有关2016全国两会热点话题,社会保障始终占据榜首。而新华网2016年两会调查结果显示,前10大两会热点分别是养老保险、食品安全、收入分配、空气质量、反腐倡廉、住房保障、医疗保险、依法治国、教育公平、大众创业万众创新。其中有关保险保障的关注情况不容小觑。
标签一:养老保险
在两会热点调查中,网友们对“养老”一词的关注度不断升温,养老保险、养老金等词一跃成为高频词汇,而说到养老保险,就不得不提及最近的延迟退休政策。2016年2月29日,人社部部长尹蔚民透露,人社部正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度改革,渐进式延迟退休年龄的政策方案将于2016年内推出,并公开征求意见,2017年将正式出台。
8090赶上延迟退休 未来养老金该怎么缴
标签二:医保
2016年全国两会,俞正声在发言中提到将就健康教育,医疗等热点问题开展全面调研,对中国仿制药质量,中医药发展,转基因食品安全等问题进一步加强关注。其中大病医保问题成关注焦点。
今年中央财政将继续增加投入,用于大病保险,这将进一步减轻大病患者就医用药负担。2015年,国务院办公厅关于城乡居民大病保险的意见中,特别提出鼓励商业保险机构承办大病保险。今年两会上关于城乡居民大病保险发展工作总结十分令人期待。
标签三:农保
据统计,去年保险业的建议提案主要集中在关注财税金融、医疗体育、农业水利和社会管理类等相关问题。而今年,农业保险仍是焦点,保监会一边在积极完善农业保险制度建设,一边还推进了巨灾保险制度建设,建立健全国家防灾减灾保障体系。
在巨灾保险制度建设上,保监会一方面做好巨灾保险制度顶层设计,开发全国住宅地震保险示范产品,建立地震巨灾保险基金,拓展巨灾保险试点,鼓励各地探索建立地方农业保险巨灾风险分散机制;另一方面还启动了全国农业保险信息平台,为建立完善农业保险大灾分散机制提供数据积累和支持。
如今我国我国的保险越来越完善,种类也越来越多。然而农业保险不同于农村保险,农业保险是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中,因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险。 而农村范围内所举办的各种保险。
由于农业生产在很大程度上受自然因素的影响,与其他财产相比,农业保险具有以下特点:一、地域性各种有生命的动植物的生长和发育都要具备严格的自然条件,然而由于各地区的地形、气候、土壤等自然条件不同,再加上社会经济、生产条件、技术水平的不同,形成了动植物地域性的不同,从而决定了农业保险只能根据各地区的实际情况确定承保条件,而不应该强求全国统一。二、季节性由于动植物生长受自然因素制约,具有明显的季节性,这就要求农业保险在整个业务操作过程中,必须对动植物的生物学特性和自然生态环境有正确的认识,掌握农业保险各种保险标的作为保险对象的财产及其有关利益或者人的寿命和身体的特点。三、连续性动植物在成长过程中,是紧密相连不能中断的,并且是互相影响和互相制约的,因而,农业保险具有连续性。因此,农业保险的经营者要考虑动植物生长的连续性,要有全面和长期的观点,使农业保险业务稳步发展。四、政策性由于农业保险具有上述特点,加之农村经济发展水平的不平衡,被保险人交费能力普遍有限。为了保障农业生产的稳定,促进农村经济发展,许多国家都把农业保险作为政策性保险业务。
所以是农业保险成为了我国最主要的保险之一。
日前,省劳动和社会保障厅下发通知,要求各级劳动保障部门派“专人”入户落实就业援助对象的社保补贴。同时,力争达到小额担保贷款年内突破5亿元。推动农民工参加医疗和工伤保险,力争参保人数分别达到8万人、20万人。
《通知》要求,各级劳动保障部门要抽选业务骨干,组建就业援助直通车或小分队,深入灾区就业援助对象家中,开展送岗位、送政策、送技能、送服务、送温暖和落实社保补贴活动。灾区劳动保障部门要采取用人单位委托招聘、组织用人单位现场招聘、专场集中招聘和基层分散招聘等方式,结合地震灾区恢复重建工作,联系当地企业和外省企业,举办专场招聘会和人才招聘会,开展招聘月岗位对接活动,为灾区有就业愿望的劳动者提供免费就业服务。
另外,灾区劳动保障部门要派专人开展入户调查,摸清本地区零就业家庭基本情况。收集符合零就业家庭就业人员需求的就业信息,上门开展职业介绍服务,现场提供就业岗位和信息;开发公益性岗位,优先安置零就业家庭成员就业。
《通知》指出,今年重点开展以“创业甘肃”为主题的创业促进就业活动,组织开展百姓创业项目评选和展示活动暨第一届甘肃省就业创业节,开展“创业校园行”、“创业带头人”、“创业带动就业工作先进单位和个人”评选表彰活动,召开全省小额担保贷款促进创业就业现场会。组织开展各类创业活动,对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展政策咨询、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”服务,力争小额担保贷款突破5亿元。加大就业培训力度,确保全年就业再就业培训15万人,创业培训力争达到1.5万人。
灾区劳动保障部门还要将受损公共就业服务机构纳入灾区恢复重建工作整体计划,帮助重灾区公共就业服务机构尽快恢复运转。并落实我省与深圳市签订的对口就业援助协议,做好地震灾区与深圳市的劳务对接工作,力争超额完成就地转移就业1万人,向深圳市定向输出3000人的目标。抓好全省组织赴疆摘棉工作,力争全省赴疆摘棉突破50万人、摘棉收入突破10亿元,全省组织输转率达到40%以上。
组织5000名保姆和1000名牛肉拉面师培训推介活动,在北京召开甘肃劳务品牌推介会。提高农民工劳动合同签订率,推动农民工参加医疗和工伤保险,力争参保人数分别达到8万人、20万人。
另外,各级劳动保障部门要于今年9月举办大中专技校毕业生就业服务月活动,为大中专毕业生提供求职登记、职业指导、创业指导等免费的就业服务。
在农业生产的过程中,存在着很大的风险性,其中资金的投放、物料的消耗、产品的收获、资金的回收等都具有明显的季节性和不稳定性。为了保障农民收入稳定,政府推出了农业保险。那么全球农业保险模式有哪些呢?
