为促进人力资源合理配置和有序流动，切实维护失业保险参保人员的合法权益，保障其跨统筹地区流动时失业保险关系的转移接续，日前，省人力社保厅、省财政厅印发《浙江省失业保险关系转移接续暂行办法》，自今年9月18日开始施行。
据了解，《办法》主要适用于参加失业保险的用人单位(以下称参保单位)、职工和领取失业保险金的失业人员(以下称领金人员）办理失业保险关系转移接续手续。
参保单位转迁
参保单位跨统筹地区转迁的，失业保险关系随之转移，不转移失业保险费用，转出前后的缴费年限合并计算。
接续失业保险关系转移程序如下：
参保单位凭变更后的营业执照，向转出地经办机构申请转移失业保险关系，经办机构为其开具《参保单位失业保险关系转移证明》。
参保单位在领取转移证明后60日内，凭变更后的营业执照，以及转出地经办机构开具的《参保单位失业保险关系转移证明》，到转入地经办机构办理失业保险关系接续手续，并自在转出地停止缴纳失业保险费的当月起，按转入地规定缴纳失业保险费。
转入地经办机构应及时办理接续手续，并提供相应服务。
职工跨统筹地区就业
职工跨统筹地区就业，参加失业保险的，失业保险关系随之转移，不转移失业保险费用，转出前后的缴费年限合并计算。之前有剩余的失业保险金领取期限一并转移，失业后符合领取失业保险金条件的，与累计缴费年限计算的失业保险金领取期限合并计算。
失业保险关系转移程序如下：
职工凭本人身份证明、与转入地用人单位签订的劳动合同，向转出地经办机构提出失业保险关系转移申请，填写《个人失业保险关系转移申请表》。
转出地经办机构审核符合条件的，应即时受理，核定应转移的失业保险缴费享受信息，出具《失业保险关系转移接续联系函》。不符合条件的，书面告知不予受理的理由。
转入地经办机构在收到《失业保险关系转移接续联系函》的5个工作日内作出是否给予接续的决定。决定接续的，告之职工并及时办理接续手续，提供相应服务；不予接续的，在作出决定的5个工作日内，书面告知职工不予接续的理由。同时向转出地经办机构发送《失业保险关系转移接续联系复函》，告之接续结果。
转出地经办机构收到《失业保险关系转移接续联系复函》后，按规定办结或终止失业保险关系转移手续。
职工未办理跨统筹地区转移失业保险关系手续的，原参保地经办机构按规定保留其失业保险关系和参保缴费记录。
领金人员转移失业保险关系
领金人员选择回户籍地享受失业保险待遇，跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转移。
其中，省内转移失业保险关系的，不转移失业保险费用，转出前后的缴费年限合并计算。之前有剩余的失业保险金领取期限一并转移，与累计缴费年限计算的失业保险金领取期限合并计算。
跨省转移的，同时向转入地经办机构划转相应失业保险费用。需划转的失业保险费用包括失业保险金、基本医疗保险费、促进就业补贴等所需资金，其中，基本医疗保险费和促进就业补贴等资金按领金人员剩余应享受失业保险金总额的50%计算。
领金人员选择回户籍地享受失业保险待遇，跨统筹地区流动的，按下列程序转移接续失业保险关系：
领金人员在领取失业保险金期间或者申领失业保险金的同时，凭本人身份证明向转出地经办机构提出失业保险关系转移申请，填写《个人失业保险关系转移申请表》。
转出地经办机构审核符合转移条件的，应即时受理，核定应转移的失业保险缴费享受信息，出具《失业保险关系转移接续联系函》；不符合条件的，书面告知不予受理的理由。
转入地经办机构在收到《失业保险关系转移接续联系函》的5个工作日内作出是否给予接续的决定。决定接续的，告之领金人员并通知其从准予接续的次月起按规定享受失业保险待遇；不予接续的，在作出决定的5个工作日内，书面告知领金人员不予接续的理由。同时向转出地经办机构发送《失业保险关系转移接续联系复函》，告之接续结果。
转出地经办机构收到《失业保险关系转移接续联系复函》后，按规定办结或终止失业保险关系转移手续。
在今后无论是职工的离职还是跳槽，相关的失业保险保障均能“跟着走”，充分保障到了职工的工作安全问题，促进失业保险更好的为广大参保人员服务。
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在缴费期间，保险对象因户口迁移等原因需要转移保险关系的，经农保管理部门的同意，并按规定办理相关手续，保险关系是可以随人转移的，保险关系不会因户口的迁移而中断。
保险关系的转移有三种情况，一是迁出，二是迁入，三是本区县内转移。
一、迁出。
保险对象因户口迁居外区县、要求转移保险关系的，应持有关证明材料到乡（镇）社保所办理迁出手续。有关材料应包括转移申请书、户口转移证明等。乡（镇）社保所查验后，应在申请书上签署意见，将申请者的缴费证、户口转移证明材料、申请书及缴费记录卡上交到区县级管理机构。区县级管理机构在收到上述材料后，要确认其转移资格，进而对"缴费记录卡"进行核实，并向迁入区县发要求转入保险对象的函件。待迁入区县复函同意办理转移手续后，要及时将转移者的保险金本息，按规定的计算标准进行核算，转入迁入的区县级农保管理机构。转移者的个人基本情况登记表及缴费记录卡也要随之转到保险对象将迁入的缴费单位。
二、迁入。
在收到迁出区县要求转移的函件后，迁入区县的管理机构要及时复函。待对方的保险金转移过来后，要会同财会部门对保险金进行审核，确认无误后，要向迁入区县的农保机构发出由财会部门和区县级管理机构分别审核后的保险金收讫回执。对迁入者的缴费记录卡和缴费证要审核，钱帐要一致。
三、区县内转移。
除了缴费单位变更以外，其他保险关系不做变更
2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。该办法的主要内容包括：农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。 近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法第一条为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市(以下简称跨省)流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。
第二条本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
