据新华社电今日国务院常务会议在北京召开，会议决定对《工伤保险条例》和《中华人民共和国发票管理办法》作出修改。针对工伤保险制度面临的新情况、新问题，修改后的条例草案从切实维护职工合法权益出发，完善了有关制度。
(一)扩大了工伤保险适用范围。草案规定：除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外，不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位等组织也应当参加工伤保险。
(二)扩大了上下班途中的工伤认定范围。草案规定：除现行规定的机动车事故以外，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。
(三)简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。草案规定：对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。同时明确了再次鉴定和复查鉴定的时限，取消了行政复议前置程序。
(四)提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。一次性伤残补助金按照伤残级别增加1至3个月职工本人工资。
(五)增加了工伤保险基金支出项目。将工伤预防费用增列为基金支出项目，将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。同时，草案加大了对不参保单位的处罚力度，加强了对未参保用人单位工伤职工的权益保障。
会议指出，针对日益严重的制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为，修改后的办法草案补充完善了防控措施，加大了惩处力度，同时调整和完善了发票管理行政许可制度。
会议决定，上述两个草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
因公陪酒喝出病不算工伤
问：因工受伤，但单位未办工伤保险
判断：算，相关费用由单位支付
依据：第十三条规定：“未参加工伤保险的，由单位所在地劳动保障行政部门负责工伤认定。”第五十二条规定：“用人单位未依法为职工缴纳工伤保险费期间，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准，向职工支付费用。”
问：工作时突发疾病死亡
判断：算
依据：第十条第一款规定：“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。”
问：职工因工作患非典
判断：算
依据：第十条第四款规定：“由单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的，视同工伤。”
问：在单位食堂用餐食物中毒
判断：算
依据：第十条第三款规定：“因工作环境存在有毒有害物质或在单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的，视同工伤。”
问：在单位组织的比赛中意外受伤
判断：视个案情况而定
依据：草案未有具体规定，但第九条第七款规定：“法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形”的，应认定为工伤。
问：白领伏案工作落下颈椎腰椎病
判断：目前还不算
依据：据国家有关职业病诊断机构解释，受到国家经济承受能力等的约束，颈椎腰椎病、肩周炎和高血压等病种目前尚未被正式列入我国115种法定职业病范畴。
问：领导让陪客人喝酒喝出病
判断：不算
依据：第十一条规定：“醉酒导致伤亡不得认定为工伤或视同工伤。”
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今日，记者了解到，镇江市将在新《工伤保险条例》基础上调整工伤保险基准费率。工伤保险是社会保险的重要构成部分，不断完善市场机制，更好的服务大众是政府以及保险公司的宗旨。
1日，记者从镇江市人社局获悉，镇江市自明年起调整工伤保险基准费率。
工伤风险较小的一类行业，工伤保险基准费率从0.6%调整至0.8%；工伤风险中等的二类行业，工伤保险基准费率从1%调整至1.6%；工伤风险较大的三类行业，工伤保险基准费率从1.8%调整至2.4%。
此次工伤保险基准费率调整是在新《工伤保险条例》实施两年后，工伤保险待遇大幅提高，工伤保险支付项目增加，工伤保险基金支出大幅增加，工伤保险基金已经赤字运行的背景下实施的。
此次工伤保险基准费率调整，是严格按照《工伤保险条例》规定“以支定收、收支平衡”的原则确定的，是为了确保工伤保险待遇的按时足额支付，维护工伤职工合法权益，促进镇江市工伤保险事业平稳健康发展。
市人社局工伤保险处负责人表示，今后在实施新的工伤保险基准费率的基础上，对属于二、三类行业的用人单位，还将实施工伤费率浮动政策，对于安全生产工作做得好、工伤事故发生率低的单位，工伤费率将适当下浮，这将更加有效地促进企业安全生产和工伤预防意识的提高，更好地保障参保职工的权益。
工伤理赔经常会发生理赔纠纷，接下来通过案例介绍一下：
