8月2日，太原市医保中心宣布，本月起，太原市新的医疗保险信息系统已经全面启动。这意味着，太原市医保卡今后不用圈存就可以直接使用，这一便利涉及全市百万余人。同时，太原市人力资源和社会保障局表示，下月太原市将开始发放社会保障卡，此卡将以医保卡为基础，实现医保、养老等多种社会保险“一卡通”。
医保卡告别圈存时代
太原市医保中心负责人介绍，新系统基于国家人社部最新核心平台软件，融合了全国各地信息系统的建设经验，达到了国内一流水平。
对老百姓来说，最直接的变化是，今后医保卡不用圈存就能直接使用了。圈存是什么意思呢？市人社局有关人士表示，单位和个人缴费后，划入医保卡的钱不是直接划入，而是先划入个人账户。所谓圈存，就是把个人账户里的钱“圈”进医保卡，“激活”这部分钱，之后参保人员就能刷卡买药了。
新的信息系统运行后，百姓参保就医办理各项手续也比以前更方便了。比如，门诊就医、药店购药、住院医疗费结算均已实现网上办理，参保人员办理这些业务时可以立等报销，避免了来回奔波之苦。参保人员工伤、生育保险待遇也可通过银行直接划拨给个人，参保单位申报缴费也可实行网上申报等。
在社会保险基金内部控制和实时监控方面，新系统还实现了与定点医院、药店、社区医疗机构24小时实时联网，传输医疗费用数据，即时实施网上动态监控和数据监管，确保了基金的安全运行。
下月开始发放社保卡
市医保中心负责人表示，医保新系统全面支持社会保障“一卡通”的应用。市人社局负责人介绍统筹城乡社会保障创新项目时表示，太原市建立的新信息化平台，已选择一流的软件公司，开发出符合部颁标准、适应全省规范、具有太原特点的社会保障信息管理系统，用全国统一的社会保险应用软件代替原有软件。在此基础上，太原市将实现社会保障“一卡通”的使用。
市人社局负责人介绍，下月起，太原市发放社会保障卡，为社保“一卡通”拉开序幕，年内将发卡133万张。该卡覆盖医保、养老、工伤、失业、生育等各项社会保险，方便参保人员进行参保登记、信息查询、就医购药、就业登记、获得各项就业援助，真正实现“一卡多用、全国通用”。
社保卡搭载多种功能
同时，太原市还拓展了社会保障卡的功能，搭载金融功能，支持参保人员持卡领取养老金、失业保险金、工伤待遇，支持灵活就业人员持卡缴费；搭载就医功能，实现居民就医病史、用药、住院记录、转诊记录等各项医疗信息的电子化管理；搭载民政、市政、公积金管理等更多功能，使持卡人能够领取低保，缴纳水、电、煤气等费用，办理公积金业务，实现全体城乡居民“人手一卡、一卡多用、一卡通用”，为群众提供更加便捷的服务。
另据透露，为加快社会保障信息化建设，实现精细化管理，年底前，太原将完成基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险统一征缴软件的开发，全面实现五项社会保险统一管理征收，“网络化”申报，“一站式”办理，使群众享受到更加便捷的社会保障服务。
相关知识
使用多年的医疗保险卡即将被社会保障卡取代。山东省潍坊市人力资源和社会保障局日前下发通知，部署社会保障卡信息采集工作，为社保卡发放做准备。
升级后实现社保一卡通
医疗保险卡将更换升级，取而代之的是功能更多的社会保障卡。据了解，社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划，由人力资源和社会保障部面向社会发行，应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡，是办理住院、医疗保险账户结算、养老保险、求职登记、失业登记等业务的凭证，而以往的医疗保险卡只具备社会保险中的其中一项“医保”的功能。
社保卡信息采集四步走
社保卡信息采集分以下四步。参保单位要通过社会保险网上服务系统核对参保人员个人基本信息。个人基本信息包括姓名、公民身份号码、性别、出生日期、联系电话、邮政编码、常住地址等。
参保单位对个人基本信息核对确认后，打印《社保卡信息采集汇总表》，加盖公章，于4月30日前上报市人力资源和社会保障局信息中心。
收到《社保卡信息采集汇总表》后，信息中心将对《社保卡信息采集汇总表》与二代居民身份证信息比对，获取其照片信息。对于比对成功的人员，统一打印《社会保障卡申领表》。对于信息比对不成功的，在其签字确认本人准确信息后，持身份证原件及复印件按照规定时间到指定场所进行照片信息采集。