第三条参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额(含本息，下同)累计计算;未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续;其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
第四条参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：
(一)个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
(二)统筹基金(单位缴费)：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
下岗职工享受养老保险的新政策如下：
（一）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
基本养老保险异地转移接续办法终于揭开面纱。人力资源和社会保障部昨日公布《城镇职工基本养老保险转移接续暂行办法》(下称办法)和《农民工参加基本养老保险办法》(下称农民工养老险办法)，向全民征求意见。
新政策可动统筹账户
中国的养老保险模式，是统账结合模式，即基本养老保险分为统筹账户和个人账户。统筹账户由企业缴纳，一般不超过工资总额20％。个人账户由个人按工资的8％缴纳。
根据现行政策，参保人员如果跨统筹范围流动，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金，不同参保地的缴费年限合并计算，由最后参保地负责办理退休。
人保部养老保险司负责人说，在实际执行中，少数转入地考虑到本地区的支付能力，特别是担心临近退休的参保人员转入后，缴费少而领取待遇时间长，因而不愿接收。有的地方出台了一些限制条件，不承认参保人员在其他地区的缴费年限，致使一部分参保人员不能及时办理退休手续和享受养老待遇。
为此，办法明确，参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所在地。其流动前后的保险缴费年限(含视同缴费年限)合并计算，个人账户储存额累计计算。
同时，为平衡各方利益，办法规定:跨省就业转移养老保险关系时，个人账户储存额全部转移，统筹账户部分则按以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移养老保险资金。
为何确定1998年的时间点，负责人表示:“主要是因为1997年以后，全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。”
统筹账户资金为什么不能全部转移？中国社科院社会保障学者郑秉文分析，这还是考虑到各地养老保险仍有资金不足的问题。“只转移统筹账户大部分资金，至少照顾到发达地区的积极性，可提高制度的可操作性。
身份证将成终身社保号码
据养老保险司负责人介绍，国家正积极推进养老保险省级统筹，并将在条件具备时实行全国统筹。现在制订的“是具有过渡性的暂行办法”。此外，人保部正筹划尽早建立健全全国社保信息查询系统。“先从农民工做起，逐步推广到全部参保人员都有社会保障卡”，身份证号码作为本人全国通用、终身不变的社会保障号码。
参保人员跨省流动就业，办理基本养老保险关系转移接续有四个关键环节
第一个环节就是发凭证
就是说当一个劳动者离开一个城市，他不能肯定再回到这个城市就业的时候，或者有明确的目的地要到另外一个城市就业的时候，他一定要到社会保险经办机构领取一张他的参保缴费凭证。这个参保缴费凭证其实挺简单，除了基础信息之外，最关键的信息是三项：一是这个人在当地参保的起始时间；二是他实际缴费的月数；三是他在本地参保期间个人账户的全部储存额是多少。这三个是最关键的信息。有了这样一个凭证，等于参保人员，包括农民工就有了一个自己养老保险权益的存折，里面记录了你累积的权益，这也是政府对以后劳动者今后权益的一个郑重承诺。
办理基本养老保险关系转移接续的第二个环节就是拨电话
如果劳动者是要把您的养老保险关系转到杭州或者是打算从杭州转到其他城市，如有不清楚的可以拨打杭州市劳动保障咨询专线12333查询和咨询有关情况。
办理基本养老保险关系转移接续的第三个环节就是办手续
就是具体的流动人员要提出转移接续的申请的话，本人或者所在单位向新的就业地提出接续申请，其他的事情就由当地的社会保险机构在规定时间内来办理就可以了。
办理基本养老保险关系转移接续的最后一个环节就是转移资金
除了转关系之外，还要将劳动者个人账户全部储存额的资金，还有企业、单位缴费规定比例的资金要转移到新的就业地。这样的话整个的转移接续的流程就算完成了。
《失业保险条例））规定，城镇企业事业单位城建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，其失业保险关系随被保险人转迁。根据《失业保险条例》关于统筹层次和失业保险實行属地管理的规定，缴费单位和被保险人应参加单位所在地的失业保险。也就是说缴费单位和被保险人在直辖市的应参加所在市的失业保险基金统筹；在设区的市的应参加设区的市的失业保险基金统筹；在非设区的市的经省、自治区人民政府批准，可参加所在县的失业保险基金统筹。在这種情况下，缴费单位城建制跨统筹地区转移或者被保险人个人跨统筹地区流动，其失业保险关系的接续问题，条例明确规定随被保险人转签。《失业保险条例》这样规定，主要是考虑，无论是单位城建制转移还是个人跨统筹地区流动的，在流动前已按规定缴纳了失业保险费，其失业后应该享受的失业保险待遇不应因其跨统筹地区的流动而受影响，其享受失业保险待遇的权利应该得到保障。其跨统筹地区流动后，原来失业保险关系所在地的社会保险经办机构应当将其失业保险关系转至迁入地，迁入地的社会保险经办机构应当接收。单位城建制跨统筹地区转移或个人跨统筹地区流动，其失业保险金是否转移的问题，《失业保险条例》沒有作出统一规定，實际工作中，各地可以在不违反《失业保险条例》基本精神的前提下，根据当地的實际情况，作出具体规定。
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