据介绍，今年以来养老保险基金运行最大的特点是在“一减一增”中确保了当期发放。“一减”是降低社会保险费率工作，预计包括阶段性降低失业、工伤保险费在内的全年减费额将达到3800亿元以上，超过年初确定的3100亿元的目标。“一增”是继续调整纳入城镇职工基本养老保险退休人员的基本养老金，月人均增加5%，1.18亿人受益，其中企业养老保险相应增加支出1420亿元。
面对“一减一增”带来的基金收支压力，人社部重点加大基金中央调剂的力度，将调剂的比例提高到3.5%，并对调剂办法进行了完善，加大对当期发放困难省份的支持力度。2019年全年，中央调剂总规模6300亿元左右，22个省份受益1500多亿元。
经济社会发展为发展养老保险事业奠定了更为坚实的物质基础。同时，经济结构、城乡结构、就业结构特别是人口结构的变化，使养老保险事业发展面临诸多挑战。“从制度内外两个方面讲，制度外主要是‘一老一新’，制度内主要是‘一低一短’。”李德宏说。
所谓“一老一新”，“老”是人口老龄化。对职工养老保险来说，老龄化使参保缴费人数少、退休人数多，制度抚养比逐步走低，待遇刚性增长成为制约制度持续发展的最重要因素。“新”是新业态。随着新产业、新模式、新业态不断涌现，新就业形态从业群体日益壮大。但新就业形态从业人员劳动关系认定难，就业岗位、工作时间、工资收入不确定。如何把新就业形态从业人员纳入社会保障体系，已成为全球范围面临的一个重大挑战。
所谓“一低一短”，“一低”就是统筹层次低。我国的养老保险制度走的是一条先试点后推开、自下而上的路径，由县级统筹开始，逐步向市级统筹、省级统筹乃至全国统筹迈进，统筹层次低制约了政策的统一性，不利于人员流动，最为主要的是导致基金地区之间不平衡，存在结构性矛盾。“2018年，累计结余在2000亿元以上的7个省份占全部结余的三分之二。不同省份之间抚养比和基金结余差距拉大。”李德宏说。
“一短”是缴费年限短。2018年，我国企业养老保险全部新退休人员平均缴费年限为26年，其中缴费15年至20年的比例为40%，缴费15年的比例为26%;以个人身份参保的新退休人员，平均缴费年限为20年，其中缴费15年至20年的占69%，缴费15年的占46%。平均缴费年限短，既导致参保人员待遇水平低，又不利于改善制度的抚养比。
李德宏表示，按照“推动各方面制度更加成熟更加定型”和“增强改革的系统性、整体性和协同性”的要求，针对“一老一新”的新形势和“一低一短”的突出矛盾，人社部将坚持并完善职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，实施全民参保计划，尽快实现基本养老保险全覆盖;通过划转国有资本充实社会保障基金，开展基本养老保险基金投资运营，做大做强全国社会保障战略基金等多渠道筹集资金，增强基金保障能力。全力推进基金统收统支的省级统筹制度，确保2020年底之前所有省份都实现基金统收统支的省级统筹。在此基础上，建立养老保险全国统筹制度。
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一张工资条发到手里时，有一栏“代扣养老”，细心一些的人发现，养老金每个月扣的金额不同，而且不同年份同一个月扣的金额也不同。到底这养老金是怎么交的呢？按照什么标准缴纳呢？下面跟随小编一起了解下你的养老保险怎样交。
养老保险怎样交？先了解下社会养老保险缴纳基数，它是根据个人上年工资收入计算的，个人工资收入是按国家统计局规定的该进入到工资总额的项目。对于缴纳基数，国家有个封顶保底的规定，如果个人上年工资收入低于上年全省在岗职工平均工资的60%，按60%作为缴费基数；如果个人上年工资收入高于上年全省在岗职工平均工资的300%，按300%作为缴费基数。
养老保险怎样交？如果是以个体名义参保的人员，缴费基数也是以上年全省在岗职工平均工资作为个人缴费基数的，并且分为100%、60%、40%三个档次。那么，以最近的2013年为例，2013年我省非私营单位就业人员年平均工资为46407元，月平均工资为3867元。那么2014年1月-12月期间，社会养老保险缴纳的基数就以3867元为准，最低不能低于它的60%，即2320元；最高不能高于它的300%，即11602元。
