《中国保险报》4月23日案例版刊登了《对一起亿元保险诉讼案的质疑》（下称“《对文》”）一文。在该诉讼中，美视电力公司就两个主险——财产险和机器损坏险都提起了赔付要求。而这两个险种赔付的原因是相互补充的，如果对财产险进行了赔付，就不能对机器损坏险进行赔付。究竟对财产险还是机器损坏险进行赔付，成为争议的焦点问题。
《对文》认为，“在机损险中，因设计错误引起的损失，保险公司负责赔偿，但因设计错误引起的火灾、爆炸除外。只要构成保单中明确约定的保险除外责任，例如‘火灾’、‘爆炸’，则不属于机损险保险责任范围”。“本案‘爆炸’构成了典型的财产保险的保险责任，且是机损险明确约定的除外责任范围”。因此应当赔付的是财产险，而非机器损坏险。
笔者认为，保险公司究竟应当赔偿财产保险还是机器损坏险，仅凭“本案‘爆炸’构成了典型的财产保险的保险责任，且是机损险明确约定的除外责任范围”，就得出应当赔付财产险的结论，不无可商榷之处。对何种保险予以赔付，既应考虑作为前因和后因的设计错误和爆炸，还应当考虑前因和后因在财产险和机器损坏保险中分别属于承保风险、未承保风险还是除外风险。借助英美保险法关于近因原则的分析，笔者对保险公司应当如何赔付作如下分析：
根据英国保险法权威克拉克教授关于近因理论的研究，两种以上的原因前后继起引起损害发生时，如果前因是承保风险，可以分为两种情况讨论：
（1）前因为承保风险，后因是前一原因的自然（必然）结果，保险人应当赔付；
（2）前因为承保风险，后因是前因的可能结果。此时应当区分后因是承保风险、未承保风险或除外风险。当后因是承保风险时，由于前后因都是承保风险，保险人应当赔付。当后因是除外风险时，除外风险是近因，保险人不应赔付。当后因是未承保风险时，前因是近因，保险人应予赔偿。
如果前因为除外风险或未承保风险的情形，也可以分为两种情况讨论：
（1）前因是除外风险或未承保风险，后因是前因的自然（必然）结果，则除外原因是近因，保险人不承担赔付责任，不管后因是承保风险、未承保风险还是除外风险。
（2）前因是除外风险或未承保风险，后因是前因的可能结果，此时应区分后因是承保风险、未承保风险与除外风险而分别对待，当后因是未承保风险或除外风险时，由于前后二因都是未承保风险或除外风险，亦即前后二因均非保险合同约定的近因，故保险人无需赔付。当后因是承保风险时，后因是近因，保险人应当赔付。
就本案来说，前因是设计错误，后因是爆炸。对财产险来说，前因设计错误是未承保风险，后因爆炸则是承保风险，根据前述近因与赔付的理论，如果设计错误必然引起爆炸，则保险公司不应就财产险进行赔付；如果设计错误仅仅可能引起爆炸，而不是必然的，则保险公司应当就财产险进行赔付。对机器损害险来说，前因设计错误是承保风险，后因爆炸是除外风险，根据前述近因与赔付理论，如果设计错误必然引起爆炸，则保险公司应当就机器损害险进行赔付；如果设计错误仅仅可能引起爆炸，而不是必然的，则保险公司不应就机器损坏险进行赔付。
总结上述分析，我们可以得出结论，如果前因设计错误必然导致爆炸的发生，则保险公司应当就机器损坏险进行赔付，这也是法院认定华安财险应当赔付机器损害险的原因；如果前因设计错误仅仅是可能导致爆炸的发生，则保险公司应当赔付财产保险。问题的关键变为：设计错误究竟是必然引起爆炸发生，还是可能引起爆炸的发生。而此点需要相关技术部门的界定，以及法院对该界定的采信。在没有相关技术部门的界定，以及法院对界定采信的情况下，任何对财产险还是机器损失险进行赔付的结论都可能失之武断。
至于机器损坏险项下的利润损失是否应当赔付，也要看设计错误必然导致爆炸？还是可能导致爆炸？只有在设计错误必然导致爆炸发生的情况下，机器损坏险项下的利润损失才能获得赔付，因为此时保险公司应当赔付的是机器损坏险，而不是财产险。
相关知识
【编者按】富人投保“天价保单”主要是看中保险的避税功能。因为寿险属于生命资产，免纳个人所得税。人寿保险是专属于保险受益人自身的权利，大于债权，所以债权人无权要求受益人以保险给付偿付债务。
