异地领养老金，手续费成心病
2001年退休后，临海的江大爷和家人移居到宁波，每月通过工商银行领取养老金。江大爷说，在外地生活挺习惯，唯一感到不便的是领取养老金，因为养老保险参保地是老家临海，每次在宁波的银行领钱，都要被收手续费。
“心疼啊，一年得扣好几百块呢。”细心的江大爷发现，银行是每取一笔钱，就收一次手续费。工行异地取现手续费是1%，每笔最高收100元。他和老伴合计了一下，觉得每月取不划算，所以他们通常都三四个月才取一次养老金。
江大爷和老伴每月的养老金加起来将近5000元，这样算起来，每一次领取养老金被“截取”200元，尽管三四个才取一次，但一年就“缩水”了600元。虽然钱不多，但是节俭的老两口还是感到有些心疼。
跟江大爷类似的很多老年人在退休后都到了异地养老，或者跟随子女到异地居住。不想自己的养老金被异地取款收费“截流”，有些老年人便让当地的熟人代收养老金，甚至有人轮流坐车，回老家给大家取养老金。
8月起，异地领养老金免手续费
随着人口流动，退休后到外地随子女居住的企业退休人员越来越多。养老金作为退休人员最重要的生活保障，异地领取手续费能否取消，这个问题也一直备受关注。
14日，国家发展和改革委员会、中国银监会联合发布商业银行服务收费新规，自今年8月1日起有条件免收个人客户账户管理费、年费和养老金异地取款手续费，并降低部分收费标准。
通知中明确，商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金（含退休金）账户，每月前2笔且每笔不超过2500元（含2500元）的本行异地（含本行柜台和ATM）取现免收手续费。
台州市人社局养老保险事业管理中心主任陈淼告诉记者，台州市企业离退休人数达到20余万人，每月养老金都是按时足额发放。假设有10%的老人退休后到了外地，需要异地取款，按人均月养老金水平1900元来计算，如果收1%的手续费，保守估计，银行这部分的收入一年大约为500万元。
“异地领养老金免手续费，虽然短期内可能对银行业务有影响，但一定程度上减轻了消费者的负担。”业内人士表示，从长远来看，此举对提高银行业竞争能力和服务水平也不无裨益。
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经国务院同意，发展改革委、银监会印发的《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》从今年8月1日起实施。通知第二条规定：“商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金（含退休金）账户，每月前2笔且每笔不超过2500元（含2500元）的本行异地（含本行柜台和ＡＴＭ）取现手续费。”
据介绍，8月1日实施时，仍通过银行专用存折、借记卡发放基本养老金的，在存折上和卡对账单上进行养老金标识。人社部等要求，个人基本养老金账户变更时，各地要同步做好免收本行异地取现手续费的切换工作。协调代发基本养老金的商业银行抓紧完成相关业务流程和信息系统的升级改造，以确保免收基本养老金商业银行本行异地取现手续费的规定顺利实施。避免出现问题，导致不能正常办理业务，影响人民生活。
根据《县级农村社会养老保险基本方案》确定的原则，农村社会养老保险建立个人基金帐户，个人缴费及集体补助记在个人名下，保险基金按一定的增值率增值。保险对象开始领取养老金，需先计算出个人积累总额，再由积累总额确定其领取标准，具体计发采用以下办法：
一、个人积累总额的计算
参加养老保险者开始缴费到保险对象开始领取养老金(60周岁)止为积累期，个人积累总额为其各次缴费(含集体补助)的本息总和。
一、计息方法，年内以单利计息，逐年以复利计息。
二、计息期精确到月，各次缴费的计息期为缴费记录卡上记录月份的次月至开始领取养老金月份的前月。
三、管理服务费按规定比例提取。
四、计息利率，以规定的基金增值要求为个人基金帐户积累的计息利率。积累期内，当基金增值要求调整时，个人基金的积累分段计息。分段计息利率起止时间与会计年度一致。当年基金增值要求调整(不论调高调低)，个人积累的计息利率则从次年年初起变动。若一年内基金增值要求多次调整，次年个人积累的计息，届时按民政部通知统一规定的利率执行。
五、个人积累总额的计算公式：
n-11212-pn-1m-1
积累总额=〔∑∑RJP(1+----ij)Π(1+ik)(1+---in)
j-ip=112k=j+112
m-1m-p-1
+∑Rnp(1+-----in)〕(1-a)
p=112