养老保险怎样交？基本养老保险金是由企业和职工个人共同承担的，企业和个人缴纳的比例不同。单位需要缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%。如果是以自主名义参保人员缴纳的比例为基数的20%。那么让我们通过具体的样本人物来了解一下不同收入的人的养老保险金是怎么缴纳的。
【养老保险怎样交案例一】
王女士月平均工资1850元左右
王女士在省城一家酒店从事勤杂工作，其月收入为1850元，逢年过节或者旅游旺季时，工资收入会略有提高，最高时也低于3000元。王女士的收入明显低于2013年我省在岗职工的月平均收入，不过在缴纳养老保险金时，王女士不必担心自己工资过低带来的影响。根据规定，低于我省在岗职工平均工资，缴纳社会养老保险时，最低要按照平均工资的60%缴纳，也就是要按照2320元这个基数缴纳。
王女士个人每月需要支付社会养老保险金=2320×8%=185.6元，全年共计2227.2元。
【养老保险怎样交案例二】
李先生月平均工资4800元左右
李先生就职于省城一家医疗保健行业，在单位属于中层管理人员，基本工资加各种福利补贴都计算在内，李先生的月平均工资基本为4800元左右。
在缴纳个人社会养老保险时，李先生可以根据个人实际收入缴纳社会养老保险金。
李先生本人缴纳的社会养老金为月平均工资的8%，即：4800×8%=384元，全年共计4608元。
【养老保险怎样交案例三】
罗先生年薪30万
罗先生是一家工业制造企业的高管，作为企业的高层管理人员，罗先生的年薪为30万元。据此计算，罗先生月平均收入已经超过了2013年山西省在岗职工平均工资，大约是全省在岗职工平均工资的六倍多。那么在缴纳社会养老保险金时，并不能按照其实际收入缴纳。根据国家规定，高于2013年度全省在岗职工的月平均工资300%时，以300%为基数缴纳，即11602元。
罗先生自己每月应缴纳的社会养老保险=11602×8%=928.16元，全年共计11137.92元。
【养老保险怎样交案例四】
闫先生自由职业人员
闫先生一直以来都是自己做生意，并没有进入任何单位工作，近几年生意不太好做，身边也有几个朋友自己缴费办理了社会养老保险。他也想为自己办理一份社会养老保险，国家规定，个体工商户和灵活就业人员自主缴纳基本养老保险缴费的人，缴费基数也是以上年全省在岗职工平均工资作为个人缴费基数的，在这个基数上，分为三个档，分别为全省在岗职工月平均工资的100%、60%和40%，即3867元、2320元和1547元，个人缴纳养老保险金的比例为基数的20%。
那么闫先生就有三种选择：一是3867×20%=773.4元，或是2320×20%=464元，还可以按照最低档1547×20%=309.4元缴纳。根据这三个档次，全年分别缴纳为9280.8元、5568元、3712.8元。
【养老保险怎样交案例五】
牛先生个体工商户打算为自己的两名雇员办理养老保险
牛先生多年来开着一家口碑不错的茶点店，店里的雇员也是从开业就一直跟着他做事。如今，两名雇员的年龄也都过了40岁，对于养老也有了一些考虑。牛先生打算给两名雇员缴纳社会养老保险，那么牛先生为雇员缴纳保险金的基数也是全省上年度在岗职工平均工资的60%和100%两个基数，作为自主选择申报，缴费比例为20%。也就是牛先生作为雇主为雇员缴纳12%，雇员本人缴纳8%。
那么按照2013年全省在岗职工月平均工资3867元缴纳，牛先生为雇员缴纳保险金有两种选择：一是按照100%的基数缴纳，即3867×20%=773.4元，或是按照60%的基数缴纳，即2320×20%=464元。
牛先生的雇员自己需要承担的部分同样是两种选择：一种是3867×8%=309.36元；或是2320×8%=185.6元。