在单位加班聚餐后出现事故是否可认定工伤？去年12月3日，内江人朱兵在加班结束后，因在用餐时饮用了白酒，在外小解摔下高坎致死，今年3月，朱兵的家属向内江市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，但是该局不予认定。朱兵家属对此认定不服，遂提出诉讼，近日，法院开庭审理了此案。
法院认为，职工加班聚餐属于工作时间的延续，该事件属于工伤。依法撤销该部门的工伤认定决定，责令其重新作出工伤认定决定。
对于是否醉酒的定性问题存在较大争议。依据《工伤保险条例》规定，社会保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，朱兵饮酒是否醉酒导致死亡的情形应当由用人单位举证证明，但是用人单位未提供死者系醉酒的直接证据。
“超常规的加班诱发疾病，怎么能不算工伤呢？”昨日市社保局信访室里传来吵闹声，而2楼办事大厅一位躺在轮椅上的中年妇女引人注目——劳务工王家凤的遭遇值得同情，但市社保局坚持：符合国家《工伤保险条例》规定的才能认定为工伤，不能因为同情而破坏法律的秩序。
脑溢血成植物人，工伤不认定
孙先生的老婆王家凤，今年46岁，原来在龙岗某鞋厂上班，2010年1月23日在上班期间晕倒在同事身上，经诊断为右基底节区脑内出血并破入脑室，经过抢救后她活下来了，但是成了植物人。
根据《工伤保险条例》规定：“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。”由于王家凤并没有死亡，2010年8月社保局认定为不属于或不视同工伤。
对此，保险专家提醒消费者购买工伤保险之前一定要了解工伤保险条例，了解保险的理赔范围，避免保险纠纷的发生。
工伤保险属于社会保险，大部分人都交了工伤保险，但是一旦发生工伤事故时，最常见的解决方法就是上法庭，不论是受害方还是用人单位，只有在法律的公平，公开，公正的基础上才能有效保障任何一方的合法权益。以降低受害方，及所属单位的经济损失。
广东省自上世纪以来就是劳动流动人口大省，吸收了很多外来务工人员，工伤事故早已屡见不鲜，基于大量工伤事故的法律案件处理经验，广东省出台了《广东省工伤保险条例》，加强工伤事故的法律效益，以保障员工个人人身安全，维持社会秩序。
下面主要介绍《广东省工伤保险条例》中的“工伤保险待遇章节”，为最大限度的保障自身合法权益，这也是每个交保险的人比较关心的，需要深入了解的。
第四章 工伤保险待遇
第二十二条 职工发生工伤时，用人单位应当采取措施及时救治工伤职工。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救；疑似职业病或者患职业病的，用人单位应当及时送省级卫生行政部门指定的医疗机构诊断，并及时送签订服务协议的医疗机构治疗。
职工经治疗伤情稳定，需要工伤康复的，用人单位、工伤职工或者其近亲属可以向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出工伤康复申请。经劳动能力鉴定委员会确认，工伤职工可以在签订服务协议的康复机构进行康复。
第二十三条 工伤职工因医疗条件所限需要转院治疗的，应当由签订服务协议的医疗机构提出，经报社会保险经办机构同意；因康复条件所限需要转院康复的，应当由工伤职工、用人单位或者签订服务协议的康复机构提出，经报社会保险经办机构同意。
第二十四条 社会保险经办机构与医疗机构、康复机构签订服务协议，应当事先征求同级总工会、有关企业协会的意见。签订服务协议的医疗机构、康复机构名单应当向社会公布。
第二十五条 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准按照国家和省的有关规定执行。
职工住院治疗工伤、康复的伙食补助费由工伤保险基金按照不低于统筹地区因公出差伙食补助标准的百分之七十支付。经批准转统筹地区以外门诊治疗、康复及住院治疗、康复的，其在城市间往返一次的交通费用及在转入地所需的市内交通、食宿费用，由工伤保险基金按照统筹地区人民政府规定的标准支付。
第二十六条 职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期根据医疗终结期确定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月。
工伤职工鉴定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在鉴定伤残等级后仍需治疗的，经劳动能力鉴定委员会批准，一级至四级伤残，享受伤残津贴和工伤医疗待遇；五级至十级伤残，享受工伤医疗和停工留薪期待遇。
经劳动能力鉴定委员会确认可以进行康复的，工伤职工在签订服务协议的康复机构发生的符合规定的工伤康复费用，从工伤保险基金支付。
工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。所在单位未派人护理的，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。
第二十七条 工伤职工已经被鉴定为一级至四级伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按照工伤职工生活自理障碍等级支付生活护理费。
生活护理费以统筹地区上年度职工月平均工资的一定比例按月计发，标准为：一级为百分之六十，二级为百分之五十，三级为百分之四十，四级为百分之三十。
