江西省：招合同制农民工应缴失业保险

近日，江西省印发《关于扎实做好社会保险扶贫工作的实施意见》（以下简称《意见》）。据悉，“十三五”期间，我省将支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参保续保，实现应保尽保，同时避免其他参保人员因年老、疾病、工伤、失业等原因返贫致贫。

《意见》提出，江西省将资助贫困人员参加城乡居民基本养老保险。对年满16周岁（不含在校学生）、具有江西省户籍、未参加城镇职工基本养老保险、在全省扶贫信息网络系统中未标注脱贫的贫困人口，以及低保对象、特困人员，参加城乡居民基本养老保险的，由县（市、区）政府按100元为基数为其缴纳养老保险费。此外，特困人员、城乡最低生活保障对象、重度残疾的学生和儿童等参加城乡居民基本医疗保险的，其个人缴费部分由财政全额补助。

在减轻贫困人员缴纳社会保险费负担方面，江西要求全面落实工伤保险参保缴费规定，由用人单位依法缴纳工伤保险费，职工个人不缴费；全面落实建筑业工伤保险按项目“先参保、再开工”的长效机制，确保新开工项目全部参加工伤保险，并按国家部署，全面启动在交通运输、铁路、水利、能源等相关行业建筑项目的参保工作，确保在上述行业务工的贫困劳动力不因工伤致贫返贫。

需要注意的是，用人单位招用农民合同制工人应当依法缴纳失业保险费，农民合同制工人本人不缴费；有条件的地区可打破户籍限制，统一农民合同制工人和城镇职工失业保险政策。依法将包括农民工在内的合同制工人纳入生育保险，由用人单位缴纳生育保险费，职工个人不缴费。

根据《意见》，江西将落实贫困人口住院报销起付线、医疗保险报销比例和封顶线、重大疾病救治等政策。巩固完善城乡居民大病保险，将建档立卡贫困人口城乡居民大病保险报销起付线降低50%。特困人员、最低生活保障对象及建档立卡贫困人口在一级、二级定点医疗机构住院不设起付线，由大病保险基金按照一级医疗机构100元、二级医疗机构400元的标准纳入报销。

另悉，江西省将加强城乡居民基本养老保险与农村最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的统筹衔接，“十三五”期间，在认定农村低保和扶贫对象时，城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。