近年来，亿元保单频现人们的视野，在北京、深圳、贵州等地，都已经出现过保额过亿元的大单。似乎“天价保单”已经不是文娱体育明星们的专享，越来越多的富裕人士开始投保大额保单，借以实现财富的传承。 “天价保单”买的是什么保险 距北京出现首张亿元大保单不到2个月，一个2亿元的保单又在北京诞生。 《投资与理财》记者了解到，承保北京2亿元保单的是信诚人寿保险公司。这张保单购买的险种为分红型终身寿险，年缴保费1450万元，缴费期10年，寿险保额2亿元。该保单持有人为一位私营企业主。作为家庭的经济支柱，他希望通过寿险的方式，为家人提供风险保障并传承财富。这笔保单光10年所缴纳的保费就高达1.4亿元。 这是北京继3月份平安保险承保1亿元大单后的第2张亿元保单，也是北京迄今为止数额最高的个人终身寿险保单。承保1亿元保单的平安人寿北京分公司人士告诉记者，1亿元保单的投保人李先生是一家知名企业负责人，此前已投保了近200万元保额的保单。出于规避风险的考虑，他选择购买了寿险保单。该保单由终身寿险+意外伤害保险组合而成。 在深圳、贵州等地也已经出现过保额过亿元的大单。 深圳，平安寿险深圳分公司在去年底承保了1张总保额为1.09亿元的大单。 贵州，首张1. 2亿元保额的人身险保单在平安人寿贵州分公司诞生。据了解，这份保单的投保人为某公司企业法人，资产雄厚。由于年底资金周转原因，投保人是分批次购买这份保险计划的。2012年11月，他先期投保了一份平安人寿2000万元人身险保额的保单，缴纳保费43万元。2013年1月，他再次购买了平安人寿6000万元“鑫盛12”，附加4000万元意外伤害险，人身险保额达到1亿元，共计缴纳保费207.8万元。加上前期投保的2000万元人身险保额，他的保额累计达到1.2亿元。在今后20年内，他每年需缴纳250.8万元的保费。亿元保单不是谁都能买 目前，许多富人都有购买保险的需求，但亿元保单也并非有钱就能投保。那究竟是什么人在大手笔购买大额保单呢？ “买大额保单的一般都是高管、企业老板。”某保险公司资深寿险专员刘女士称，“通常民营企业主、自由职业者买大额保单的较多。” 有不少富豪向保险公司表达了希望购买高额保险的意愿。但是，投保高额保险大单的审查极为严格，除了保险公司外，控制风险的再保险公司也会参与其中。审查包括投保人财产来源、财务状况、被保险人保额是否得当等多项内容，只有风险审核通过后，才能进入投保流程。 如果保额超过50万元，保险公司会要求投保人体检，填写详细个人信息，并且做相应的调查，若是企业主，甚至需要提供企业资产损益表。这些举措主要是为了控制风险，核实被保险人是否值这个身价以及投保人是否有能力缴纳保费。“试想，如果一个清洁工买100万元保额的保险，那肯定不行，因为一个清洁工不太可能有这个身价。”富人为何投保“天价保单”？ 富裕阶层为何热衷于为自己的身价高额投保？ 业内人士表示，富人投保“天价保单”主要是看中保险的避税功能。因为寿险属于生命资产，免纳个人所得税。人寿保险是专属于保险受益人自身的权利，大于债权，所以债权人无权要求受益人以保险给付偿付债务。也就是说，如果购买保险者欠债或者破产，其保单效力不会因此改变，法律不能强制受益人用保险赔款进行偿还。对于许多经营产业的富裕人士来说，这可以保障其子女享受到保险权益。 也有专家表示，富人投保“天价保单”是为了规避风险，保护家庭支柱的高赚钱能力，毕竟风险无处不在。资产丰厚、赚钱能力超强的富裕人士，往往是一个家庭最重要的经济支柱，一旦发生人身意外，对于富人来说，失去的不只是生命，更会使其家庭瞬间失去顶梁柱，丧失了继续高品质生活的基础。购买足额保险，相当于锁定了大量资金，可保障在丧失挣钱能力或是发生意外身故时，为自己及亲人挽回损失、保全资产，最大程度上保证生活质量。 另外，通过保险，还可以通过定期给付，合理安排财富传承。有钱的父母为“富二代”购买一份合适的、高额的、偏储蓄型的保险，父母通过短期缴费或趸缴的形式，为子女一次性购买一份大额保险，合同生效或满几年后，就可在15年、20年、30年或终身，每年给予子女一笔保险金。如此一来，子女可以在相当长一段时间内获得稳定的收入，以保证生活质量，但又不至于短期内就挥霍殆尽。 富人的另类财富传承 1、买黄金和艺术品有很多富人出于规避社会风险的考虑，通过买黄金、买艺术品等另类投资，将身后财产留给下一代，因为黄金、艺术品留给孩子比较方便，不需要过户，也不用缴税。 2、嫁妆 自去年11月份以来，闽南地区出现多起巨额嫁妆嫁女案，可统计金额均超过1亿元，多者达2.1亿元，加上其他物资，嫁妆实际价值远不止于此。巨额嫁妆的背后，隐藏着闽南式财富传承，民企老板以民俗之名传承财富，没有系统的家族信托制度，省去纷繁复杂的法律手续。