生活护理费每年按照统筹地区上年度职工平均工资增长同步调整，统筹地区上年度职工平均工资负增长时不调整。
第二十八条 工伤职工因日常生活或者就业需要，必须安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅、拐杖等辅助器具，或者辅助器具需要维修、更换的，由签订服务协议的医疗、康复机构提出意见，经劳动能力鉴定委员会确认，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
辅助器具应当限于辅助日常生活及生产劳动之必需，并采用国内市场的普及型产品。工伤职工选择其他型号产品，费用高出普及型的部分，由个人自付。
第二十九条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残，本人要求退出工作岗位、终止劳动关系的，办理伤残退休手续，享受以下待遇：
（一）一次性伤残补助金。由工伤保险基金按伤残等级支付，标准为：一级伤残为二十七个月的本人工资，二级伤残为二十五个月的本人工资，三级伤残为二十三个月的本人工资，四级伤残为二十一个月的本人工资。
（二）伤残津贴。由工伤保险基金按月支付，直至本人死亡，标准为：一级伤残为本人工资的百分之九十，二级伤残为本人工资的百分之八十五，三级伤残为本人工资的百分之八十，四级伤残为本人工资的百分之七十五。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
办理伤残退休手续的工伤职工应当参加统筹地区职工基本医疗保险。按照规定应当由用人单位缴纳的基本医疗保险费，由工伤保险基金承担。
一级至四级伤残职工与原单位保留劳动关系，退出工作岗位的，按照《工伤保险条例》的有关规定执行。
伤残津贴每年参照基本养老保险金的调整办法调整。
第三十条 一级至四级伤残职工户籍从单位所在地迁回原籍的，其伤残津贴可以由统筹地区社会保险经办机构按照标准每半年发放一次。用人单位应当按照统筹地区上年度职工月平均工资为基数发给六个月的安家补助费。所需交通费、住宿费、行李搬运费和伙食补助费等，由用人单位按照因公出差标准报销。
第三十一条 户籍不在统筹地区的一级至四级伤残职工，本人要求解除或者终止劳动关系并一次性享受工伤保险待遇的，可以与统筹地区社会保险经办机构签订协议，由社会保险经办机构按照以下规定支付工伤保险待遇费用，终结工伤保险关系：
（一）一次性伤残补助金。按照本条例第二十九条第一款第一项规定的标准计发。
（二）伤残津贴。按照本条例第二十九条第一款第二项规定的标准一次性计发十年。
（三）一次性工伤医疗补助金。按照以下标准计发：一级伤残为十五个月的本人工资，二级伤残为十四个月的本人工资，三级伤残为十三个月的本人工资，四级伤残为十二个月的本人工资。
（四）生活护理费。经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按照本条例第二十七条第二款规定的标准一次性计发十年。
第三十二条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）一次性伤残补助金。由工伤保险基金支付，标准为：五级伤残为十八个月的本人工资，六级伤残为十六个月的本人工资。
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的百分之七十，六级伤残为本人工资的百分之六十，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
第三十三条 五级、六级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系：
（一）一次性工伤医疗补助金。标准为：五级伤残为十个月的本人工资，六级伤残为八个月的本人工资。
（二）一次性伤残就业补助金。标准为：五级伤残为五十个月的本人工资，六级伤残为四十个月的本人工资。
第三十四条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为十三个月的本人工资，八级伤残为十一个月的本人工资，九级伤残为九个月的本人工资，十级伤残为七个月的本人工资。
七级至十级伤残职工依法与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系：
（一）一次性工伤医疗补助金。标准为：七级伤残为六个月的本人工资，八级伤残为四个月的本人工资，九级伤残为二个月的本人工资，十级伤残为一个月的本人工资。
（二）一次性伤残就业补助金。标准为：七级伤残为二十五个月的本人工资，八级伤残为十五个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为四个月的本人工资。
第三十五条 计发本条例第三十三条、第三十四条规定的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，本人工资低于工伤职工与用人单位解除或者终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资的，按照解除或者终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资为基数计发。缴费工资不足十二个月的，以实际缴费月数计算本人平均月缴费工资。本人平均月缴费工资高于统筹地区职工平均工资百分之三百的，按照统筹地区职工平均工资的百分之三百计算；低于统筹地区职工平均工资百分之六十的，按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算。