美国、加拿大模式——政府主导参与型
该模式以国家专业保险机构为主导,对政策性农业保险进行宏观管理和直接或间接经营,实行这种模式的国家以美国和加拿大为代表。这种模式以不断完善的农作物保险法律法规为依托,建立农作物保险公司,提供农作物直接保险和由中央政府统一组建的全国农业保险公司进行农业再保险。
日本模式——政府支持下的社会互助
实行这种模式的国家主要代表是日本。其特点是:政策性非常强,国家对主要农作物,如水稻、小麦等和饲养动物实行强制保险,其他实行自愿保险。直接经营农业保险的机构是不以赢利为目的的民间保险合作社,政府对其进行监督和指导,提供再保险、保费补贴和管理费补贴。
西欧模式——政府资助的商业保险
实施这种模式的主要是一些西欧发达国家如德国、法国、西班牙等。该模式的主要特点是:全国没有统一的农业保险制度,政府一般不经营农业保险。农业保险主要由私营保险公司、保险合作社经营,农民自愿投保。为了减轻参加农业保险的农民的负担,政府给予一定保费补贴。
发展中国家模式——政府重点选择性扶植
该模式主要以一些发展中国家为代表。其特点如下:一是农业保险主要由政府专门农业保险机构或国家保险公司提供;二是保险险种少、保障程度低、保障范围小,主要承保农作物,而很少承保畜禽等饲养动物;三是参加农业保险都是强制性的,且这种强制一般与农业生产贷款相联系。
全球农业保险模式有哪些?综上所述可知,全球农业保险主要有四大模式,即美国和加拿大的政府主导参与型、日本政府支持下的社会互助、西欧政府资助的商业保险以及发展中国家的政府重点选择性扶植。
无需保险公司挨个农田核定灾损情况,也不用农民费口舌,只要当地气象部门提供的天气指标数据超过了约定水平,农民就可以拿到保险赔偿,这种国际先进的农业保险方式——天气指数农业保险今夏首次在我国试点并取得初步成功。
在11月24日举行的“农村脆弱地区天气指数农业保险”国际合作项目总结会上了解到,这一试点是由中国农业部、国际农业发展基金和联合国世界粮食计划署共同开展的,首款农作物旱灾保险产品经中国保监会批准,已向安徽省长丰县部分乡镇的农户销售了482份,覆盖稻田1270.78亩。
据农科院环发所农业减灾室主任李茂松介绍,此次试销的水稻旱灾指数保险产品以累计降雨量和高温差指数评价干旱和高温热害的程度,并依此给予不同的理赔标准。每亩保费12元,保险金额300元。
具体赔付分为三个阶段,自5月15日至8月31日,累计降雨量小于230毫米,每差1毫米,保险公司赔付1.2元,每亩最高赔150元。自9月1日至10月15日,累计降雨量低于15毫米,每差1毫米赔付6.7元,每亩最高赔100元。自7月30日至8月15日,连续5天以上日最高气温高于35摄氏度,累计高温差高于8摄氏度时,每高1摄氏度赔偿20元,每亩最高赔偿240元。
李茂松表示,相比传统农业保险,天气指数保险的优势在于充分利用了现有的气象和农业数据,费率的厘定、风险区域的规划都是以科学数据和科学方法为基础,避免了经验主义和主观臆断,农业保险的价格更加科学合理。
理赔定损难、保险公司运营成本高是我国传统农业保险面临的主要挑战。而天气指数保险基于气象部门实际测得的气象数据,一旦发生保险责任损失,保险赔偿并不需要复杂的核赔技术和程序,保户可以直接按照所公布的指数领取赔偿金。这极大地减轻了保险公司定损理赔的经营成本,也最大限度地克服了道德风险。
同时,天气指数保险明确,当灾害发生时,同一风险区域内所有投保人获得相同的赔付,这有利于充分调动被保险人在农业耕作管理和减灾方面的积极性,而且较高风险区域的被保险人将自己负担额外的风险损失责任,也克服了投保人将高风险地块以低费率投保,致使赔付率居高不下的逆向选择问题。
长丰县颜湖村村长张辉表示,为了吸引村民参保,在每亩12元钱的保费中,承保人安徽省国元保险公司给予补贴11元。村民们在政策性农业保险中受过益,相信天气指数保险同样是一件好事情,所以投保很积极。虽说今年村子的天气比较正常,气候指数没有达到理赔线,村民没有获得赔偿,但都能够接受和理解。
据了解,中方项目人员已设计出水稻旱灾和涝灾指数保险产品,并在尝试设计新的小麦气象指数产品——小麦阴雨寡照、风灾产品。
农业保险的赔偿该如何的定位,以天色来定位或许是目前最好的一个方案。
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