在一些发达国家和地区，公务员的养老制度也是单独处理的。之所以现在人们批评企业职工和公务员退休待遇的不同，就在于政府、企业、个人的关系没有厘清。
今年企业退休人员基本养老金再次上调，这也是国家连续第9年上调企业养老金。与此同时，企业退休人员却抱怨上调养老金对他们的生活没有特别正面的影响，生活水准也没有得到显著的提升。从宏观层面来说，这是经济转轨的必然结果。
在计划经济的年代，养老虽然名义上是政府的责任，事实上是由各个单位自行管理在职收入和养老收入。因此养老金的差距取决于个人和家庭所在单位的资源汲取能力。这套过于分散、耗费大量财政资源的计划养老制度显然不符合市场经济的运行机制。作为市场经济改革的一部分，在国家的主导下，中国的企业职工有一套统一的养老制度。而公共部门使用其他制度。现在人们讨论企业养老待遇和公务员的不同，这是问题的一面。其实，在一些发达国家和地区，公务员的养老制度也是单独处理的。之所以现在人们批评企业职工和公务员退休待遇的不同，就在于政府、企业、个人的关系没有厘清。
我国企业养老金目前出现的最大问题不在于与公务员待遇的差距，而在于政府是否尽了提供公共服务的义务？是否给受影响的民众提供改革的补偿费用？一方面，政府有提供公共服务(特别是社会福利服务)的义务。一些基本的社会福利服务，比如基础教育、医疗、救济(如收养流浪儿童)，老年人服务，需要由政府动用财政资金来支付。民众的这些权利不能因为人们的出身、社会关系网络而有所区分。另一方面，我国的市场经济改革是政府主动发动的，改革的成本需要由政府来负担。企业养老金引进之后，有些企业职工的福利受到负面影响，而有些企业职工可能因为资金池变大而提高了退休收入。无论在何种情况下，政府需要补偿改革带来的损失。
而当前的现状是，个人账户养老金空账规模达2.2万亿元，此问题也一直没有缓解。德意志银行的一项最新研究表明，2050年，中国城镇职工养老金缺口将占当年财政支出的三成。应对目前困境，当前的做法是，东部富裕省份自行解决养老金缺口，而中央财政将给中西部地区一定的转移支付。这种地方化的解决方案弊端丛生。除了个别东部省份有决心解决养老金缺口问题，大部分的省份还是将财力放在其他在短期内看到成效的支出项目上。而中西部获得的转移支付资金也不见得用来补充城镇职工养老金。
精选阅读
改革养老金制度是民众共同的心声，鉴于当前养老制度不完善带来诸多问题，改革养老金制度势在必行，刻不容缓。可以从以下三个方面来改革养老金制度：
第一，补充个人账户缺口，确保实账运行。补足个人账户资金缺口，是个人账户养老金通过市场化投资运作，实现自我积累，提高待遇水平的前提条件。可以考虑通过划拨国有股、国家财政预算安排等方式予以补充。
第二，调整制度结构，区分公共养老与私人养老责任。建议将社会统筹部分明确为第一支柱的公共养老金计划，降低其待遇水平（即参保者退休后的养老金领取额与缴费工资的比例）；在个人账户做实的基础上，和企业年金共同构成实质性第二支柱，并通过投资实现自我积累，保障总体待遇水平不降低。中长期可考虑在第二支柱发展壮大基础上，降低公共养老金的缴费比例和待遇水平，减轻企业负担。
第三，科学运营养老金，实现保值增值。公共养老金注重安全性和流动性，个人账户养老金则兼顾安全性与成长性，两者属性不同。应该据此设计不同风险偏好的投资组合，通过科学合理的投资运作，实现养老金保值增值。
退休移民养老金如何申领
如何办理一次性缴纳养老保险费?
1.早期下海人员携本人户口簿、身份证向其档案所在机构提出一次性缴纳养老保险费申请(档案仍在原市、区属国有集体企业的，可由企业先将其档案移交其户籍所在区劳动保障部门);
2.档案所在机构根据职工档案资料填写《早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》后，连同职工档案送同级劳动保障行政部门审核(早期离开企业人员的职工档案在省属机构的，由其档案所在机构送市劳动保障行政部门审核);
3.劳动保障行政部门依据档案资料，核准其原在国有、集体企业的工作年限;
4.早期下海人员根据审核结果选择一次性缴纳养老保险费的年限;
5.参保机构携带下海人员已作出一次性缴费年限选择的《早期离开市、区属国有集体企业人员一次性缴纳养老保险费申请表》，到同级社会保险经办机构办理参保缴费手续(失业、超龄人员由其本人到户籍所在区社会保险经办机构办理)。
退休移民养老保险如何办理延长缴纳养老保险费?
在达到领取基本养老金规定年龄前3个月，本人向其养老保险关系所在(已中断缴费的人员向其户籍所在地)的社会保险经办机构提出延长缴费申请(本意见实施时已达到或超过领取基本养老金规定年龄的人员，在办理一次性缴纳养老保险费时，一并向社会保险经办机构提出)，填写《延长缴纳养老保险费申请表》，由社会保险经办机构审核办理。
退休移民养老保险如何申领基本养老金?
早期下海人员一次性缴纳或延长缴纳养老保险费后，符合按月领取基本养老金规定条件的，由为其参保的机构向其最后养老保险关系所在社会保险经办机构申领基本养老金。
养老问题是国家必须高度关注的，时代在发展，社会在进步，养老金制度也需不断改革。那么养老基金改革有哪些意义呢？
加快养老体系改革、促使养老体系健康可持续发展，一方面可以实现全社会养老安全、促进社会和谐和公平正义；另一方面可以推动资本市场稳定运行、促进创新创业型企业发展、加快产业升级。
美国401(k)计划中的养老金投资占比长期在90%以上，其中投资于股票、VC、PE等股权类产品的比例高达60%，推动也分享了随后的经济繁荣和高科技产业崛起。事实上，美国二十世纪最后的30年的经济繁荣中最为重要的三件事情是，养老金参与资本市场、资本市场长周期成长和新兴产业不断涌现，三者是相辅相成、互为因果的。
作为专业投资机构，养老金投资于上市和未上市公司，参与其公司治理，提升其管理水平，从而能够提高经济整体的质量；此外，养老金机构也是债券和资产证券化等市场的重要投资者，有助于推动新型城镇化建设。同时，养老体系的健全，也有利于释放更多消费力，扩大内需，加快经济转型。
相关推荐 更多 +