人力资源和社会保障部24日发布的2013年全国社会保险情况显示，全国共核查五项社会保险待遇享受情况7453万人项，查出3.5万人冒领待遇1.27亿元，已追回1.22亿元。
2013年全国清理收回企业欠缴养老保险费560亿元。2013年全国累计实地稽核企业237万户次，涉及参保职工21451万人次，查出少报漏报人数779万人次，少缴漏缴社会保险费34.2亿元，已督促补缴32.0亿元。
全国城镇职工基本养老保险基金收入22680亿元，比上年增加2679亿元，其中征缴收入18634亿元，比上年增加2166亿元；基金支出18470亿元，比上年增加2909亿元。全国各省级地区，基金总收入均大于基金总支出，年末基金累计结存28269亿元，比上年增加4328亿元。
13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点。截至2013年底，共积累基本养老保险个人账户基金4154亿元，比上年增加758亿元。全国有6.6万户企业建立了企业年金，比上年增加1.1万户；参加职工人数为2056万人，比上年增加210万人；企业年金基金累计结存6035亿元，比上年增加1214亿元。
全国城镇职工基本养老保险、居民基本养老保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保杭州社保个人账户查询险、失业保险及生育保险基金资产总杭州社保个人账户查询额47727亿元。其中，各级政府财政专户存款40311亿元，各级社会保险经办机构支出户2427亿元，暂付款2993亿元，债券投资116亿元，委托运营595亿元，协议存款1285亿元。
同时，我国连续第9年提高企业退休人员基本养老金水平，2013年全国企业参保退休人员调整后的月人均基本养老金达到1856元。
相关社保基金损失案例：
上海社保基金案2002年3月，30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时，其掌控的“福禧投资”顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业。之后的两三年，张荣坤接连大手笔投资高速公路，到去年6月，“福禧投资”参与管理的公路里程已达200公里，总投资超过100亿元，财大气粗和手眼通天令同行且惊且妒。2004年张荣坤的福禧投资参与上海电气改制，最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东，更令投资界许多人士大跌眼镜。
然而随着7月17日上海劳动和社会保障局原局长祝均一因为违规拆借社保基金被查处，人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆———社保资金。日前，上海社保局下属的“企业年金发展中心”将“福禧投资”及其股东沸点投资告上法庭，要求后两者提前归还所借资金，将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购高速公路资金来源大白于天下。“福禧”如此轻易借到巨款，不能不让人怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。根据上海企业年金发展中心提交的起诉书，年金发展中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购高速公路等资产。据上海社保局福利保险处有关人士透露，截至2005年底，上海年金发展中心管理的资金在110亿元以上，占到全国年金总额的1.6%。也就是说，上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。