养老保险怎样交，在太原市以灵活就业身份参保的人员中，有不少选择60%来缴纳，这也是国家规定的最低要求。达到最高标准的参保单位也有，按照300%这个比例基数缴纳的人员主要集中在企业高管、高技术人才中，这种高比例养老保险金的缴纳对于企业也是一种留住人才的手段。
最近有媒体报道说，劳动和社会保障部正在考虑推迟职工的法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始、男职工从2015年开始，采取“小步渐进”每3年延迟1岁的方式，逐步将法定退休年龄提高到65岁，以减轻“老龄化社会”对社保养老的压力。
同样，近期在上海也有人提出应该实行柔性退休的思路。
随着生活水平的提高，平均寿命的延长，退休问题日益引起关注。据统计，上海市民的平均寿命在过去30年延长了17岁，目前男性平均寿命约79岁，而女性则高达83岁。如果按照劳动部的退休思路，真的决定逐步延长退休年龄到65岁，那么每个人工作的时间长了，开始领取养老金的时间也要晚5年，养老金的压力小了，无论对国家还是对于个人来说都是利好，尤其是女性，政策改变后获益将更多。
而不论退休年龄是否推迟、怎样推迟，我们必须要清楚地知道未来自己将面临更大的个人养老经济负担，需要我们尽早做好养老准备。对多数老人而言，退休后由于收入锐减、医疗费用渐增、休闲需求日长、对子女的扶助负担增加等原因，加之寿命不断延长，养老问题十分严峻。
可是到底储备多少养老基金才够用？一方面是个人消费水平不断上涨，一方面是通货膨胀持续吞噬着我们手中货币的购买力，20年或30年后，难道真的要天文数字的养老基金才可以吗？我们如何来设定养老规划的目标并采取相应的措施？面对严峻的养老问题，我们只有提前做好养老规划，科学地储备好自己的养老基金，多种途径和方式筹措养老金。
退休后的生活水准取决于养老收入替代率。其中，“养老收入基本替代率”是职工退休时的全部养老收入与退休前当地社会平均工资水平之间的比率，这是个人与社会的横向比较；而“养老收入实际替代率”是职工退休时的全部养老收入与退休前其本人实际工资水平之间的比率，这是个人退休前后的纵向比较，是实际的感受。根据国际惯例,替代率若保持在70-85％之间，就能保证生活水平不下降。
而现实情况是，在中国现行社保养老体制下，养老金替代率仍不高，远低于80％的比率。同时，不同收入水平的人其社保能提供的“基本替代率”和“实际替代率”也是不同的。据测算，月工资越低，退休时社保养老金实际替代率越高，但基本替代率略低；月工资越高，退休时社保养老金实际替代率越低，也就是说工资越高的人退休后靠社保养老维持的实际生活水平下降越厉害，越需要做退休规划。
因此，对多数退休老人而言，基本的养老应该是由最确定的方式来满足。“养老收入基本替代率”应该由社保养老和年金养老保险来实现，退休后每月基本养老收入的缺口（即社保月领养老金和80％养老收入基本替代率之间的差距）应该由商业年金保险来弥补。年金保险和社保一样，具有活多久领多久的特征，可以保证职工退休后不管发生任何情况，也不管寿命有多长，都能保证最基本的生活水平。
对于退休前收入较高的人群来说，可以在用社保养老和年金保险满足基本养老需求（80％的养老收入基本替代率）的基础之上，通过购买更多的年金保险、储蓄存款、各种投资和购买房产等综合养老方式来筹措更多的养老金，提高退休后的养老收入实际替代率，弥补每月实际养老收入的缺口，以保持原来的生活水平在退休后没有显著下降。
那么面对众多的保险代理和保险产品，我们应该怎样选择年金保险呢？关键还是要结合自身和家庭的财务状况及需求，由保险代理来做保险规划。如果担心稳定而又诚信的保险代理人可遇不可求，那么也可以通过银行购买。现在随着银行逐步开始提供全面的人寿保险代理服务，越来越多的客户选择从银行而非传统的保险代理人那里购买保险产品，因为银行可以提供相对更稳定和可靠的服务，更可以做全面的家庭财富规划，根据客户的个人和家庭状况来安排家庭理财及保险在其中占据的份额。
专家答：
