日前，经湖南省委批准，湖南省纪委对永州市政府原党组成员、副市长张常明，湖南省建筑工程集团总公司原党委书记、董事长刘运武严重违纪问题进行了立案审查。
经查，张常明违反政治纪律，不珍惜组织给予的机会，向组织提供虚假情况，对抗组织审查；违反组织纪律，利用职务上的便利在干部职务晋升中为他人谋取利益，弄虚作假为女儿谋取少数民族身份，享受高考加分优惠政策；违反工作纪律，违规出借公款；违反廉洁纪律、生活纪律，收受礼品礼金，与多名女性发生不正当性关系，搞钱色交易、权色交易；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
刘运武违反政治纪律，与亲属合谋对抗组织审查；违反中央八项规定精神，持有公款购买的高尔夫球卡，并多次由下属企业负责人陪同打高尔夫球；违反组织纪律，不如实报告个人房产事项；违反生活纪律，长期包养情妇，并非法生育一孩；利用职务上的便利在承揽工程等方面为他人谋取利益，单独或伙同其妻收受他人巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
张常明、刘运武身为党员领导干部，政治上蜕变、经济上贪婪、道德上败坏，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予张常明开除党籍、开除公职处分，给予刘运武开除党籍处分、停发其基本养老金，并将两人涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
延伸阅读
改革养老金制度是民众共同的心声，鉴于当前养老制度不完善带来诸多问题，改革养老金制度势在必行，刻不容缓。可以从以下三个方面来改革养老金制度：
第一，补充个人账户缺口，确保实账运行。补足个人账户资金缺口，是个人账户养老金通过市场化投资运作，实现自我积累，提高待遇水平的前提条件。可以考虑通过划拨国有股、国家财政预算安排等方式予以补充。
第二，调整制度结构，区分公共养老与私人养老责任。建议将社会统筹部分明确为第一支柱的公共养老金计划，降低其待遇水平（即参保者退休后的养老金领取额与缴费工资的比例）；在个人账户做实的基础上，和企业年金共同构成实质性第二支柱，并通过投资实现自我积累，保障总体待遇水平不降低。中长期可考虑在第二支柱发展壮大基础上，降低公共养老金的缴费比例和待遇水平，减轻企业负担。
第三，科学运营养老金，实现保值增值。公共养老金注重安全性和流动性，个人账户养老金则兼顾安全性与成长性，两者属性不同。应该据此设计不同风险偏好的投资组合，通过科学合理的投资运作，实现养老金保值增值。
退休移民养老金如何申领
如何办理一次性缴纳养老保险费?
1.早期下海人员携本人户口簿、身份证向其档案所在机构提出一次性缴纳养老保险费申请(档案仍在原市、区属国有集体企业的，可由企业先将其档案移交其户籍所在区劳动保障部门);
2.档案所在机构根据职工档案资料填写《早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》后，连同职工档案送同级劳动保障行政部门审核(早期离开企业人员的职工档案在省属机构的，由其档案所在机构送市劳动保障行政部门审核);
3.劳动保障行政部门依据档案资料，核准其原在国有、集体企业的工作年限;
4.早期下海人员根据审核结果选择一次性缴纳养老保险费的年限;
5.参保机构携带下海人员已作出一次性缴费年限选择的《早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》，到同级社会保险经办机构办理参保缴费手续(失业、超龄人员由其本人到户籍所在区社会保险经办机构办理)。
退休移民养老保险如何办理延长缴纳养老保险费?
在达到领取基本养老金规定年龄前3个月，本人向其养老保险关系所在(已中断缴费的人员向其户籍所在地)的社会保险经办机构提出延长缴费申请(本意见实施时已达到或超过领取基本养老金规定年龄的人员，在办理一次性缴纳养老保险费时，一并向社会保险经办机构提出)，填写《延长缴纳养老保险费申请表》，由社会保险经办机构审核办理。
退休移民养老保险如何申领基本养老金?