广州社保案损失5.2亿元2007年10月30日，“广州社保基金遭挤占挪用”案的主角刘雨宏在广州越秀法院受审。从1993年到1996年，刘雨宏违规审批社保基金约7.5亿，造成损失大概5.2亿元。不过刘雨宏当庭喊冤，表示自己所做的一切都是积极响应上级文件精神运营的结果。
据公诉方指控，1993年到1996年，刘雨宏任广州市社会保险公司（广州市社会保险基金管理中心前身）经理期间，未经上级领导批准，违规审批社保基金，并在市场上进行非法运营。据指控，从1993年到1996年期间，刘雨宏经手审批的项目共计14个，主要是房地产行业、银行借贷、承销国库券等项目，违规审批社保基金约7.5亿，造成损失大概5.2亿元。
近年来，屡次爆出社保基金损失案，让居民养老钱遭受。此次3.5万人冒领社保基金被查，反映出相关部门对于非法挪用社保基金的打击力度，但仍需不断加强部门监管，建立起完善、正规、良性发展的社保基金运营法则，杜绝类似3.5万人冒领社保基金案件再次发生。
近日，记者从市企业养老保险中心获悉，我市企业养老保险金征缴工作再创佳绩，3月份实际征收10693万元，月征收企业养老金首次突破亿元，为确保发放奠定了坚实的基矗今年以来，我市企业养老保险中心早安排、早打算，突出重点，强力推进，工作中采取了一系列行之有效的措施。一是加大宣传力度。该中心充分利用各种宣传媒介，采取多种宣传形式，把养老保险的指导思想、政策法规及其与商业保险的区别宣传到社会各个阶层。同时，该中心工作人员经常对企业进行走访，与职工面对面交流，讲解养老保险相关政策，使社会各界充分认识到养老保险的重要作用，营造良好外部环境。二是加大清理欠费力度。该中心给42户欠费企业下发了基本养老保险费催缴通知书，催缴金额约为3000万元。三是加大行政执法力度。对一些拒不参保缴费单位，该中心外部协调各有关职能部门，内部协调局各科室、各单位，形成合力，坚决将其纳入行政法律程序，强制参保缴费。同时，对于国有、集体企业中未参保的各种形式的临时用工，通过劳动监察手段促其参保。四是加强对各县(市、区)扩面征缴工作的督导。在做好市本级工作的同时，该中心对各县(市、区)的工作加大检查督促力度，及时通报工作进展情况;对于进度较慢的单位，及时找出问题，采取切实可行措施，使全市扩面征缴工作全面均衡进行。由于措施得力，今年我市企业养老保险征缴扩面工作取得开门红。1—3月份，我市共征收企业养老保险金26846万元，同比增长23%;新增参保5003人，同比增长24%。
据经济参考报报道，近年来，中国失业保险基金收入的增长比支出快得多，资金结余越来越大。2004年末失业保险基金累计结存386亿元，到2005年末全国失业保险基金累计结存已达511亿元。专家指出，中国失业保险基金有钱难花，其应有作用并没有完全发挥出来。
根据国务院《失业保险条例》，失业保险基金在促进就业方面可用于职业培训和职业介绍两项补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。目前，各地对这两项补贴的执行情况都不大相同，但普遍和济南一样面临支出范围狭窄的困境。
中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李绍光说，从国际上看，在上个世纪，20年代，失业保险主要是为“保生活”;70年代，失业保险则定位于“保生活、促就业”;90年代，国际上的通用做法则侧重于在“保生活”的基础上，更大范围地促进就业。
山东省劳动和社会保障厅失业保险处处长张优山认为，促进失业人员再就业应该是失业保险的职能之一，但从实际情况看，在现有的政策基础上，进一步扩大失业保险基金支出项目用于促进再就业很难。
据悉，目前失业保险基金主要采取收支两条线的做法，随同养老保险、医疗保险等社会保险一同缴纳后即进入财政专户。在实际工作中，失业保险基金被当作预算资金管理。南市劳动就业办公室失业保险处处长高靖表示，拿出一分都很难。从政策上来说，地市一级没有权力设立科目用于再就业。
国务院《失业保险条例》规定，失业保险基金可以用于领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省级人民政府规定。不只是山东和宁夏，许多地方都不能利用充裕的失业保险基金来促进再就业。虽然资金在不断壮大，但各地财政部门仍然担心扩大支出科目可能导致基金赤字，最终财政部门还要兜底。出于顾虑，扩大基金支出范围的政策迟迟难以出台。
