记者昨日获悉，我省将清理市场准入限制条件，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业和领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策。
省政府办公厅近日发出《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》明确，我省将精简合并投资项目报建审批事项，着力防范权力复归和边减边增；全面清理调整各种行业准入证、生产许可证、经营许可证和职业资格证。
意见明确，我省将开展“证照分离”改革试点，除涉及国家安全、食品安全、安全生产、环境保护外，原则上实行“证照分离”，解决“准入不准营”问题；实行涉企收费目录清单常态化公示制度，公开收费项目、收费标准、收费依据、收费期限及收费政策，为企业缴费和拒绝违规收费提供查询依据；对工业企业实现管理类、证照类、登记类省定涉企行政事业性“零收费”；政府定价和指导价的涉企经营服务性收费一律按下限执行；严禁强迫企业缴费参加指定的行业协会、商会、学会、研究会等社团组织。
我省还将阶段性降低社会保险缴费费率，明年4月30日前，全省失业保险总费率由2%降至1%，其中用人单位缴纳部分由1.5%降至0.5%；企业缴存住房公积金比例不得高于12%，困难企业可适当降低或暂缓缴存公积金；允许困难企业暂缓缴纳养老保险费，缓缴期限不超过1年。
此外，各级各部门与民营企业签订的合法合规协议或合同，不得以政府换届、相关责任人更替等理由拒不执行，不得随意改变约定，不得出现“新官不理旧账”等情况。
此次福州失业保险费率下调后，并未影响到参保人员的基本待遇和保障，而企业因此降低了社保缴纳的压力，对企业的稳岗有着重要的推进作用。
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近日，国务院召开常务会议，确定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。据初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。记者昨日从市人社局获悉，该政策出台后，我市大约10万家参保单位将因此受益，不过缴费的具体比例如何实施，还待确定。
目前我国城镇职工的法定社会保险为5项，即基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，其中前3项由企业和职工共同缴费，后两项只由企业缴费。在失业保险的缴交方面，因参保职工的户籍所在地不同，参保单位和职工的缴费比例也不尽相同。厦门本市城镇户口缴纳失业保险，由个人缴纳1%，单位缴纳2%，外来员工缴纳则是单位缴2%，个人不需要缴纳。
记者了解到，截至去年底，我市共有失业保险参保单位约10万家，参保职工总数超过177万人，其中本市职工66万人，外来员工111万人。此次失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，将对这些单位和人群造成影响，但单位和个人缴费的具体比例如何实施，还将在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业等因素的基础上确定。人社部门表示，一旦福建省确定相关政策，厦门也将遵照实施。不过，尽管失业保险缴费费率降低，但个人待遇并不会因此受到影响。
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(一) 保险费率的结构
保险费率是保险的价格, 是计算和收取保险费的标准和依据。
保险费率的制定、运用是否正确、合理, 直接关系着保险人能否履行保险责任, 关系保险经营的稳定性。因此, 保险费率是保险经营的重要内容。
保险费率是由三部分组成的, 即: 净费率、第一附加费率、第二附加费率。
净费率是以正常损失率为基础的, 它所请求的保险费是用于对正常损失进行的赔偿和给付。保险事故的发生虽然对于个体的保险标的来说具有偶然性, 但从整体来看, 即集合众多保险标的来看, 保险事故的发生是有规律的, 灾害损失大体稳定在某种水平上。这种较为稳定的损失, 可以视为正常损失, 它是净费率的基础。
第一附加费率是以异常损失为基础的, 它所请求的保险费是用于对异常损失进行的赔偿支付。保险事故的发生尽管具有一定的规律性, 但是损失的稳定性和规律性只有在广大的空间上和较长的时间上才能显现。同时, 由于诸多因素的影响使某一时期的实际损失背离正常损失。如果实际发生的损失小于正常损失, 那么对保险人的财务稳定性并无不利的影响; 如果实际发生的损失小于正常损失, 那么, 净费率请求到的保险费就不足以补偿实际所发生的损失。这超过正常损失的部分, 就称为异常损失, 它只能由第一附加费率请求的保险费来补偿。
第二附加费率是以保险人经营保险学原理目录
人社部相关负责人表示，调整费率后，工伤职工的工伤待遇水平不会受到任何影响，生育保险费率调整也不会影响参保职工生育保险待遇落实。
工伤保险费率调整内容