早期下海人员一次性缴纳或延长缴纳养老保险费后，符合按月领取基本养老金规定条件的，由为其参保的机构向其最后养老保险关系所在社会保险经办机构申领基本养老金。
养老问题是国家必须高度关注的，时代在发展，社会在进步，养老金制度也需不断改革。那么养老基金改革有哪些意义呢？
加快养老体系改革、促使养老体系健康可持续发展，一方面可以实现全社会养老安全、促进社会和谐和公平正义；另一方面可以推动资本市场稳定运行、促进创新创业型企业发展、加快产业升级。
美国401(k)计划中的养老金投资占比长期在90%以上，其中投资于股票、VC、PE等股权类产品的比例高达60%，推动也分享了随后的经济繁荣和高科技产业崛起。事实上，美国二十世纪最后的30年的经济繁荣中最为重要的三件事情是，养老金参与资本市场、资本市场长周期成长和新兴产业不断涌现，三者是相辅相成、互为因果的。
作为专业投资机构，养老金投资于上市和未上市公司，参与其公司治理，提升其管理水平，从而能够提高经济整体的质量；此外，养老金机构也是债券和资产证券化等市场的重要投资者，有助于推动新型城镇化建设。同时，养老体系的健全，也有利于释放更多消费力，扩大内需，加快经济转型。
养老金融的理念尚处在初级阶段，相关学界研究、政府政策、民众心理都不成熟，如何构建中国的养老金融核心理论体系、养老金融创新体系、养老金融监管体系成为关注的重心。
在养老金融领域，胡继晔已研究了12年，在他看来，“养老金融”这个概念在今天并未深入人心或是被广泛认知。中国正跑步进入老龄化社会，在缓解养老压力的途径选择中，养老金与寿险的融合将会成为一种新趋势，这也是养老金融的核心所在。
“1997年我国正式建立的‘社会统筹与个人账户相结合’的养老保险制度经过十几年的运行，取得了很大成就。近年推出的新农保、城市居民养老保险等，使得我国养老保险基本实现了全覆盖。虽然《社会保险法》已经于2011年7月1日开始实施，但养老保险制度建设还远远没有完善，民众对未来养老金的担忧日益加剧。”胡继晔说。
2012年以来，推迟退休年龄、养老金个人账户空账、十多万亿巨大养老金缺口的话题引起社会巨大反响，养老问题的重要性和紧迫性摆在面前，但现在留给中国改善养老政策的时间已经非常有限，如何消除民众对未来的不确定性的忧虑？对此，胡继晔认为，迫切需要建立制度化的、可预期的、可信赖的养老金体系，而其核心便是第二支柱(企业年金)、第三支柱(商业寿险)的大发展。
数据显示，到2011年底，全国上千万家企业中仅有4.49万家企业建立了企业年金，不到企业总数的0.5%，仅积累资金3570亿元，绝大多数企业并未建立企业年金。而2012年1至11月，仅各保险公司寿险原保费收入就达8284亿元，且太平、平安、国寿、长江、泰康五大涉及企业年金的养老保险公司受托管理资产就达1842亿元。
胡继晔认为，虽然中国的寿险发展只有短短十几年的时间，资产规模还远远不够，但对比第二支柱企业年金的发展来看，与美国私营养老金是寿险接近6倍资产的情况形成鲜明对照。这充分说明，未来中国养老金与寿险的融合已经具备了良好基础。
同时，政府应尽快制定养老金和资本市场结合的相关政策、法律，建立从养老金筹集时的税收优惠到投资运营贯彻市场化原则的养老金融法律体系，研究银行、证券、信托等金融形态与养老金、寿险的结合。
“由于养老金融的理念正在形成，相关学界研究、政府政策、民众心理都不成熟，如何构建中国的养老金融核心理论体系、养老金融创新体系、养老金融监管体系尚处在初级阶段。”胡继晔说。
对于监管体系，胡继晔指出，目前，我国的基本养老金、企业年金均由人力资源和社会保障部主管，更着重于养老金的筹集和发放，忽视了运营过程中极其重要的金融产品属性；其余性质的养老金及其运营分别由财政部、证监会、保监会等机构进行监管，监管体制的不统一造成各自为政，使得我国的养老金融事业发展远远落后于实体经济的发展，更落后于老龄化的迫切要求。养老金融监管体制问题因此成为下一步养老金融发展的重点和难点，需要国家层面的战略规划。
借鉴英国、欧盟金融监管体系中养老金融监管的经验，胡继晔认为，应当将我国对养老金融的监管分别从各分散部门集中到国家层面进行监管，以消除部门利益之争。在具体操作层面，考虑到未来养老金融的大发展和金融综合经营、综合监管的要求，应当在大部制的“国家金融监管委员会”内设养老金融监管局，专门负责养老金融体系的组织、协调、监督和管理工作，以保证养老金融体系的有序运行、健康发展。
