付信息数据库后，可享受医疗费用报销待遇。
八、工伤职工有以下事项须到区、县社保经办机构开据《工伤保险足额缴费证明》
1、工伤职工门、急诊、急诊留观及外埠就医的医药费报销；
2、工伤职工住院医疗费用结算；
3、工伤职工的劳动能力鉴定费用报销；
4、工伤职工配置、更换伤残辅助器具与职业康复费的结算。
九、下列情况的工伤保险待遇不予补支
未参加工伤保险的用人单位的在职职工发生工伤事故；参加工伤保险的参保单位少报、漏报在职职工的人员发生工伤事故；少报在职职工工资总额的，造成工伤职工享受工伤保险待遇降低的，待参保单位补足工伤保险费后，工伤保险基金不再补支工伤保险待遇的差额部分。
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科学合理地确定工伤补偿待遇、保障工伤职工的合法权益，是工伤保险制度的中心内容。《工伤保险条例》以下简称“《条例》”第五章对工伤保险待遇的项目、标准、支付，以及停止享受待遇的情形、用人单位情况发生变动时工伤保险责任的界定作了原则性的规定。同时，《条例》第八章第六十三条还对非法经营和使用童工的单位的事故伤害和职业病损害的赔偿责任作了规定。
待遇的确定原则
保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿、促进工伤预防和职业康复、分散用人单位的工伤风险，是《条例》的立法宗旨，因而也是确定工伤保险待遇的基本原则。第五章规定的工伤保险待遇可分为4类，即工伤医疗待遇、停工留薪期待遇、伤残补偿待遇和死亡补偿待遇。从待遇构成和支付渠道来看，充分体现救治、经济补偿和职业康复相结合，以及分散用人单位工伤风险的要求。
保障工伤职工的救治权和经济补偿权。《条例》规定，工伤职工应得到及时、有效的救治，应足额保障工伤职工的检查诊断、治疗、住院、交通、伙食补助等费用;伤情稳定以后，经过劳动能力鉴定，根据伤残等级享受相应的一次性和长期性的经济补偿;因工死亡的，应向其直系亲属发放丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
促进职业康复。《条例》第二十九条第六款关于工伤职工进行康复性治疗的费用支付规定，第三十条关于人工肢体、器官等辅助器具的规定，体现了注重提高工伤职工的生活质量，通过康复训练恢复其机体功能和劳动能力的原则。
分散用人单位工伤风险。《条例》规定，用人单位已依法参加工伤保险的，其职工遭受工伤后发生的救治费用和经济补偿费用，绝大部分由工伤保险基金支付，从而形成了损害赔偿的社会化，分散了用人单位的工伤风险。
此外，还有“一次性补偿与长期补偿相结合原则”和“确定伤残和职业病等级原则”。对因工部分或完全丧失劳动能力，或是因工死亡的职工，工伤保险机构应支付一次性补偿金，并且向被鉴定为1-4级伤残的工伤职工或工亡者的供养亲属支付长期抚恤金。这种补偿原则，已被世界上越来越多的国家所接受。
为了区别不同等级的伤残和职业病状况，发放不同标准的待遇，通过专门的鉴定机构和人员对受伤害的职工受害程度予以确定。根据不同的等级，发放不同标准的伤残津贴。
待遇的支付
待遇支付的条件。工伤职工或享受抚恤金的遗属享受工伤保险待遇的权利，与一定的条件和义务相对应，一般需要经过工伤认定、劳动能力鉴定和工伤评残程序等。凡符合条件和履行了义务的可以享受工伤保险待遇。
待遇支付的种类。工伤保险待遇费用大体上可分为医疗救治和现金补偿两类。具体则言，工伤保险待遇支付分为两种类型：一是工伤医疗费、康复性治疗费、辅助器具配置费用的支付;二是伤残补助金、伤残津贴、供养亲属抚恤金、丧葬补助金，一次性工亡补助金等费用的支付。这两类费用，凡用人单位已参加工伤保险的，从工伤保险基金中支付;没有参加工伤保险的，则全部由用人单位支付。
待遇支付的方式。上述第一类费用由社会保险经办机构按照与医疗机构、辅助器具配置机构签订的服务协议和国家有关目录、标准，经核查后，与相应的医疗机构、辅助器具配置机构进行结算。第二类费用应由工伤保险基金支付的，由社会保险经办机构直接发放给工伤职工或其亲属或委托银行、邮局、以及社区进行社会化发放。
待遇的调整。伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费属于长期待遇，为保证工伤待遇不受物价上涨等因素的影响而降低，并分享国民经济发展的成果，《条例》第三十八条规定，上述长期待遇的水平由统筹地区劳动保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。待遇与平均工资变化挂钩，是从公平原则出发的。国家经济水平提高后，劳动者的工资就会相应提高，工伤职工也应享有比原来较高的保险待遇。待遇与物价变动挂钩，是因为同一标准的待遇在不同的物价水平下，享有的生活资料和服务是不同的，而且物价是呈上升趋势的，为了保障工伤职工的长期待遇不受物价波动的影响，必须按照物价上涨的幅度，适时地予以调整。
待遇的停止