山东省劳动和社会保障厅厅长矫学柏认为，失业保险具有保障基本生活、促进就业的双重功能。国内外的实践证明，充分发挥失业保险促进就业的功能，既是就业再就业工作的需要，也是失业保险制度的发展方向。多年来，我们在现有政策范围内，通过加大职业培训补贴和职业介绍补贴力度，对促进失业人员再就业发挥了积极作用。但失业保险促进就业的作用还没有充分发挥，失业保险基金的使用范围还有待拓宽，更大范围地促进再就业的措施还需要进一步研究细化，以增强可操作性。
失业保险基金的使用原则是“以收定支，略有结余”，但大量结余是不合适的。山东大学保险与精算研究所所长王新军教授认为，目前中国失业保险基金结余数额较大，如果光是放在那里是不对的，不但不能增值，反而有可能贬值。对于这样一大批款项，可在充分考虑运行安全的基础上，探索失业保险基金扩大支出范围促进就业的方式，以适当方式、额度用于提高劳动者的技能，促进劳动者就业。
今年1月，劳动保障部和财政部联合发布通知，宣布在山东等省市开展为期三年的适当扩大失业保险基金支出范围试点，试点地区的失业保险基金可用于职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴和小额担保贷款贴息支出。就济南市来说，目前还在等待省里的相关政策细则出台。
据悉，平安人寿北京分公司再现总保额1亿元的高额保单，震动业界。据了解，2013年至今，平安人寿北京分公司已产生两张保额过亿的保单。1月，该公司承保了北京市场首笔亿元保单，开启了北京个人保险的亿元保额时代。
对于大额保单频频现身，此前通常都被解读为客户可能出于规避遗产税或逃避破产债务清算的初衷。然而，多位曾签过百万级大单的保险代理人介绍，其实当下一些高端客户买保险的初衷一点也不复杂，他们不会将保险作为投资品，更看重如何把资产安全地传承下去。
高额保单升温
据中国平安此次发布的消息显示，客户在平安寿险代理人的建议和规划下，投保了平安护身福产品组合，本次投保护身福及附加定期5000万元，护身福重疾1000万元，护身福意外保额5000万元，累计人身险保额上亿元。
事实上，购买与身价相匹配的高额保障，似乎已悄然成为高端客户保险消费的大趋势。今年以来，高额保单频频现身，在吸引消费者眼球的同时，也引发市场高度关注。
据了解，2013年至今，平安人寿北京分公司已产生两张保额过亿的保单。1月，该公司承保了北京市场首笔亿元保单，开启了北京个人保险的亿元保额时代。
除平安外，6月份，信诚人寿也出现了高保额保单。据了解，一名客户购买信诚 ［创未来］丰盈终身寿险（分红型），年交保费1450万元，交费期10年，寿险保额2亿元。
近年来，民众对保险消费的热情和保险保障的意识不断提升。数字显示，2012年，北京地区保险密度为4572元，保险深度为5.19%，位居全国首位，已接近中等发达国家水平。
险企人士认为，亿元保单的不断出现，说明有经济条件的人群率先改变了对商业保险固有的观念，他们在设计自己的保障计划时，已不是仅满足于基本的保障需要，而是从身价理念出发，综合考虑未来不可知的风险因素，为自己量身购买足额、全面的人身保险。
保单能避税、避债？
事实上，很多时候高额保单都被当成能避税、避债的一个工具。特别是，此前国务院发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，其中关于“研究在适当时期开征遗产税问题”的内容引发了强烈关注。
而保险在规避遗产税方面有一个经典案例，2004年，中国台湾地区首富蔡万霖去世，留下超46亿美元的巨额遗产，继承人本应缴纳782亿新台币遗产税，但由于蔡购买了价值数十亿新台币的人寿保险不计入应征税遗产总额，因此大幅降低了缴税数额。最终，继承人只缴纳了5亿元新台币的遗产税。
北京中高盛律师事务所保险专业律师李滨在认为，目前保单避税不存在，因为国内还没有征收遗产税。至于说保单避债则需要区别对待，在以死亡为给付条件的保单中，在没有指定受益人的情况下，保险金是需要用来还债的，这是有明确规定的，当然如果是指定受益的人的话，则具有避债的作用。另一方面，现在大多数保单都属于理财性质的保单，而这类保单都是具有现金价值的，其现金价值在法院执行过程中可以拿来还债。