我国从最初的养老金方案的提出，到如今的最新制度，我们不难发现其中的慢慢转变。每次的修改都是针对如今的现实情况进行变更的，相信在不久的将来，终能发现一条适合我国民情的养老制度的道路。
近日除了“网销车险”“以房养老”等热门话题，还有一个就是“公务员养老金”问题引发全民关注。公务员养老金并轨方案的讨论再度受到社会高度关注。
公务员养老金并轨是“革自己的命”的改革，涉及人群广泛，也被社会呼唤多时。在确认改革的大方向后，如何改，改成什么样，应当允许多方意见发表，鼓励公开讨论。当前需要确认的是，决定养老金改革成败的关键，不在于是否降低公务员的退休待遇，而在于能否扭转不公平的养老机制。当务之急是“并轨”，即把两条不同轨道上的养老金实施办法，合并到同一轨道上来运行，集中到同一规则下审视，消除特权，消除不当福利，努力抵达最大限度的公平合理。
“并轨”确实要触动深层利益，但并不等于吃大锅饭，搞绝对平均主义。相反，一套面向全社会的，更加公平合理的养老金运行机制，尊重不同行业、不同岗位之间的差异性也是其基本要求。比如繁重体力劳动者，可以允许按照规定提前退休;公务员群体也可以保持一个相对舒适的退休待遇。在此原则上，养老金“轨”的合并与统一，涵盖多方面的内容和要求。
首先，实现统筹办法的并轨。目前企业人员养老金实行单位和员工本人按一定标准缴纳，而机关事业单位全赖国家财政统一拨付。不公平首先就体现在这种泾渭分明的缴存方式上。在政府全盘托底养老尚无法实现的情况下，彻底改革现有的缴存方式，让公务员与企业员工一样参与缴纳养老保险，就成为趋势。
其次，实现支付渠道的并轨。企业人员养老金从自筹账户中列支，随时面临着资金缺口扩大的风险，而公务员养老金由国家财政统一支付，只享受职务利好，不承担市场风险，显然让人感觉“不公平”。实现支付方式的统一，把“井水与河水打通”，让水活起来，才可能实现不同群体在养老金运行问题上的共同进退、协力同心。
再者，实现养老标准的并轨。有报道说，时下，机关事业单位的养老金标准，高出企业退休人员3至5倍，最高相差50倍。养老金平均主义不是公平，标准悬殊也不是公平。公务员养老金要体现体面劳动，企业退休人员养老金同样也要体现。并轨要不要降低公务员退休金，需要同其他群体放到共同的视角和要求下来审视，消除不合理差距，不公平对待。唯有如此，才能把相去甚远的轨道，拉得近一些、再近一些。
公务员群体既是双轨制养老金制度的“受益者”，又是改革的直接推动者。自我革命，需要拿出有力的改革举措;推动公平，必须释放足够的改革诚意。
具体案例
王先生一家税后月收入1万，夫妻二人都30岁，两人正常生活的必要开销是月收入的70%，即7000元，结余3000元。假定双方在60岁退休，以需要维持25年的退休生活(寿命85岁)为例。
一方面，王先生一家如果把每月结余3000元全部攒起来(不用于储蓄或其他任何投资)，一直攒到30年后退休，考虑每年3%的通货膨胀率，可积累108万元(3000×12×30)。另一方面，夫妻两人退休后的25年，一共所需的总支出，折算成其60岁(退休后第一年)的现值(考虑每年3%的通货膨胀率)，是515.9367万元。
而按照社保养老金替代率40%来计算，则退休后25年夫妻二人的全部社保养老金收入，折算到60岁(退休后第一年)的现值为294.8211万元。
在上述计算中，如果不考虑王先生一家今后55年的其他理财规划，比如购房换房、子女教育、购车、旅游等，夫妻俩要保证退休25年维持生活水平不下降，则：总支出515.9367万元-单纯依靠社保养老金的总收入294.8211万元-工作期间积累的现金结余108万元，依然存在113万多元的资金缺口。
理财分析
而深圳另一家银行理财师任先生给出了另外一种算法：若王先生一家税后月收入为1万，按40%养老金替代率计算，60岁退休后每月社保养老金只能拿到4000元。
为增加生活品质，退休后的王先生一家决定每月额外增加1000元(也即月消费共5000元)。那么如果按85岁寿命计算，退休后的25年里一共累计需要43.75万元(计算进每年3%的平均通货膨胀率)。
如果王先生希望退休后手头更宽裕一些，决定每月额外增加2000元(也即月消费6000元)。那么如果按85岁寿命计算，退休后的25年里一共需要87.75万元(计算进每年3%的平均通货膨胀率).