《关于调整工伤保险费率的通知》提出，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类。工伤保险行业基准费率，一类至八类分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。一类行业分为3个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%，二类至八类行业分为5个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。通知还明确了单位费率确定与浮动办法。政策影响此次费率调整是减轻企业负担，进一步完善工伤保险制度的重要举措。初步测算，工伤保险费率调整，全国一年可减轻企业负担150亿元。调整费率后，工伤职工的工伤待遇水平不会受到任何影响，而且每年还会随着职工平均工资和生活费用变化等情况逐步调整提高。
生育保险费率调整内容
人社部相关负责人介绍，这次调整生育保险费率是依据统筹地区生育保险基金存量划分的，不搞一刀切。目前，全国生育保险基金结余存量不均衡，有的地区生育保险基金当期收不抵支，也有的地区基金存量可支付一年半以上。针对这种情况，《关于适当降低生育保险费率的通知》要求，降费率工作在生育保险基金累计结余超过合理区间的统筹地区进行。按照规定，生育保险基金合理结存量相当于6至9个月待遇支付额。凡是统筹地区基金累计结余超过9个月支付额的，都应下调生育保险基金费率，调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。具体费率按照“以支定收，收支平衡”的原则进行测算，根据近年来生育保险基金收支和结余情况确定。调整后将会逐步消化过多的基金存量，保持基金收支平衡，促进良性运行。政策影响这次调整之后，部分地区筹资比例可下调0.5个百分点，估计一年可减轻单位负担120亿元左右。调整费率工作不会影响参保职工生育保险待遇落实问题。目前，国家要求地方尽快开展降低生育保险费率的摸底、测算及调查研究工作。争取在9月底前提出降低生育保险费率的办法或工作方案，确保10月1日前完成降低生育保险费率的工作。据了解，工伤保险和生育保险均是企业缴费，个人不缴费，因此职工个人的社保缴费不会有明显变化。但由于降低了企业人力成本的支出，将会有利于职工收入的增长。
3月1日讯：昨日，记者从市人力资源和社会保障局了解到，今年3月1日起，我市失业保险费率暂由现行规定的2%降至1%。这一政策实施后，用人单位每年将减轻缴费负担约7000万元，全市26万名失业保险参保人员将受益。
据了解，为完善失业保险制度，为建立健全失业保险费率动态调整机制，进一步减轻企业负担，促进就业稳定，经市人民政府同意，今年3月1日起，我市将失业保险费率由2%降至1%。其中，用人单位费率由1.5%降至0.8%，个人费率由0.5%降至0.2%。政策执行期到2020年底。据测算，失业保险费率降低后，用人单位每年可减负约7000万元。职工个人方面，在工资保持不变的基础上，等于收入增加了0.3%。以月薪3000元的职工为例，费率下调后，每月该职工本人可以少缴费9元，全年算下来就是108元。据统计，全市约26万名参保人受益。
“用人单位与职工解除或终止劳动关系后，符合条件享受失业保险待遇的，仍执行现行失业保险金标准。”市人社局养老与失业保险科相关负责人说，失业保险缴费费率降低，参保人失业保险待遇并不会受影响。据介绍，按照我市相关规定，凡所在单位和本人已按规定缴纳失业保险费时间1至4年的，每满1年，失业保险金领取期限为1个月；4年以上的，超过4年的部分，每满半年，失业保险金领取期限增加1个月。失业保险金领取期限最长为24个月。目前，失业保险金标准为每人每月968元。
工作人员提醒，享受按月领取失业保险待遇的失业人员，应到参保地就业服务管理局进行失业登记，办理就业失业手册。此外，失业人员携带终止或者解除劳动合同关系到参保地社保局失业保险经办窗口，可办理失业保险待遇审核登记和申领。
会议通过《“互联网＋”行动指导意见》，明确了推进“互联网＋”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。一是清理阻碍“互联网＋”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入。二是实施支撑保障“互联网＋”的新硬件工程，加快核心芯片、高端服务器等研发等应用。三是搭建“互联网＋”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是适应“互联网＋”特点，加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。五是注重安全规范，加强风险监测，完善市场监管和社会管理，保障网络和信息安全，保护公平竞争。用“互联网＋”助推经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
会议指出，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业。会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位（企业）适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。
会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。
会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。