“从国外的案例看，规避遗产税最好的办法的确是购买大额寿险保单；不过，目前国内并未开征遗产税，因此考虑遗产税的客户目前并不多，”多位曾签过百万级大单的保险代理人介绍，其实当下一些高端客户买保险初衷一点也不复杂，“高净值客户对收益并不看重，他们更看重资产保全和财富传承，他们不会将保险作为投资品，更看重如何把资产安全地传承下去。”
4月12日讯：“从未有过这样的贷款量。”昨天，南通住房公积金管理中心海门管理部的工作人员告诉记者，想不到楼市政策的推动作用如此强大。
据海门管理部统计，今年3月份，我市有283户职工家庭申请办理住房公积金贷款，申请金额达10725.7万元，比去年同期增长86.06%，与二月份相比，环比增长134%，单月申请金额首次突破亿元大关，创出历史新高。
据海门管理部工作人员介绍，随着国家楼市去库存战略目标的确定，连续出台了多项利好房地产的政策，我市房地产市场不断回暖。公积金贷款额度不断调高，贷款利息优于商业房贷，市民利用住房公积金贷款买房十分合算。据介绍，我市属于经济较发达的城市，住房公积金贷款政策一直比较宽松，且住房公积金贷款有着明显优于商业银行贷款的优势，住房公积金使用效率比较高，资金潜力得以充分发挥，职工采用住房公积金贷款购房数量逐年上升。随着城市建设速度的加快，整体房价水平的上升，原先的住房公积金贷款额度滞后于形势发展。据了解，7年多时间里，我市先后4次上调住房公积金贷款额度，目前住房公积金贷款最高额度已升至40万元。
采用住房公积金贷款购买二套房首付比例不断降低。去年9月1日开始，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买住房的，最低首付比例由30％降低至20％。这也是继前年4月份二套房首付比例由50%降至30%之后的第二次下调。首付比例的下调，进一步激发了市民购房热情，而利率相对较低的住房公积金贷款，又成了市民的首选。
从2月22日开始，国家下调了房屋交易契税和营业税，这使得不少购新房或购买二手房后未及时办证的市民，迅速前去办理不动产权证，享受政策带来的“红利”。截至3月底，全市商品房共登记发证1888套，面积22.28万平方米，同比增长17.51%。其中，住宅登记发证1749套，同比增长33.61%，面积20.7万平方米，同比增长30.76%。二手房共登记发证1247套，同比增长28.56%。其中，住宅登记发证1187套，同比增长92.38%，面积12.11万平方米，同比增长97.23%。
政策组合拳的推出，促使楼市不断升温。今年春节过后，市民购房欲望更显强烈，采用住房公积金贷款人数不断增加。据统计，今年1至3月，共向364户职工家庭发放住房公积金贷款15067.9万元，而3月份申请的户数和金额均超过前两个月的总和，出现了“井喷”现象，创出了历史新高。目前公积金贷款余额为22.3亿元。
据介绍，目前海门公积金缴存余额20.8亿元，贷款余额22.48亿元，个贷比达108%，长期处于高位运行。为响应国家的房地产去库存战略，应对本轮住房公积金贷款需求的快速增长，海门管理部一方面推进实施资产证券化，向商业银行融资，另一方面通过基数调整、清欠挖潜、企业扩面等积极拓展归集工作。在维护职工合法权益的同时，该管理部努力扩大公积住房公积金的覆盖面，有效扩大公积金的资金池，以满足购房者贷款资金需求。同时优化服务流程，提高服务效率和服务水平，充分发挥住房公积金在住房保障、安居民生方面的积极作用，进一步促进我市房地产市场健康稳定发展。
近日从齐齐哈尔市住房公积金管理中心获悉，上半年全市住房公积金各项指标创历史新高。通过强力归集、及时落实国家新政、充分发挥住房公积金使用效能，市住房公积金管理工作取得了良好的业绩，更为完成全年各项计划指标奠定了坚实基础。
据了解，上半年以来，发放住房公积金贷款6.3亿元，同比增长44%；个贷率为65.5%，位居全省第二；实现增值收益(利润)1.1亿元，同比增长93%(比去年全年总额还多289万元)，首次半年突破亿元大关。