参保单位领取《社会保障卡申领表》后组织参保人员核对照片及文字信息，信息无误的由本人签字确认，并粘贴居民身份证复印件，单位加盖公章，在规定时间报送市人力资源和社会保障局信息中心。核对时发现信息有误的，在相应位置填写正确信息，本人签字确认后，单独报送。填写个人信息有七注意
《社会保障卡申领表》是发放潍坊市社会保障卡的唯一依据，申领人必须认真核对并提供真实有效的资料。确认无误，由申领人签上名字和日期，再由单位盖章确认。申领人必须认真核对已打印的个人资料，如有误需再更正重新申请。因提供的个人资料错误所造成的一切损失由申领人自行承担。据了解，申领人填写“社保卡信息采集”文件时，须注意七大事项。
“个人编号”栏，必须填参保人本人的社会保险编号，必须为18位。
“姓名”栏，必须填写同二代居民身份证上一致的姓名。
“公民身份号码”栏，必须填写二代身份证的18位号码，尾数是“X”的，一律用大写“X”。
“性别”和“出生日期”栏，根据居民身份证号码自动生成，不要改动。
“联系电话”栏，填相对固定长期使用的号码，座机或手机号码均可。
“邮政编码”栏，填现常住地址所在行政区域的邮政编码。
“常住地址”栏，必须按二代居民身份证住址格式详细填写，均填写现在的常住地址。(毛德春)
太原市广大参保人员期待已久的具有“一卡通”功能的社会保障卡已开始发放，发放时间从现在开始到12月31日。
本次发放“山西省社会保障卡”(以下简称“新社保卡”)的人员为参加我市基本医疗保险且与太原市公安局人口系统进行数据比对成功的以下单位参保人员：(一)企业、事业、机关、社会团体等单位中的参保人员；(二)在市、区(县)职业介绍服务中心、人才交流服务中心和各社会保障保险代理机构参保的灵活就业人员；(三)参加太原市城镇居民基本医疗保险的社会化退休人员、非在校少年儿童和散居婴幼儿、无业居民与老年人和学校、托幼机构中的学生、儿童。
据介绍，各参保单位集中领取的具体时间和领取安排需要各参保单位前往社保大厦一层社保卡综合服务窗口查询或者登录太原市人力资源和社会保障局网站进行查询，也可致电太原市人力资源和社会保障信息中心咨询，电话5227255、5227257、5227258、5227259。太原市社会保障卡集中发放地点在太原市社会保障大厦(太原市建设南路22号)一层社会保障卡综合服务窗口1至6号窗口。目前，发卡以单位名义领取，暂不接受个人领取。
“新社保卡”在发放期间处于锁定状态，暂不能使用。太原市人力资源和社会保障信息中心在收到参保单位返回的填写完毕的《社会保障卡领取清单》后，将统一办理“新社保卡”的开卡业务。
为确保社会保障卡数据的准确性和唯一性，本次“新社保卡”会对参保人在太原市医保中心信息系统和太原市公安局人口信息系统中记录的个人基本信息进行比对，信息比对不合格的参保人员暂不制卡，对其信息进行二次数据采集、整理、比对，合格后再行制卡。新参加太原市医疗保险的参保职工无需再制作原有的太原市社会保障卡(以下简称“旧社保卡”)，如数据比对合格，将直接制作“新社保卡”，参保单位无需申报数据。
在发放“新社保卡”后的一段时间内，参保职工原先持有的“旧社保卡”仍可继续正常使用。“新社保卡”开卡后，可到我市任一定点
医疗机构启用，同时“旧社保卡”作废。暂时没有领到“新社保卡”的参保人员仍可继续使用“旧社保卡”。“旧社保卡”停止使用的具体时间确定后，将以多种方式及时向社会公告，通知持卡人。“新社保卡”的启用将继承原有医保个人账户资金，参保人可放心使用。
此外，金融功能是“新社保卡”的一项重要功能，可作为普通的银行借记卡使用，今后部分社保业务功能将依托社保卡金融功能办理。为了保障“新社保卡”的正常使用，参保人员在领卡30天内，携本人身份证及“新社保卡”到我市工商银行（601398估值,测评,行情,资讯,主力买卖）各营业网点办理金融功能的开启业务。
社保卡升级更新之后，许多人都领到了新的社保卡，那么升级之后的社保卡有哪些功能，医保卡是社保卡吗？医保卡和社保卡的区别有哪些？带着这些问题，我们一起去市人社局了解一下情况。
对于“医保卡是社保卡吗？”问题的回答