商业养老保险与社会养老保险有着显著的区别。社会养老保险费用一般由参保人员的单位代扣代缴，一部分交给国家，一部分存入个人账户。商业养老保险的费用是投保人本人向投保的保险公司直接缴纳，钱交给商业保险公司。社会养老保险对每个社会成员有统一的养老金领取规则。而商业养老保险则根据投保人购买的产品不同而有所不同。
同时，社会养老保险是低缴费低保障，但保障相对稳定。而商业养老保险是高缴费高保障，因为和保险公司的经营情况挂钩，所以存在一定的风险和不稳定性。
社会养老保险是一种政府行为，所以注定它只能从大众角度出发，注重保障社会大多数成员的利益，因此其保障水平比较低，只能满足人们最基本的生活需求。商业养老保险是一种市场行为，投保人可以根据自己的经济情况以及想要的养老保障设计养老保险。商业保险的缴费水平比社会养老保险高，相应的保障水平也高。并且用户可以灵活的选择保障程度。商业养老保险也可以当作一种强制储蓄的手段，帮助年轻人未雨绸缪，避免年轻时的过度消费。
有社保就够养老了吗？其实不然，由于社会养老保险的局限性，要想有优质的晚年生活，可以考虑购买商业养老保险，商业养老保险是社会基本养老保险的有益补充。
许多市民对于社会保险的疑问都集中于：以下几个方面：个人什么时候可以领取养老保险金，每年能领多少，养老保险个人账户上的资金是如何运作的，能否满足今后的基本生活需求……家住五三小区的吴女士在来电中说：“新的劳动法要求用人单位一定要与劳动者签订养老保险合同，现在合同是签了，可我不太了解现行的养老保险政策，比如，单位和个人是按什么比例缴养老保险费的？交养老保险费满15年和满20年的退休后待遇是否相同，退休后的养老金是怎么计算的？按月领取养老金有什么条件?我询问身边的同事和朋友，大部分的同事和朋友都不了解养老保险的政策和相关细则。”
市民知道社会养老保险的重要，相关细则不甚了解
某超市门口。“你好，你参加了社会养老保险吗？”中年男子：“参加了，新的劳动法实施后，厂里给我们办了养老保险。”“那你知道现行的养老保险政策吗？”中年男子：“不太清楚。”“你了解每个月自己交了多少养老保险金吗？”中年男子：“不知道，只知道单位出一些，我个人工资里也扣了一些，具体单位出多少钱，我自己被扣多少就不知道了。”“那你知道单位应该按当月工资总额的百分之几缴纳吗?”中年男子：“不知道。”
广场上一对年轻夫妇带着儿子正在玩耍。“你们好，我能打扰你们一下吗？请问你在哪工作？参加了养老保险吗？”女士：“我在房地产工作，公司给我们办了养老保险，说实话办养老保险对我们很重要。”“那你知道自己每月交多少养老保险费吗？”女士：“不知道，我要回去查查。”“你知道用人单位和个人是按什么比例缴养老保险费？你知道怎么计算退休后的养老金吗？”女士：“这些我不太清楚。”
工业园区一工厂。“你好，你办了养老保险吗？”短发女孩：“我办了。”“那你知道自己扣了多少养老保险费？”短发女孩：“不知道。”“你知道单位每个月给你交了多少钱吗？”短发女孩：“不知道。”“那你不问一问？”短发女孩：“我在这里是临时工，做一年算一年，以后没事做了，我还不知道要不要再交养老保险费。”“知道为什么要交养老保险费吗？你知道要交多少年吗？”另一穿红短袖的小妹快言快语地说：“我知道，交养老保险是为了老了有退休金，满15年就可以领退休金了。”
在调查时发现虽然市民都知道社会养老保险的重要，但却并不是很了解相关细则。
希望有关单位多宣传养老保险的政策和相关细则，让市民积极参保
家住胜利路的向女士说：“缴纳了这么多年养老保险费，退休后能拿多少养老金？这是大家普遍关心的问题，比如，参加养老保险的最低年龄是多少？满15年和交满30年养老保险费的市民，退休后领取的工资有没有区别？个人能否一次性缴费参保？上饶市现在是用老的基本养老金计发办法还是新的计发办法？计发办法是基本养老保险制度的关键环节，涉及广大参保人员的切身利益，这些问题都是市民非常想了解的，希望有关单位多宣传养老保险的政策和相关细则，让市民了解政策积极参保。”家住中山路的李先生说:“老有所养是市民最基本的需求之一。现在的职工如果不参保，那么老的时候就没有基本养老金，就不能实现老有所养，这不仅是职工个人的问题，也会酿成极大的社会问题。我建议社保局应多宣传养老保险的政策和相关细则，把养老保险的政策和相关细则印成传单、海报，并采取散发传单、张贴海报、悬挂标语、现场解答、新闻媒介宣传等方式，大力宣传关于完善企业职工基本养老保险制度的有关政策规定，让市民对社会养老保险有更深的了解，提高市民参保、续保的积极性和主动性。”