第三十六条 工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第二十五条、第二十六条和第二十八条规定的工伤待遇。
第三十七条 职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为六个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月百分之四十，其他亲属每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加百分之十。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应当高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按照国务院社会保险行政部门的规定执行。
（三）一次性工亡补助金标准为上年度全国城镇居民人均可支配收入的二十倍。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第一项、第二项规定的待遇。
供养亲属抚恤金每年按照统筹地区上年度职工平均工资增长调整，统筹地区职工平均工资负增长时不调整。
第三十八条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，按照《工伤保险条例》的有关规定处理。被宣告死亡后重新出现的，应当退还已发的供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第三十九条 定期领取伤残津贴的人员或者领取供养亲属抚恤金的供养亲属，应当每年提供由用人单位或者居住地户籍管理部门出具的生存证明，方可继续领取。
第四十条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
（一）丧失享受待遇条件的；
（二）拒不接受劳动能力鉴定的；
（三）拒绝治疗的。
第四十一条 用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地社会保险经办机构办理工伤保险变更登记。
企业破产，因分立、合并之外的原因解散，或者终止的，在清算时依法拨付应当由用人单位支付的工伤保险待遇费用，清偿欠缴的工伤保险费及其利息和滞纳金。
第四十二条 用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。
非法承包建筑工程发生工伤事故，劳动者的工伤待遇应当由分包方或者承包方承担，分包方或者承包方承担工伤保险责任后有权向发包方追偿。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
第四十三条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。
用人单位不支付工伤保险待遇，工伤职工或者其近亲属可以提出先行支付的申请，经审核符合规定的，从工伤保险基金中先行支付工伤保险待遇项目中应当由工伤保险基金支付的项目。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，由社会保险经办机构依法向用人单位追偿。
据报道，四川省乐山市某学校食堂职工杜文良和工人一起收拾餐桌时，突然腿软昏迷，抢救56小时后不幸离世。追悼会上，学校负责人致悼词，对杜文良“因公殉职”表示深切哀悼。后来，杜文良的家属拿到了人社部门出具的不予认定工伤的决定书，表示无法理解：既然是因公殉职，为何不予认定工伤？
因公殉职和工伤有何不同
因公殉职在严格意义上来讲并非法律术语，其一般是指国家机关工作人员在公职期间因公死亡。工伤，又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。
因公殉职与工伤的认定标准不一致。因公殉职一般是由县级以上单位的组织或人事部门批准和县、市、市辖区民政部门审核同意。而工伤的认定，需要严格按照《工伤保险条例》的相关规定，由社保部门进行认定。
因公殉职能获得的补偿与工伤保险待遇也不同。对于被认定为工伤的，劳动者可以获得工伤保险待遇。而对于因公殉职的补偿，并没有统一的法律予以规定，而是各地根据当地实际情况出台相关办法、通知等进行补偿。
如北京市人力资源和社会保障局、北京市民政局、北京市财政局联合发布的《关于我市机关在职及离退休、退职人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》第一条规定，因公牺牲人员的补偿标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费、基本退职生活费；而对于病故人员的补偿标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费、基本退职生活费。
工伤认定中的48小时限制
