江宁区12万建筑业农民工将拿到“市民卡”。记者昨天从江宁区建工局了解到,江宁区政府出台文件,从3月1日起落实给建筑业农民工发放“市民卡”政策。他们将和南京市民一样享受工伤、大病保险、公交卡等基本权益和服务。
据江宁区建工局办公室主任李仕富介绍,去年全区建筑企业总产值达650亿元,建筑业农民工达到12万人。区建工局在全市率先建立了“建筑业施工人员服务管理中心”,从本月起,所有新工程项目开工前,施工企业须到该中心办理工程项目施工人员实名制管理登记,为施工人员申请办理“市民卡”。持有这张卡,建筑业农民工可以乘坐地铁公交,享受工伤、大病医疗保险。李仕富说,根据该文件,参保费用来自建设单位缴纳的“社会保障费费”,农民工个人不用掏一分钱。
而今年江宁区把“为农民工买社保”这一条写进施工企业信用等级考核,成为企业施工的“前置条件”。李仕富说,虽然看起来企业的用工成本增加了,但从长远来看,企业的用工风险降低了。过去大多数建筑施工企业都没有为农民工购买保险,现在缴纳工伤社保之后,万一发生意外伤害,住院报销最高限额为29万元。领取“市民卡”后,两年内可免费体检一次。
据介绍,这张卡与普通的南京“市民卡”不同,主要记录着民工的相关培训教育情况,并且将民工的考勤记录以及工资支付等重要信息记录在卡。为了从源头上解决建筑企业拖欠民工工资现象,区住建局要求各建筑企业通过“市民卡”给农民工发工资。“后面可能会采取强制措施。”李仕富表示,一旦实现,“市民卡”将记录工资支付等重要信息,政府监管部门也有案可查,确保建设施工企业将民工的工资放在首位。
本次推行一卡通的“市民卡”对于农民工来说,更便于享受到市政福利与社保福利,生活更加便捷。而且考虑到其中工资记录的有帐可查,更便于监管部门督促企业发放工作,遏制拖欠工资的现象。当然若需在基础保障上考虑增加商业保险,也需注意啦!由于建筑行业部分职业属于高危行业,故投保前请务必详细确认可保职业类型。
据了解,我省是社会保障卡持卡人员基础信息库建设的试点省,今年要开展全省“持卡库”系统建设。按照人社部总体部署要求,建立我省“持卡库”系统,实现与全国“持卡库”对接,完成“持卡库”与省、市重点业务信息系统对接,推动各业务系统之间人员基础信息共享。持卡库采用全国统一的信息采集标准,实现持卡人员基础信息的集中、统一管理,实现跨业务、跨地区、跨部门用卡。
我省将按照“先易后难、先内后外”的原则,着重从缴费和待遇发放、医院一卡通及自助服务终端等方面推进社会保障卡应用。同时,鼓励有条件的地区积极探索社会保障卡在惠农资金发放、低保待遇发放、农村医疗待遇结算等方面的应用。同时,在完善省、市两级数据中心建设的基础上,将城乡居民养老保险信息查询、就业失业证发放、农民工用工信息查询、社会保障卡办理等服务进一步向县(市、区)、乡镇(街道)和村(社区)延伸,提高基层信息化整体应用水平。
日前,从东莞市社保局获悉,截至今年3月25日,东莞市已与银行签订社保卡发卡服务协议的单位约有8.4万家,加上以个人为单位选定发卡银行的参保人,共计覆盖537.3万参保人,占全市参保人约89.85%。制卡商已完成制卡数约212.59万张,银行已发卡数约185.69万张,发卡率约87.35%。据悉,东莞新社保卡从去年7月份开始发行,力争明年完成全市参保人的发卡任务。
新社保卡提供多种服务更便民
据了解,东莞新社保卡不仅整合了“五险”(养老、医疗、失业、工伤和生育),还延伸到了诊疗卡,从挂号到付费,都不需要到医院窗口办理。同时,新社保卡还具有银行金融服务功能,是一张真正的多功能社保卡。东莞新社保卡实行国家统一标准,同时结合东莞实际,以社保卡为基本载体实现了社保卡、银行卡、诊疗卡和健康卡的“多卡合一”,为参保人提供社保应用、金融应用、医疗就诊和健康档案管理等“一卡通”服务。
与此配套的是,东莞正在全市范围建设“诊疗一卡通”自助服务平台,参保人只需凭社保卡及密码就能在定点医疗机构的服务窗口或自助终端设备上,完成门诊就诊的挂号、就诊、划价、缴费等,完成住院就诊的入院登记、中途结算、出院结算等所有过程的衔接,现场结算医疗保险、工伤保险统筹基金支付,使用医疗个人账户支付医疗门诊就诊费用,支付自费医疗费用,以及查询个人健康档案信息等。据悉,通过自助服务,患者挂号、候诊、缴费、取药等候时间平均缩短了50%以上,来回往返次数减少了60%,改善了医疗服务环境,破解了公立医院挂号、候诊、取药时间长,问诊时间短的“三长一短”难题。
“诊疗一卡通”服务稳步推进
而为进一步改善用卡环境,确保新旧社保卡使用平稳过渡,今年东莞市社保局采用“总体规划、选取重点、试点先行、逐步推广”的方式,稳步推进社保卡诊疗一卡通服务体系。目前已完成10家试点医院(包括东莞市人民医院、东莞市中医院、太平人民医院、石龙人民医院、虎门医院、东华医院、康华医院、石龙博爱医院、广济医院、光华医院)及32家社区卫生服务中心(洪梅镇社区中心因迁址不能如期进行)诊疗一卡通布置工作。其中10家医院已开通使用,其余待调试完善后也可上线使用。
此外,为保证新社保卡医保个账正常划卡交易,各定点医药机构及社区卫生服务中心正在抓紧与发卡银行合作,铺设医药机构的银联POS机,并进行POS机系统升级改造,实现与银联交易系统进行医保个账交易消费。据悉,今年2月底,全市259家定点医药机构(含社区卫生服务中心)中已有243家(占全市定点医药机构的94%)完成了升级改造工作,能够通过银联POS机正常使用新社保卡进行医保个账消费。
社保卡项目建设新模式受肯定
按照国家规划,发行新社保卡所需投入的资金主要由政府承担。但是东莞实行“政府主导、企业投入”的社保卡项目建设模式,银行基本承担起整个社保卡项目所需投入的资金,包括系统硬件设备、软件开发、“诊疗一卡通”自助服务终端设备、系统维护、医疗机构系统改造费用以及社保卡首次发行费和管理费等,政府部门更多只需承担日常运作所需的人力资源投入。资金的保障使得项目可以在发卡的同时进行用卡的环境建设,实现新社保卡“能用、好用、多用、通用”的目标。据估算,东莞市6家银行将为整个社保卡换发项目投入2.8亿元,这也相应免除了地方财政、社保基金或公众在这些方面的支出负担。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥对东莞的做法给予了充分肯定。她指出,目前很多地方,社保卡还是“碎片化”管理,各个部门都在发卡,老百姓手里一堆卡。“每整合一个功能,最难的不是技术,而是政府部门的职权调整。这样的整合将政府部门的许多功能被计算机所替代,每整合一个功能就等于简化了一个政府部门。东莞先行一步,说明在行政体制改革上先行了一步。”
保险就是人们不可或缺的部分,保险的强大保障作用,之于人们,不仅仅可以当人们受到损失时,偿还人们的经济,还可以对人们的生命财产起到强大的补偿作用。政府部门为保障参保人群利益,真正做到便民利民,不断创新社会保障制度。
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