人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露,到11月底,五项社会保险基金收入13616亿元,同比增长14．8％。
在养老保险方面,全国31个省份和新疆生产建设兵团全部出台实施养老保险省级统筹文件,如期完成在全国建立养老保险省级统筹制度的目标。
同时,对企业退休人员基本养老金进行了调整,目前月人均水平超过1200元。到11月底,城镇参加基本养老保险人数23238万人,提前完成国家“十一五”规划确定的目标。
在失业保险工作方面,建立了失业预警和动态重点监控制度。到11月底,全国参加失业保险人数12612万人,比去年底增加212万人。
在医疗保险方面,按照“新医改”方案,全面实施城镇居民基本医疗保险制度,提前一年从制度上实现对城镇居民的全面覆盖。到年底,城镇职工和居民参保人数将完成国务院确定的3．9亿人的目标,加上新农合8．3亿人,我国基本医疗保险制度已覆盖超过12亿人口;生育保险覆盖人数首次突破1亿人。
同时,工伤保险工作取得积极进展,解决“老工伤”问题取得积极成效,已将近100万“老工伤”职工纳入工伤保险。到11月底,工伤保险参保人数已达到14754万人,比去年底增加967万人。
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海南省地方税务局近日下发《关于２００８年１－６月地税系统征收社会保险费收入情况的通报》，据统计今年１－６月，全省地税征收系统征收的各项社保费收入与上年同期收入情况相比，收入总量、增长幅度都创历史新高。全省地税系统共征收各项社会保险费收入高达２４８７９７万元?同比增收６２６５５万元增长３３．７％。
五市县社保费收入增长领先
据了解，２００８年１－６月全省地税系统社会保险费征稽部门在省委、省政府的高度重视和省人劳、保障、财政等相关部门的支持下，坚持以组织社保费收入为中心，以强化基础，规范管理为重点，建立健全各项征管制度，加强职能部门协调，充分发挥税务机关征收力度大、效率高的优势?坚持开拓创新?熏加大征管力度，促进了社保费收入的快速增长，为海南又好又快发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。
据统计，今年１－６月，全省地税征收系统征收的各项社保费收入与上年同期收入情况相比，收入总量、增长幅度都创历史新高。全省地税系统共征收各项社会保险费总收入高达２４８７９７万元同比增收６２６５５万元增长３３．７％。其中押征收基本养老保险费收入１６８５１６万元，增长３１．４％；征收失业保险费收入１４６１８万元?熏增长３６．３％；征收基本医疗保险费收入５２６１０万元，增长３４．１％鸦征收其他医疗保险费收入６９３９万元增长１２１．４％；征收工伤保险费收入３６７８万元，增长２５．１％；征收生育保险费收入２４３６万元，增长３１．３％。社会保险费收入增幅列前五名市县为：五指山?
补缴新欠２８６６１万元
社会保险费收入高速增长得益于经济增长，缴费工资基数提高、财政欠费减少。１－６月份?熏全省经济保持了持续健康发展的势头，为社保费收入增长提供了坚实的费源基础。一方面，财政供养人员机关事业单位和企业的工资的增加提高促使社保费收入同步增长；另一方面，财政收入增加，加上部分市县领导越来越重视财政供养人员的缴费问题?熏降低了在财政困难较大情况下，财政供养人员的欠社保费能按时正常拨付。
国有企业改制进程顺利，历年欠费回收额增加。今年来?熏随着我省国有企业改制步伐的加快，清欠力度加大，改制关闭清算已顺利完成，一次性补缴也使社保费收入增长。如白沙县国有企业关闭改制一次性清缴所拖欠的社保费１９０万，占上半年收入的１０％；五指山市国有旅游企业等改制单位补缴了历年欠费４５８万元，占上半年收入的１８％。