《工伤保险条例》第14条至第16条，规定了工伤认定的相关情况。其中第14条规定应当认定为工伤的情况【辽宁省医保报销比例】，四川省工伤保险条例：因公殉职不等同于工伤，第16条规定了工伤认定的除外情形。
杜文良是在工作期间发病，但其并非是在工作中受到伤害，其不能依据第14条的规定进行工伤认定。杜文良在工作时间和工作岗位，突发疾病，可以参照第15条的规定进行工伤认定，但因为杜文良的抢救时间超过了48小时，不符合第15条第一款“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”的规定，人社部门做出不予认定工伤的决定是符合法律规定的。同时，杜文良在工作时间与工作岗位，突发疾病，经抢救无效死亡，其所在单位认定为因公殉职也是应该的。
不少人对此条款提出质疑，但是需要注意的是，《工伤保险条例》第15条规定的视同工伤的情况，而非真正意义上的工伤。也就是说，如果劳动者确实因为工作原因遭受伤害，并不会受到48小时的限制。
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因公殉职、工伤保险待遇
及交通事故民事侵权赔偿可兼得
张某在工作中遭受伤害，不幸去世，其被认定为工伤，而同时张某也被认定为“因公殉职”，那么张某不仅可以依据《工伤保险条例》第30条至第45条的规定享受工伤保险待遇，遗属还可以获得其因公牺牲的一次性抚恤金。
假如张某在执行公务时，遭遇交通事故身亡，张某被认定为因公殉职及因工死亡。那么，张某的遗属可以获得一次性抚恤金，其近亲属可以从工伤保险基金领取丧葬补助费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。除此之外，其法定继承人还可以要求侵权人赔偿相关损失。
但是，需要注意的是在权利人主张的赔偿项目上，应准确区分可补偿性损失和不可补偿性损失。可补偿性损失采取就高原则，即不能重复赔偿，获赔的最高额以侵权损害赔偿和工伤保险赔偿项目中较高的项目为限，如受害人在侵权损害赔偿或工伤保险赔偿任一程序中未足额获得赔偿，就差额部分仍有权起诉要求补足。不可补偿性损失可兼得，可以获得不同救济程序的重复赔偿。
在侵权损害赔偿与工伤保险赔偿项目中不可以用金钱计算的，可兼得。这些在人身损害赔偿项目中是指残疾赔偿金、精神损害抚慰金、死亡赔偿金；在工伤保险赔付中指的是一次性残疾补助金、工亡补助金、残疾津贴、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就医补助金。
而可以用金钱计算的损失，不可兼得；在人身损害赔偿项目中是指交通费、误工费、医疗费、护理费、住院伙食补助费、被抚养人生活费、残疾辅助器具费、丧葬费；在工伤保险赔付中指的是交通费、停工留薪期工资、医疗费、护理费、住院伙食补助费、残疾辅助器具费、丧葬补助金、供养亲属抚恤金。
2004年1月1日起颁布实施的《工伤保险条例》对于扩大工伤保险的覆盖面、维护劳动者的权益起到了积极的作用。近来，国务院酝酿对《工伤保险条例》的个别条款进行修订，本刊从2006年7期起特邀从事工伤保险方面研究的专家向春华，对《工伤保险条例》的修订发表一些建议，以供参考。
工伤认定申请期限的意义
工伤认定，是指劳动保障行政部门根据《工伤保险条例》（以下简称《条例》）等行政法规、规章的规定，依据用人单位或者劳动者及其直系亲属、工会组织的申请，确认劳动者所受伤害或所患职业病是否属于工伤。一旦确认工伤，用人单位或者工伤保险经办机构就需向工伤职工支付工伤医疗费、伤残津贴等各项工伤保险待遇。
工伤认定是依申请的具体行政行为，即必须有用人单位或者其他相对人的申请，劳动保障行政部门才能进行认定。
设立工伤认定申请期限的目的，一是督促劳动者尽快行使权利。由于一些主观和客观原因，会导致劳动者怠于行使申请工伤认定的权利，这就不利于维护劳动者的工伤权利，甚至还可能因为用人单位的关闭、破产而最终使劳动者丧失获取工伤待遇的权利。二是维护社会关系的稳定。作为法律事实，工伤确定了工伤职工、用人单位及相关部门之间的权利义务关系。事故发生后，未经工伤认定，劳动者与用人单位及其他部门之间仅仅存在非工伤关系，如疾病关系，法律对劳动者的保护很微弱。在长期没有认定工伤的情况下，劳动者与用人单位之间已经形成了长期稳定的非工伤社会关系。如果这时再允许劳动者申请工伤认定，意味着要推翻这些已经长期形成的社会关系，将使社会关系发生很大的变化，不利于社会关系的稳定。三是便于工伤认定。设立申请期限，可避免因时间流逝造成证据灭失而无法认定工伤，避免工伤认定争议。四是保障相对方的利益。如果允许劳动者在伤害发生很长时间后再申请工伤认定，必然会导致用人单位与劳动者关系的改变，对用人单位的整体劳动关系、经营等都可能发生影响。将用人单位这种利益状况的不确定性，长期赋予劳动者，对用人单位也不公平。
现行规定与缺陷
《条例》设立了两种工伤认定申请期限。第十七条第一款规定了用人单位的申请期限。该条款规定，“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。”第二款规定了劳动者的申请期限，“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”
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