医保卡是社保卡吗？市人社局信息中心主任赵建清告诉我们，“社保卡现在暂时与医保卡的功能相同。” 医保卡是一开始实行医保的时候，提供给参保人员看病用的，但是后来市政府推行社会保障卡，一卡多功能，也包括了医保卡的看病功能，个人医保账户上的可用额度也都已经转移到社会保障卡上。以后只要持有社保卡就可以直接看病配药，而医保卡也将逐渐被淘汰。社保卡一般是个人所在街道统一办理的，如果没有社保卡的，还是用医保卡 ，如果有了社保卡，就直接用社保卡。
以后社保卡的功能会很强大，可以存取钱、刷卡购物，领取各种保险金等。
据了解，社保卡的功能主要体现在以下三个方面。
基本功能：凭社保卡除了可以在定点医院看病、在定点药店买药外，还可以通过自助服务终端机等查询个人的基本信息和养老、医疗等社会保险缴费情况以及待遇享受情况等。
金融功能：社保卡具有银联功能，可作为银行卡使用，可以存取钱、刷卡购物；通过银行等缴纳各项社保费；领取养老金、失业保险金、工伤职工领取工伤保险等待遇。
扩展功能：我省社保卡是大容量芯片卡，预留了扩展空间，可以搭载社会公共管理事务应用，逐步实现公交、水电煤气缴费以及各项福利、补贴发放等功能。但目前，扩展功能还没有实现。
医保卡是社保卡吗--需要激活才能启用
“拿着社保卡到新市西街的药店买药，被告知没有开通，这是怎么回事？医保卡是社保卡吗？”市民李女士领到社保卡后遇到了这样的疑问，“究竟什么时候启用社保卡呢？”。
赵建清告诉记者，为了安全起见，单位的工作人员领到社保卡签字确认后，由单位专管员统一送到市社会保障卡综合服务窗口进行激活。激活后，社保卡的医保功能才能启用。“单位在确认发卡后，再到我们这里激活需要一段时间，这就是李女士遇到麻烦的原因。如果是个人到社保卡综合服务窗口办理启用手续，我们工作人员核对信息后当场激活即可正常使用。”赵建清还告诉记者，社保卡的金融功能须到银行网点激活，或拨打银行客服电话启用。合作银行名称以及客户服务电话，卡上都有。
看病除了社保卡还需《门急诊就医记录册》
看病除了医保卡或社保卡还需要《门急诊就医记录册》，《门急诊就医记录册》申请办法如下：
1.下列人员可申领《门急诊就医记录册》：城保人员（包括离休干部）、个保领取养老金人员、需进行门诊大病医疗的个保在职人员。
2.上述人员申领《门急诊就医记录册》时，应携带《上海市社会保障卡》（以下简称《社保卡》）或《社会保障卡（医疗保险专用）》（以下简称《医保卡》）至邻近的市、区县医保中心或街道（镇）医保事务服务点（以下简称服务点）申领。
办理社会保障卡需要注意事项：
1、必需带好本人的身份证、户籍证明（原件），25元初次办理费；
2、在办理之前，请先电话咨询；
3、办理时，请穿深色有领衣服。
医保卡、社保卡合一之后的便利
有了社保卡之后，参保人员不用拿着大量的现金去医院就诊了，因为社保卡实现了“零垫付”。持卡就医后，患者只负担个人自付、自费的医疗费用，应报销的费用由医疗机构与医保部门直接结算。过去往往几个月才能解决的报销难问题，现在可能只需要几十秒钟就能轻松解决了。
医保卡所带来的另一大弊病是各家医院“各自为政”，不同医院之间的就诊卡无法相互通用，给患者就医带来不便。
社保卡则可以替代就诊卡，实现就医“一卡通”。由于社保卡具有信息记录和信息查询的功能，患者历次就诊的数据可以存储起来，社保卡也就成了一份连续记录的“电子病历”，有利于医生更好地了解病史和进行诊治。
12月24日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在联组会议上回答全国人大常委会组成人员的询问时指出，将大力推进社会医疗保险的信息化系统建设，特别是加快发行全国统一的社会保障卡，初步计划“十二五”期间把社会保障卡的发行量增加到8亿张以上。
“有了‘一卡通’的技术基础，有利于使各项医疗保险制度可以规范管理、城乡衔接和便民利民。”胡晓义说。
胡晓义指出，基本医疗保障制度的保障水平近年不断提升，但仍存在制度分设、城乡分割等问题。针对带来的矛盾和弊端，各地开展了统筹城乡医疗保障制度的探索，探索主要是三种形式：第一种形式，实施统一的城乡居民医疗保险制度，规定不同的档次，由城乡居民自主选择。第二种形式，虽然还保持着新农合和居民医保两个不同的制度，但是行政管理统一。第三种形式，行政管理体制一时不能统一的，先把经办系统统一起来，至少是把信息平台统一起来，这样有利于提高管理效率，也有利于解决重复参保、重复补贴的问题。