“其实，每种算法都只是个大概数，只能供参考。而且这些数据中，养老金替代率、平均通货膨胀率、个人工资水平等都是变化的，此外个人在生活中还会有些其他意外支出或旅游等支出。这些都并没有计算在内。”任先生表示。
如果您退休前工资为1万元，按照养老金替代率55%(国际警戒线)计算，退休后养老金为5500元。收入下降几乎一半，生活水平和品质是否会跟着下降一半？在消费水平较高的深圳，未来应如何养老？到底需要多少钱才能保障从容的退休生活？“理财养老”该如何着手？
看来养老保险也不一定靠谱。还是得靠理财来缓解下。假如我们投资10万元放置安心贷，目前预期年化收益在11%-15%之间，理财20年，当然，在理财的过程中间，您随时能够取出来急用，安心贷可以提前赎回。20年下来，这笔数目和银行比起来那是天壤之别。
社保养老金只保障基本生活
广州市民政局近日公布消息：广州60岁以上户籍老年人超133万，广州开始进入中度老龄化社会。此数据一经公布，再次引发公众对养老问题的关注。
笔者查阅资料发现，清华大学教授今年9月底公布的《中国老龄社会与养老保障发展报告(2013)》显示，目前我国养老金替代率(养老金占工资的百分比)仅为社会平均工资的40%左右。根据中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》，中国的养老金替代率在持续下降。由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，到2011年，再降至50.3%，低于国际警戒线(55%).
该如何看待我国现有的养老金水平？北京大学经济学院风险管理与保险学系副教授锁凌燕在接受笔者采访时分析，“人们常说的养老金，是指由社保发放的养老金。目前我国社保养老金的定位是‘保基本、广覆盖、可持续’。可见，社保养老金的目标，是保证退休人员的基本生活，而不是维持退休后的生活水平不变。要维持退休后生活水平不下降，需要居民从年轻时就开始为退休做准备。”
养老体系的“三大支柱”
我国养老保险制度体系有三大支柱，除社保养老金(基本养老保险)外，企业年金(企业补充养老保险)和商业养老保险(个人储蓄性养老保险)构成了另外两大支柱。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险。
而南京大学政府管理学院林闽钢等学者通过对第六次全国人口普查数据的分析发现，在我国老年人口的生活来源中，家庭供养仍然是最重要的养老生活来源。
养老储备应从40岁开始
依据深圳市第六次全国人口普查数据，老龄化率约为4.45%；2020年深圳市60岁以上常住老年人口约76万人，2015年深圳市60岁以上常住老年人口约49万人。老龄化率约为6.9%深圳的养老问题，同样不可忽视。今年6月底，深圳市人力资源和社会保证局公布数据显示，本市2013年度在岗职工年平均工资为62619元(折合成月平均工资为5218元)若以此为依据，依照去年中国40%养老金替代率计算，职工退休后可领取的社保养老金为2087元。
提示：综上可知，社保养老金只保障基本生活，而且养老储备应从40岁开始。此外广州开始步入中度老龄化社会，与此同时，社会养老压力凸显，因此大家最好提前做好养老储备。
在一些发达国家和地区，公务员的养老制度也是单独处理的。之所以现在人们批评企业职工和公务员退休待遇的不同，就在于政府、企业、个人的关系没有厘清。
今年企业退休人员基本养老金再次上调，这也是国家连续第9年上调企业养老金。与此同时，企业退休人员却抱怨上调养老金对他们的生活没有特别正面的影响，生活水准也没有得到显著的提升。从宏观层面来说，这是经济转轨的必然结果。
在计划经济的年代，养老虽然名义上是政府的责任，事实上是由各个单位自行管理在职收入和养老收入。因此养老金的差距取决于个人和家庭所在单位的资源汲取能力。这套过于分散、耗费大量财政资源的计划养老制度显然不符合市场经济的运行机制。作为市场经济改革的一部分，在国家的主导下，中国的企业职工有一套统一的养老制度。而公共部门使用其他制度。现在人们讨论企业养老待遇和公务员的不同，这是问题的一面。其实，在一些发达国家和地区，公务员的养老制度也是单独处理的。之所以现在人们批评企业职工和公务员退休待遇的不同，就在于政府、企业、个人的关系没有厘清。