商业养老保险通常有定额、定时或一次性趸领三种方式。趸领是在约定领取时间，把所有的养老金一次性全部提走的方式。定额领取的方式和社保养老金相同，即在单位时间确定领取额度，直至将保险金全部领取完毕。社保养老金是以月为单位时间，而商业养老保险多以年为单位，如平安人寿的长青终身养老年金保险等，都采取按年给付的方式。定时，自然就是约定一个领取时间，根据养老保险金的总量确定领取的额度，例如确定要15年领取完毕养老金，那么保险公司将根据养老金总额，确定每年可以领取的具体额度。有些养老年金保险合同中有约定的时间，有些可以自由选择领取的方式，中间亦可以更改。
养老金是以被保险人生存为给付条件的一种保险，为避免被保险人寿命过短损失养老金的情况，不少养老险都承诺10年或者20年的保证领取期。也就是说，若被保险人如果没有领满10或20年的保证领取期，其受益人可以继续将保证年期内的余额领取完毕。
对于如何选择养老产品而言，还是远远不够的。衡量选择商业养老保险，并非某个或某几个因素的简单比较，比如商业养老保险产品，不能简单地说保证领取20年就比10年的好，终身的就一定比定期的划算等等。其收益率，近者受费率、领取额度的影响，远者还要受公司资金运用水平、社会投资状况影响，选择起来确需费点心思。
近日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛表示，坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。
戴相龙指出：“把个人账户和统筹账户加在一起搞支付，这叫现收现付，这个没有缺口，15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的，这时候缺口就非常大了，那时的政府就没法平衡，那是后患无穷的。”
国家发改委宏观经济研究院原副院长、中国人力资源开发研究会会长刘福垣在接受《证券日报》记者采访时表示，自养老保险制度诞生的第一天起，其现值与未来值的矛盾就存在，而且至今看来也是一个解不开的扣，养老金对财政补贴的需求将越来越大。他建议从根本上跳出社会保险的传统套路，走社会保障的路子，即纳入中央财政预算，实行目标补贴、按需分配的原则。
戴相龙认为，完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，“比如养老金交30年，就可以获得养老金了。那今后30年不行，可能要交35年。现在60岁退休了，将来可能63岁退休。”
据刘福垣介绍，美国财政补贴占养老金60%以上，退休年龄延长到67岁，还捉襟见肘。以美国的经济实力，在保险范围内都解决不了现值和未来值的矛盾，说明此路不通。“迄今为止，没有一个坚持社会保险制度的国家，能够克服基金的现值与未来值的矛盾，都不得不逐步加大财政补贴的力度。”刘福垣表示。
不少专家认为，除增加财政投入的同时，应对养老金缺口更需要保值增值。清华大学就业与社保中心主任杨燕绥在接受《证券日报》记者采访时表示：“目前中国主要是‘货币养老’形式，货币养老只能满足日常养老开支，在通货膨胀的环境下，需要从货币养老向盘活养老资产的方向转变。”
“养老金投资股市应选择比较能够创新的公司，他们一定能够产生可以分配的价值，这个价值是整个经济发展中的亮点。”杨燕绥指出，如果没有养老金，不仅是资本市场规模无法扩大，资本市场的产品也不均衡，因为资本市场需要长期投资。西方几十年的经验已经证明，养老金可以和资本市场形成良好的互动关系。
呼伦贝尔市现有参加城镇企业基本养老保险离退休人员177672人，月支付养老金达137961万元;10万人享受城乡居民社会养老保险待遇。为杜绝养老金冒领行为，防止养老保险基金流失，全市各级经办机构加强防范意识，规范管理，推进养老金资格认证工作，形成了领取养老金资格认证工作长效机制。
一是各地建立了企业基本养老保险离退休及遗属人员基本信息和城乡居民社会养老保险享受待遇人员数据库。从2002年开始实行养老保险指纹身份系统管理，对金保工程中的指纹数据库进行测试采集。
二是定期开展领取养老保险待遇资格年检，对多次通知未能按时年检者，暂停发放养老金，经年检后，恢复并补发养老金。
三是各旗市区养老保险经办机构依托乡镇和社区劳动保障平台不定期进行入户调查和走访慰问，了解离退休人员健康状况以及对社保工作意见和建议。阿荣旗社保局采取了集中认证和平时认证相结合的办法，在真情服务中完成认证工作。
四是部分旗市区与民政、公安等部门建立联系机制，有效防止了冒领现象的发生。
五是加大对城居养老保险待遇领取资格的管理，不定期地对金保数据库、城乡居民社会养老保险数据库参保人员情况进行核实，并对外省地与本地养老保险数据库中的重复信息进行核查。
通过资格认证工作，有效地防止了养老金虚报冒领现象发生，避免了养老基金流失，对维护参保职工权益、保持社会和谐稳定发挥了重要作用。也维护了广大群众的切身利益。
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