胡晓义表示，下一步将继续鼓励和支持各地大胆探索，进一步总结经验；同时继续统筹安排提高城乡基本医疗保障的待遇水平，并且逐步缩小制度之间、城乡之间的差距。
社保卡目前主要应用在基本医疗保险领域。一般而言，和传统的医保卡相比，社保卡最大的好处是可以实时结算。
以深圳市为例，以往参保人员需先行垫付，报销过程至少需要两三个月。对于医院和用人单位来说，医院门诊医疗费用须由人工进行审核结算，用人单位得收集和整理费用单据后到经办机构才能报销，这无形之中增加了很大的工作负担。
有了社保卡之后，参保人员不用拿着大量的现金去医院就诊了，因为社保卡实现了"零垫付"。持卡就医后，患者只负担个人自付、自费的医疗费用，应报销的费用由医疗机构与医保部门直接结算。过去往往几个月才能解决的报销难问题，现在可能只需要几十秒钟就能轻松解决了。
医保卡所带来的另一大弊病是各家医院"各自为政"，不同医院之间的就诊卡无法相互通用，给患者就医带来不便。
社保卡则可以替代就诊卡，实现就医"一卡通"。由于社保卡具有信息记录和信息查询的功能，患者历次就诊的数据可以存储起来，社保卡也就成了一份连续记录的"电子病历"，有利于医生更好地了解病史和进行诊治。
医保卡可以用于平时到定点医药店购药,也可以用于门诊,支付住院个人承担的部分.参加医疗保险的职工看病，是应当到当地医疗保险定点医院就诊的，别不是在任何一家医院都可以看病。
社保卡的功能很强大，主要体现在4个方面。
医保结算功能：参保人在定点医疗机构和定点药店就医购药需要使用医保个人账户基金，住院需要使用统筹基金或医保门诊单病种统筹基金时，凭社保卡实时结算相关费用。
信息查询功能：社保卡记录了持卡人的基础信息和相关业务信息，持卡人可以通过服务网点、网站、12333咨询电话查询个人的基本信息和养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险缴费情况及待遇享受情况。
银行金融功能：社保卡具有银联功能，可以作为银行卡使用。可用于为参保人缴纳各项社会保险费用，领取退休金、失业保险金、工伤保险金等各项社会保险待遇。
扩展应用功能：社保卡为大容量芯片卡，预留了扩展空间，可以搭载社会管理事务应用，逐步扩展到与人民群众密切相关的其他社会事务领域。
社保卡升级是大势所趋，能给老百姓带来实惠和便利，同时，也给作为社会保险重要补充的商业保险提出了更高要求。”
社会保障卡加载金融功能对保险业是利空还是利好？昨日，他们给出了几乎一致的回答：“社保卡升级是大势所趋，能给老百姓带来实惠和便利，同时，也给作为社会保险重要补充的商业保险提出了更高要求。”
“超市”扩大了
在中国保险学会常务理事庹国柱看来，“社保卡加载金融功能极大方便了老百姓，是一项具有前瞻性的决定，此举意味着""超市""扩大了，老百姓可以在更大的范围内选择商品。”
“这样一来，社保可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨、现金提取消费等提供支付结算手段，多功能的结合大大地节约了社会资源。“
中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受《国际金融报》记者采访时指出：“社保卡升级可以很大程度上给老百姓提供便利，同时，可以帮助我国社保从省级统筹向全国统筹推进，解决跨地区转移、支付、结算社保卡资金等问题。”
目前，社保卡均为各省、直辖市、自治州自制，卡的颜色、卡号数都不相同，对老百姓而言极不方便，只要跨省、市、州工作，原社保卡基本等于作废。所以，在人口流动十分频繁的长三角和珠三角地区，退保现象十分普遍。
社保卡加载金融功能计划第一步是医疗保险费用即时结算，今后将运用到养老保险的待遇领取和缴费上，再逐步扩展到公共服务领域。目前，上海社保卡同时印有社保号和身份证号，在功能上已经具有查询和医保即时结算功能。