有关单位：养老保险是保证劳动者在年老丧失劳动能力时给予基本生活保障的制度
上饶市社会保险事业管理局的相关负责人说：“上饶市参保人数现有40多万。社会养老保险，指的是基本养老保险，是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度，它具有强制性、保障性、互济性和福利性。按照国家和省市有关规定，凡是在行政区划内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业，城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工都必须依法在当地参加基本养老保险。
对于企业职工，养老保险费是由单位和职工个人共同缴纳。目前实行的政策是，单位按当月工资总额20%缴纳，职工个人按本人月工资收入8%缴纳。其中职工个人缴纳部分计入个人账户，单位缴纳的20%计入社会统筹基金。我市新的计发办法是从2007年1月1号开始执行，新的计发办法由三部分组成：1.个人账户养老金=个人账户余额÷平均预期寿命；2.基础养老金=缴费年限（含视同）×退休时上半年度社会平均工资×1%×指数；3.过渡性养老金=视同缴费年限×上年度社会平均工资×1.1%×指数。实行新的计发办法目的是建立缴费与养老金待遇挂钩的激励机制，缴费越高、缴费时间越长，待遇越高，从而鼓励多缴费、多工作、多待遇。
社会保险事业管理局的另一位专业人士说：“参加养老保险最低年龄要满16周岁，养老保险不能一次性缴费参保，要按月缴纳；领取养老金有两个必要条件：缴费年限(含视同缴费年限)必须满15年(缴费满15年是享受退休待遇的最低年限，并非是缴满15年就不需要再缴费了)；二是达到法定退休年龄，男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。养老保险是保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度，市民要多了解社会养老保险的政策，积极参保。
日前，由革命云南省委和云南财经大学共同研究的一项重点课题《云南省农村社会养老保险制度建设与对策研究》顺利完成，通过专家组评审。民革云南省委建议，尽快出台政策法规，启动试点探索工作，逐步发展农村养老保险事业。
民革云南省委历来较为关注农村问题。去年初，经中共云南省委统战部批准，民革云南省委承担了《云南省农村社会养老保险制度建设与对策研究》课题。民革云南省委从调查农村社会养老保险实际运行情况入手，详细了解、剖析广大农民群众对相关制度的看法、目前我省农村社会养老保险存在的问题，制度是否构成云南省广大农村社会安全保障体系的重要支撑点等问题，提出了完善我省农村养老保险制度建设的具体对策：一、制定权威性和稳定性较高的法规和政策，加大对政策和法规的宣传力度。二、落实公共财政对农保的资金补贴，切实履行政府的职能。三、农保基金实行省级统筹，提高运行效率，增强抗风险能力，实现保值增值。四、以多样化的形式缴纳农村养老保险费用。五、完善管理体制，提高服务水平等。研究结论称：目前我省已具备实施农村社会养老保险的基本条件，应尽快出台新型农村社会养老保险政策法规，调整各级财政支出结构，大力扶持农村社会养老保险事业。可在三类地区中各选择一个县（区、市）进行试点，并逐步完善推广。
评审该课题的专家组认为，该课题的研究在多个方面提出了新的设想，对推动云南省农村社会养老保险工作具有重要的参考价值。
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