《条例》规定了停止享受工伤保险待遇的几种情形。
丧失享受待遇条件的。如果工伤职工的情况发生了变化如劳动能力得以完全恢复而无需工伤保险制度提供保障时，便失去了享受补偿待遇的条件。在此种情形下，应当停止其工伤保险待遇。
拒不接受劳动能力鉴定的。劳动能力鉴定是确定工伤保险待遇的基础和前提条件。如果工伤职工没有正当理由拒不接受劳动能力鉴定，就不应当继续享受工伤保险待遇。
拒绝治疗的。无正当理由拒绝治疗，有悖于《条例》关于“促进职业康复”的宗旨。规定拒绝治疗的不得再继续享受工伤保险待遇，是为了促使工伤职工积极医治，尽可能的恢复劳动能力，提高自己的生活质量，而不是一味地依靠社会救助。
被判刑正在收监执行的。根据《监狱法》的有关规定，监狱应当设立医疗机构和生活、卫生设施，建立罪犯生活、卫生制度。工伤职工被判刑在收监执行期间，其基本生活是由国家保障的，所以不应当再享受工伤保险待遇。
特殊情况下的工伤保险责任
企业分立、合并、转让、承包经营、破产，以及职工被借调或派遣出境工作，使得用人单位存续形态和劳动关系发生变动。《条例》第四十一、四十二条针对这些特殊情况下，如何保护职工的工伤保险权益作出了具体规定。
用人单位分立、合并、转让的情形。这是用人单位存续形态上发生的变更。为维护职工的工伤保险权益，《条例》第四十一条第一款规定，承继单位应承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地的经办机构办理工伤保险变更登记。
用人单位实行承包经营的情形。这是企业改革过程中出现的一种经营方式，因承包方式的不同，职工的劳动关系可能呈现复杂的情况。例如，在自然人承包的情况下，职工的劳动关系不变;在外部法人承包的情况下，职工的劳动关系可能在本企业，也可能在作为承包方的法人。为此，《条例》第四十一条第二款规定，用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
职工被借调的情形。现行的《企业职工工伤保险试行办法》规定，职工被借调期间发生工伤事故的，由借调单位承担工伤保险责任。《条例》第四十一条第三款改为由原单位担责。这主要是考虑：被借调职工的劳动关系在原用人单位，原用人单位自然应当承担缴纳工伤保险费等工伤保险责任。同时为了公平起见，该条款还规定“原用人单位与借调单位可以约定补偿办法”，当原用人单位承担了被借调职工的工伤保险责任后，由借入单位给予补偿。
企业破产的情形。依照《企业破产法》第三十七条和《民法通则》第二百零四条规定，破产财产优先拨付破产费用后，清偿的第一顺序就是破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。可见，法律对破产企业职工的社会保险权益是优先保障的，《条例》第四十一条第四款规定，“企业破产的，在破产清算时优先拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用”与上述法律的规定是一致的。
对于已参加工伤保险的破产企业，按照规定应当由用人单位向工伤职工及其直系亲属、供养亲属支付的各项工伤保险待遇费用，以及应按期缴纳的工伤保险费等费用，列入第一顺序清偿。对于未参加工伤保险的破产企业，《条例》规定的各项工伤保险待遇费用，都应当由破产企业承担，并按照第一顺序优先清偿。
职工被派遣出境工作的情形。目前，国际间还没有互免工伤保险的协议。因而从保障和管理的角度出发，《条例》第四十二条规定，职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止;对于在境外不能参加工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止，继续按照国内工伤保险法律规定执行，包括工伤保险费的缴纳、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇发放等
工伤保险赔偿，是指用人单位应当为其职工建立工伤保险关系，一旦发生工伤事故则由保险机构对受害人予以赔偿，用人单位不再承担工伤事故的工伤赔偿责任。建立工伤保险制度的目的是为了使劳动者的权利能够得到更有效的保护。但现实中，不少企业为减少付出而不为劳动者投保。
所谓用人单位，根据国务院《工伤保险条例》规定，是指在中华人民共和国境内的各类企业和有雇工的个体工商户。广东省《社会工伤保险条例》规定，用人单位包括，在本省行政区域内所有企业、事业单位、国家机关、社会团体、城镇个体经济组织。这些用人单位均应按规定参加工伤保险，为本单位的职工或者雇工缴纳工伤保险费，个人不缴纳工伤保险费。职工或者雇工按规定享有工伤保险待遇的权利。