“社保卡升级以后，可以实现全国统筹安排，参保人员的参保信息就要全国联网，包括年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心数据都将纳入，并实现全国联网。”在郝演苏看来，“建立全国统一的社保网络，实现联保制度，打破社保卡的地域限制和实现社保卡的多功能是众望所归。”
服务“被”升级
那么，社保卡加载金融功能对作为社会保险重要补充的商业保险会有怎样的影响呢？郝演苏认为：“对于行业的直接影响不会很大，不过，从一定程度对商业保险公司的服务提出了更高的要求。”
目前，商业保险保单的支付、领取都必须通过保险公司开设的网点，或直接由保险公司打入投保人银行账户。郝演苏指出，一旦社保卡升级完成，老百姓可以在POS机上支付、结算、领取，相比之下，保险公司的服务显然不及社保卡。
而在一些保险业资深从业人员看来：“社保卡升级不会影响到商业保险的发展，商业保险作为社会保险的重要补充仍将扮演重要角色。”该人士进一步指出，社保卡设计有几个方面影响：包括有利于个人所得税的管理，提升个税覆盖面，使征税更有效率；有利于个人信用体系的建设，加快推进社会诚信，从而使法制思想深入人心，可大幅提高经济运行的效率；有利于提升社会管理效率，使社会管理更加高效有序。
“社保卡升级有利于商业保险更好地发展。”郝演苏强调，老百姓不应该忽视商业保险对社会保险的补充作用。
我国城镇居民社保的基本保障范围包括医疗保险(针对不同年龄病人有不同的医疗保险起付标准和报销比例)；养老保险(需要交够一定年限和退休年龄才能每月领取基本养老金)；生育保险(单位女职工享受)；失业保险(单位辞退后可以领取失业金)；工伤保险(工作时间工伤或工亡，可以报销或领取丧葬费和抚恤金等)。目前，社会保险五个方面还不能涵盖人生中有可能遇到的其他风险，比如：社保对于意外事故造成的身故、伤残、烧烫伤等没有赔付和医疗报销保障，因此，上述业内人士建议，商业意外险应是民众购买商业保险的首选。
“意外险花费少、保障实在，是所有保险中最具保障意义的一类险种，还可根据保障时间的长短灵活选择险种。”该人士进一步分析，对于家庭而言，意外险保障能够避免因家庭一方(尤其是家庭经济来源一方)意外身故导致家庭经济陷入困境的局面。
除此之外，社会保险没有身故责任，只会将社保账户中的钱退给其家人。因此，该人士建议，如果承担的家庭责任较重，购买商业人寿保险就显得十分必要，人寿保险的投保年限可参考责任期的长短而定，责任期之后，家庭责任大大减弱，人寿保险也就可以免去。
作为杭州市市民卡工程的延伸，自去年以来，余杭区积极推进辖区市民卡的有序发放和推广使用工作。据统计，截至11月14日，全区已发放市民卡51万余张，公共交通、医保、图书馆等功能应用也已相继开通。
按照“分人群、分阶段、分渠道”的原则，目前，余杭区已大规模发放市民卡三批。首批为学校组织，发放对象为余杭区在校学生，共9.4万张；第二、三批为镇街组织，发放对象为余杭区企事业单位退休人员、机关事业单位人员及其子女、参加余杭区城乡居民基本医疗保险的人员，共41.6万张。
而自11月15日起，参加余杭区城镇职工基本医疗保险的企业在职人员也将陆续领到市民卡、新医保证历本。本次发卡也将以批量发卡的形式，通过镇街发卡联系人发给参保企业，参保人员可至所在企业领取市民卡。此外，个人申领余杭区市民卡工作，预计也将于12月左右开始。
目前，余杭区发放的市民卡已具备医保“一卡通”、公交车电子付费、公共自行车租借、借(还)图书“一证通”等功能，而商盟支付等服务尚在推进中。今后，余杭区办理的“杭州市民卡”，除具有主城区的各项服务外还将享受该区特色服务。
随着市民卡在余杭区推广应用，它将逐步替代西湖医保卡，实现劳动和社会保障服务，市民卡持卡人一旦刷卡就医，原西湖医保卡将自动终止功能。记者从余杭区劳动和社会保障局了解到，区内参保人员持有余杭区发放的市民卡，在医保“一卡通”联网定点医疗机构就医时，均可通过“一卡通”系统实现医疗费用结算；而持有原杭州办理的市民卡、且已参加余杭区基本医疗保险的市民，可持市民卡到余杭区市民之家或109个余杭农村合作银行市民卡业务代办网点，办理医保信息写入手续，从而享受余杭区医保一卡通服务。
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