我国企业养老金目前出现的最大问题不在于与公务员待遇的差距，而在于政府是否尽了提供公共服务的义务？是否给受影响的民众提供改革的补偿费用？一方面，政府有提供公共服务(特别是社会福利服务)的义务。一些基本的社会福利服务，比如基础教育、医疗、救济(如收养流浪儿童)，老年人服务，需要由政府动用财政资金来支付。民众的这些权利不能因为人们的出身、社会关系网络而有所区分。另一方面，我国的市场经济改革是政府主动发动的，改革的成本需要由政府来负担。企业养老金引进之后，有些企业职工的福利受到负面影响，而有些企业职工可能因为资金池变大而提高了退休收入。无论在何种情况下，政府需要补偿改革带来的损失。
而当前的现状是，个人账户养老金空账规模达2.2万亿元，此问题也一直没有缓解。德意志银行的一项最新研究表明，2050年，中国城镇职工养老金缺口将占当年财政支出的三成。应对目前困境，当前的做法是，东部富裕省份自行解决养老金缺口，而中央财政将给中西部地区一定的转移支付。这种地方化的解决方案弊端丛生。除了个别东部省份有决心解决养老金缺口问题，大部分的省份还是将财力放在其他在短期内看到成效的支出项目上。而中西部获得的转移支付资金也不见得用来补充城镇职工养老金。
在近几年，最低生活保障标准、失业保险金等每年都进行了相应的调整，然而，新农保和城居保的基础养老金从来没有变化过，众人呼吁基础养老金调整应提上日程。
城镇企业职工基本养老保险“十连涨”，新农保、城居保的基础养老金为什么近5年来一分钱也没见上调？有的参保者提出，企业退休职工也不再缴费，但养老金年年都在涨。居民养老保险待遇，从绝对额上不好和企业养老金进行比较，但调整频率不应该差得这么多，否则感觉不公平。
物价年年涨，居民养老金原地踏步，等同于“缩水”，参保者满意度降低甚至变得不满意很正常——许多参保者拿物价涨幅做比较。新农保2009年10月开始试点。看统计数据，2010年CPI同比增长3.3%，2011年增长5.4%，2012年增长2.6%，2013年增长2.6%，虽然近两年涨幅温和，但毕竟年年都在涨。在京务工的四川籍农民徐大姐说，方便面是她家经常消费的食品，买的最多的某台湾品牌5盒装方便面，记得2009年左右不到10元，现在涨到12.5元。
中央财经大学社会保障研究中心主任禇福灵表示，经济发展了，国家财力更雄厚，应当调整基础养老金待遇，这是让老百姓分享发展成果的重要方面。物价持续上涨，也要调整养老金待遇，这样才能保证老百姓的生活不受大的影响，也提高制度的吸引力。
人社部副部长胡晓义解释说，新农保2009年开始试点，2010年开始扩大试点，2012年才全面铺开。试点期间，搞了试点的地方农村老人有养老金，没搞试点的地方农村老人仍是一分钱也没有，所以在这个阶段，首先解决的是制度覆盖全国的问题，而不是立刻提高待遇水平。他表示，目前新农保、城居保已覆盖全国并且合并为统一的城乡居民养老保险制度，适时适度提高待遇水平有必要提到日程上来。
不过，提高待遇并非发一份通知那么简单，需要强有力的资金支持。在55元的标准下，目前财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过1200亿元。按照规定，政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，其中中央财政对中西部地区的基础养老金给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。哪怕仅仅提高10元钱，每年财政也要多支付十多亿。
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