《工伤保险条例》第60条规定：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门负责改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”广东省《社会工伤保险条例》第51条规定：“未参加工伤保险的单位发生工伤事故，本条例规定的各项待遇全部由单位负责支付。”根据这些规定，若用人单位没有为职工建立工伤保险关系，没有为职工缴付工伤保险费。违反了为劳动者缴纳工伤保险费是用人单位应当履行法律、法规所规定的义务。因而，必须全额承担工伤赔偿责任。
用人单位应当参加工伤保险，为职工建立工伤保险关系，按规定缴纳工伤保险费，这样，既较好地保护了劳动者的合法权益，又有效地分担了企业风险。
据现行《工伤保险条例》规定，用人单位没为职工上工伤保险，受伤职工包括医疗费在内的全部费用都由用人单位承担。表面看，所有费用劳动者都可以向用人单位主张，对用人单位也具有一定的惩戒作用，但实际上这种制度设计，使得职工发生工伤事故后，救治费用和相关补偿均要依赖用人单位。结果是政府不管、用人单位推托，不利后果都落到受伤职工身上。根据《社会保险法》第41条、第42条的规定可知：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇;用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，随后再由用人单位偿还;另外，由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，也由工伤保险基金先行支付，随后再向第三人追偿。”
工伤保险医疗费先行垫付制度，从制度设计上真正实现了工伤保险制度本应具有的统筹资金、共担风险的功能，使工伤职工能真正得到工伤保险基金的保障。即使用人单位未参加工伤保险，职工发生工伤后同样可向社保基金申请工伤治疗费，其工伤也能得到及时治疗。但由于第三人的原因造成工伤，工伤保险基金仅垫付工伤医疗费用，而不包括其他工伤待遇。
从去年１月１日至今，《工伤保险条例》已经正式实施一年多。去年１２月２８日，北京市劳动和社会保障局转发了劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》。
《意见》对原《条例》进行了更为细致的解释。
在哪个单位发生工伤由哪家承担责任
政策一：职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位都得为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位承担责任。
解读：有两个或两个以上用人单位的职工，只要与用人单位有事实劳动关系就要为职工承担工伤保险。
加班路上出车祸算工伤
政策二：条例第十四条规定“上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤”。
解读：这里“上下班途中”也包括职工加班加点的上下班途中。
“受到机动车事故伤害的”包括本人驾驶机动车发生的事故。
突发疾病起算时间细定
政策三：条例第十五条规定“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”。
解读：这里“突发疾病”包括各类疾病。“４８小时”的起算时间，以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。
申请组织包括各级工会
政策四：条例第十七条第二款规定的有权申请工伤认定的“工会组织”包括职工所在用人单位的工会组织。
解读：用人单位的工会组织，或者是区县的总工会，都可为职工到劳动行政部门提出工伤认定申请。申请不必经单位同意
政策五：用人单位未按规定为职工提出工伤认定申请，职工或者其直系亲属、工会组织提出工伤认定申请，职工所在单位是否签字不是必经程序。
解读：只要是个人或者亲属或者工会组织提出工伤认定申请的，在工伤认定申请表中，用人单位持什么意见、签不签署意见均不影响职工提交申请。
用人单位承担工伤费用
政策六：条例第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。
解读：劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日前的工伤待遇的费用，应当由用人单位支付。单位没有参加工伤保险，认定了职工的所有费用都由用人单位支付。
旧伤需工伤医疗机构证明
政策七：条例第三十六条规定的工伤职工旧伤复发，是否需要治疗应由治疗工伤职工的协议医疗机构提出意见。
解读：旧伤复发的界定根据《工伤证》个人选定的工伤医疗机构提出诊断意见。
遗腹子女享受抚恤金待遇
政策八：职工因工死亡，亲属享受抚恤金待遇资格，按职工因工死亡时的条件核定。
解读：抚恤金待遇享受男满６０周岁，女满５５周岁，且亲属没任何生活来源的。未满１８岁的，或者在死者生前妻子已经受孕的子女，必须是在职工因工死亡时发生的才按上述标准享受。
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