清理新欠和历年欠费提高清欠率。健全欠费管理制度和办法，严格清欠程序，区别不同缴费单位，采取多种形式，加大清理新欠和历年欠费的力度；规范缴费申报，强化征管环节，及时掌握费源动态，防止了一些单位人为的恶意欠缴；强化了执法清欠年检等工作，加大了清欠力度，提高了清欠率。如琼中?熏通过稽查审计，补缴补漏社保费２０万元。１－６月?熏全省地税系统共补缴新欠２８６６１万元，补缴历年欠费９７４４万元，清欠率达４５．８％，比去年同期提高了１３个百分点。
琼海新参保单位及个人剧增
上半年来，各级社保费征稽部门加大宣传力度，充分发挥报纸杂志内部信息等媒体的宣传作用?熏进一步提高缴费人依法参保和依法缴费意识，扩面速度加快，半年来，自然人的参保意识和缴费意识不断提高，扩面收入个体户自由职业者下岗职工灵活就业人员缴费成为了社保费收入的一个很有潜力的新增长点。１－６月全省地税系统社会保险各险种扩面人数均超过去年同期，扩面增收总额高达１６５４３万元，占总增收额的２６％，其中，生育保险扩面５３３９２人，增长９５．９％，扩面增收２２４万元。如琼海半年来新参保单位８０个，参保人数６３０人，社保费收入９６万元?熏个体工商户灵活就业人员参保人数２２３人，社保费收入２８９万元，扩面收入３８５万元。琼海、五指山、洋浦、白沙、定安、琼中、昌江、陵水等市县地税局社保费征稽局及时报送信息，给予通报表扬。
中国A股市场一片低迷,令投资者损失惨重.尽管对于股市暴跌的原因众说纷纭,但IPO的密集融资显然不可忽视,特别是近期农行A股的发行,对市场造成巨大的抽血作用,更是令投资者不敢恋战.但是,就在7月6日农行A股上网发行这一天,A股市场却出现了出人意料的反弹行情,2400点重新被踩在脚下.
有报道称,全国社保基金近日大举增仓A股,资金量超过20亿元,相对于目前一片低迷的A股市场,社保基金的这种行动被媒体称为"火线增仓".(7月7日《证券时报》)社保基金的这一行动是不是反弹行情出现的一个重要原因,自然还有待更为翔实的材料来进行论证.在市场管理部门三令五申严禁信贷资金流入股市的当下,社保基金作为国民的"养老钱",为什么能够自由地出入股市,并且成为股市的"风向标",它这种投资行动的底气来自哪里?
众所周知,市场管理部门严禁信贷资金流入股市的理由,在于股市投资是一个高风险领域,它会给信贷资金带来极大的不安全性,投入的资金一旦被股市所吞没,甚至会危及银行的资产安全,造成社会问题.社保基金在保证资产的安全性方面显然应该比银行信贷资金有更高的要求,它的运作必须首先保证它的安全性,只有在这个前提之下才能考虑它的盈利可能.当然,我们见到的实际情况是,社保基金进入股市,其战绩总是能够胜过一般的投资机构,盈利可观,因此股市投资也一直被作为社保基金填补缺口的一个重要通道,受到高度重视.很显然,在当下的中国A股市场环境中,社保基金入市投资,有着其他投资机构和中小投资者无可比拟的优势.但是,社保基金的这种市场优势却是值得高度怀疑的.
长期以来,A股市场一直表现为浓厚的"政策市",尽管管理部门近年来一直在强调"市场化",希望淡化政策对股市走向的过度影响,但在实践中这种色彩并没有减退,在某些方面反而有强化之嫌.从表面上看,社保基金进入股市的时候,只是一个投资机构,与其他投资机构乃至中小投资者在法律地位上是平等的,但是,社保基金的理事会又是一个政府机构,它与国家的其他经济决策部门必然发生着各种紧密的联系,它对国家宏观政策调控信息的掌握是市场其他投资主体所望尘莫及的.很显然,如果社保基金在股市中赚钱的底气来自这样的手段,那只会造成对现行市场体制的破坏,也使管理部门对市场的监管陷于进退失据的困境之中.
社保基金当然可以进行投资活动,但是社保基金必须时刻牢记自己管理的是国民的"救命钱",因此投资必须保守.随着市场开放度的不断提高,当国际热钱进入A股市场兴风作浪的时候,社保基金也没有必胜的把握.一旦社保基金这种"刀口舔血"的行为出现失败,那时候它又如何向国人交代?
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