捷报频传，与市住房公积金管理中心加大归集力度、新政及时落地、简化流程、优质服务密不可分。今年大部分县(市)区财政供养单位的公积金缴交比例提高到10-12%，使县(市)住房公积金归集额大幅度增长。此外，市住房公积金管理中心也积极落实国家新政，并因地制宜地发挥各项效能，重新修订了《齐齐哈尔市住房公积金归集管理办法》、《齐齐哈尔市住房公积金提取实施细则》及《齐齐哈尔市住房公积金个人贷款具体实施意见》。在提高公积金管理科学化水平的同时，也合理放宽租房提取条件和公积金个贷政策，有效扩大了住房公积金的使用率。
近年来，市住房公积金管理中心也在不断优化办事流程，更好地提高服务效率。为进一步给缴存人提供便捷服务，今年的服务窗口实施了综合柜员制，每位前台柜员可办理包括个人提取、对公归集等所有业务，不仅提高了柜员办理业务效率，也提升了业务办理速度、优化了服务质量。为了简化流程，更加方便职工办理业务，取消了公积金提取时留存复印件的环节，只需将客户提供的原件进行高清扫描存档。电子档案的建立不仅缩短了办理时限，还节约了成本。同时，提高贷款额度、延长贷款年限、贷款办理实现“零收费”以及国家几次降低贷款利率等，不仅激发职工贷款积极性，也使贷款成本大大降低。
进一步增设的服务网点，惠及了更多的外县(区)缴存人。在克山成立办事处，业务覆盖克山、克东、拜泉、依安四县的基础上，今年，市住房公积金管理中心新增设了龙江县办事处，专门负责龙江、甘南、泰来三县及碾子山区的各项业务。接下来，还将增加富裕办事处，负责讷河、富裕等县(市)的公积金管理工作，逐步实现所有的县(市)区全覆盖，更加方便缴存人办理各项业务。
5月27日，南昌市发改委总经济师柳华对媒体表示，“现在我们四个城市抱团在争取国家新型城镇化试点区，如果争取到了试点区，在公共服务体系方面，会比其他地方享有更多的政策支持”。目前，湖北、湖南、江西及安徽四省已联合向国务院上报了《加快推进长江中游城市群一体化发展的请示》。受此消息刺激，房地产板块昨日市场表现强劲，该板块大涨3.40%，跑赢上证指数2.17个百分点，涨幅居首。
对此，分析人士指出，如果湖北、湖南、江西及安徽等四省的新型城镇化试点申请成功，此举对房地产行业形成利好。此外，中国金融四十人论坛网站日前发布由国家发改委规划司司长徐林等人撰写的课题报告《土地制度改革与新型城镇化》称，应大幅扩大城镇建设用地规划，改变严守耕地红线的思路。最后，全国城镇化工作会议临近，城镇化相关的上市公司受到市场关注，龙头企业将迎来新机遇。
据《证券日报》市场研究中心数据统计显示，昨日房地产板块145只上市交易的个股中，有131只个股实现上涨，占比90.34%。其中，电子城、中天城投、阳光城和中房股份等4只个股昨日均以涨停报收，冠城大通（9.36%）、泛海建设（9.25%）、中南建设（8.68%）和世荣兆业（8.67%）等4只个股昨日涨幅也超8%。
统计显示，昨日房地产板块有95只个股受到大单资金的青睐，累计大单资金净流入为15.91亿元。其中，大单资金净流入超过5000万元的股票有7只，共计8.44亿元，它们分别为：万科A（29833.33万元）、冠城大通（12328.51万元）、金地集团（11497.05万元）、保利地产（10876.55万元）、中天城投（8809.02万元）、张江高科（5633.50万元）和海泰发展（5450.09万元）。
值得关注的是，自去年12月4日以来房地产股就已受到机构资金青睐，根据今年一季报统计显示，五大机构（基金、QFII、券商、社保基金、险资）一季度共计持有82只房地产股，累计持股数量达821473.29万股，累计持股市值达76.97元。其中，五大机构一季度持有电子城935.2万股，五大机构一季度持有中天城投2472.89万股，五大机构一季度持有阳光城8244.92万股。
中投证券表示，近期主要城市成交平稳，好于市场预期。房价涨幅见缓，在经济弱复苏背景下，行业调控政策环境较预期宽松，有利于优质公司价值的持续修复。仍看好全国性龙头招商地产、云南旅游、万科A及提升发展的泛海建设；通州环球影城进展带来机会的华业地产、中国武夷。以及优秀区域公司：北京城建、华夏幸福、首开股份、荣盛发展、中南建设、世茂股份等。
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